{"doc_desc":{"title":"Censo de Informaci\u00f3n Econ\u00f3mica Ambiental en GAD's Provinciales 2012v1.2","idno":"ECU-INEC-DEAGA-CEIAEGADP-2014-2016-v1.3","producers":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos","abbr":"INEC","affiliation":"Secretar\u00eda Nacional de Planificaci\u00f3n y Desarrollo (SENPLADES)","role":"Documentaci\u00f3n de la Operaci\u00f3n Estad\u00edstica"},{"name":"Johana Andrade","abbr":"JA","affiliation":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos","role":"Documentadora de la Operaci\u00f3n Estad\u00edstica"},{"name":"B\u00e9lgica Defaz","abbr":"BD","affiliation":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos","role":"Revisi\u00f3n  de la operaci\u00f3n estad\u00edstica"},{"name":"Carlos Pilataxi","abbr":"CP","affiliation":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos","role":"Revisi\u00f3n y aprobaci\u00f3n de la Operaci\u00f3n Estad\u00edstica"}],"prod_date":"2016-08-01"},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"ECU-INEC-DEAGA-CEIAEGADP-2014-2016-v1.3","title":"Censo de Informaci\u00f3n Ambiental Econ\u00f3mica en Gobiernos Aut\u00f3nomos Descentralizados Provinciales 2014","alternate_title":"CEIAGADP 2014","translated_title":"Census of economic and environmental information in the provincial governments"},"authoring_entity":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos","affiliation":"Secretar\u00eda Nacional de Planificaci\u00f3n y Desarrollo (SENPLADES)"}],"production_statement":{"copyright":"(c) 2014  Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos INEC","funding_agencies":[{"name":"Ministerio de Finanzas","abbr":"MF","role":"Financiar la operaci\u00f3n estad\u00edstica"}]},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y  Censos","affiliation":"SENPLADES","email":"planta_central@inec.gob.ec \/ inec@inec.gob.ec ","uri":"http:\/\/www.ecuadorencifras.gob.ec\/"},{"name":"Direcci\u00f3n de Estad\u00edsticas Agropecuarias y Ambientales","affiliation":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y  Censos","email":"planta_central@inec.gob.ec \/ inec@inec.gob.ec ","uri":"http:\/\/www.ecuadorencifras.gob.ec\/"}]},"series_statement":{"series_name":"Environmental Census (en census)","series_info":"En la actualidad la preocupaci\u00f3n por el  ambiente y la forma de protegerlo cada vez toma  mayor fuerza e importancia a nivel mundial, pero a pesar de esta imperiosa necesidad, los diferentes Estados sea por conveniencias pol\u00edticas y\/o econ\u00f3micas, no logran asumir compromisos s\u00f3lidos que perduren en el tiempo. En el aspecto legal en el caso concreto de Ecuador, en la actual Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, ya existen normas que obligan al Estado a velar por un medio ambiente sano y ecol\u00f3gicamente equilibrado; y en este \u00e1mbito, los Gobiernos Provinciales  se constituyen en verdaderos gobiernos locales, que deben velar por el bienestar de los habitantes de su respectiva circunscripci\u00f3n territorial. Bajo este marco legal es necesario generar datos estad\u00edsticos sobre el \u00e1rea ambiental, y es por eso que es imperioso iniciar con procesos que permitan recolectar informaci\u00f3n ambiental de los Gobiernos Provinciales.\n\nEn este sentido el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos (INEC) por medio de la Direcci\u00f3n de Estad\u00edsticas Ambientales promueve el Proyecto \"Censo de Gesti\u00f3n y Gasto en Protecci\u00f3n Ambiental en Municipios y Gobiernos Provinciales\u201d, con l\u00ednea base a partir del a\u00f1o  2010, levantamiento que se realiz\u00f3 de manera paralela y con referencia  en la Metodolog\u00eda de CEPAL, mediante la \u201cGu\u00eda Metodol\u00f3gica para desarrollar indicadores ambientales y de desarrollo sostenible en pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe 2009 \u201c, adem\u00e1s de las competencias establecidas en el C\u00f3digo Org\u00e1nico de Organizaci\u00f3n Territorial Autonom\u00eda y Descentralizaci\u00f3n (COOTAD) para los Consejos Provinciales Gastos Corrientes Relacionados con la Protecci\u00f3n Ambiental.\n\nA partir del a\u00f1o 2012 el proyecto toma el nombre de Censo de Informaci\u00f3n Ambiental Econ\u00f3mica en Gobiernos Aut\u00f3nomos Descentralizados Provinciales, con el objetivo de abarcar mayor informaci\u00f3n enfoc\u00e1ndose en  todas las facultades otorgadas a los GAD  Provinciales y la incidencia de la gesti\u00f3n de \u00e9stos en los temas ambientales, adquiriendo mayor robustez en los a\u00f1os subsiguientes.\n\nPara el a\u00f1o  2013  se incrementa a la metodolog\u00eda de estudio y  por requerimiento del Ministerio del Ambiente la tem\u00e1tica de Huella Ecol\u00f3gica,  en el 2014 la Operaci\u00f3n Estad\u00edstica abarca la tem\u00e1tica de Fomento y Desarrollo Productivo de acuerdo a la  nueva competencia de los GAD Provinciales y establecida en el COOTAD.  \n\n\nLos organismos con los cu\u00e1les se ha venido trabajando  y a su vez son usuarios de la informaci\u00f3n obtenida en esta investigaci\u00f3n fueron:\n\nConsorcio de Gobiernos Aut\u00f3nomos Provinciales del Ecuador (CONGOPE) y Consejo Nacional de Competencias (CNC) en las tem\u00e1ticas de inter\u00e9s, Gesti\u00f3n Ambiental, Riego y Drenaje, Fomento y Desarrollo Productivo, temas que son competencia de los Gobiernos Aut\u00f3nomos Descentralizados Provinciales.\nMinisterio del Ambiente del Ecuador  (MAE), en el tema exclusivo de Gasto en Gesti\u00f3n Ambiental de acuerdo al Clasificador de Actividades de Protecci\u00f3n Ambiental (CAPA)."},"study_info":{"abstract":"El  Instituto  Nacional  de  Estad\u00edstica  y  Censos (INEC),  produce  estad\u00edsticas  b\u00e1sicas que permiten sustentar mejor el dise\u00f1o y formulaci\u00f3n de  pol\u00edticas p\u00fablicas y toma de decisiones, generando indicadores econ\u00f3micos, sociales y ambientales. La Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica del Ecuador, establece los derechos de la naturaleza, contemplados en la secci\u00f3n II Art\u00edculo 14 menciona que \"Se reconoce el derecho de la poblaci\u00f3n a vivir en un ambiente sano y ecol\u00f3gicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, Sumak Kawsay\", y adem\u00e1s \"se declara de inter\u00e9s p\u00fablico la preservaci\u00f3n del ambiente, la conservaci\u00f3n de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gen\u00e9tico del pa\u00eds, la prevenci\u00f3n del da\u00f1o ambiental y la recuperaci\u00f3n de los espacios naturales degradados\". \n\nBajo este esquema, los Gobiernos Aut\u00f3nomos Provinciales  Descentralizados (GAD Provinciales) se constituyen en verdaderos entes locales, que velan por el bienestar de sus habitantes, por lo que es preciso generar datos estad\u00edsticos, para as\u00ed formular, dise\u00f1ar, desarrollar e implementar estad\u00edsticos e indicadores ambientales que proporcionen una l\u00ednea base sobre la gesti\u00f3n ambiental que se realiza en cada provincia; es aqu\u00ed donde radica la necesidad de iniciar procesos que permitan recolectar informaci\u00f3n ambiental y econ\u00f3mica de los GAD Provinciales. \n\n\nEn este sentido la Direcci\u00f3n de Estad\u00edsticas Agropecuarias y Ambientales (DEAGA), desarrolla el proyecto de investigaci\u00f3n \"Censo de Informaci\u00f3n Ambiental Econ\u00f3mica en  Gobiernos Descentralizados Provinciales 2014\"  con el objetivo de generar indicadores ambientales en temas de gesti\u00f3n ambiental, personal empleado, riego y drenaje, fomento y desarrollo productivo e ingresos y gastos, informaci\u00f3n pertinente para la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas enmarcadas en el Plan Nacional del Buen Vivir.","time_periods":[{"start":"2014-01-01","end":"2014-12-31","cycle":"Anual"}],"coll_dates":[{"start":"2015-07-01","end":"2015-07-03","cycle":"Capacitaci\u00f3n"},{"start":"2015-07-17","end":"2015-07-17","cycle":"Prueba Piloto"},{"start":"2015-08-01","end":"2015-08-31","cycle":" Recolecci\u00f3n de la informaci\u00f3n"}],"nation":[{"name":"Ecuador","abbreviation":"ECU"}],"geog_coverage":"Son los 24 Gobiernos Descentralizados Provinciales del Ecuador.","geog_unit":"Los niveles geogr\u00e1ficos para los cuales los datos son representativos (agregaci\u00f3n geogr\u00e1fica) son:\n\n- Nacional\n- Nacional Urbano\n- Nacional Rural \n- Regional Urbano\n- Regional Rural\n- Provincial Rural\n- Cantonal\n\n\nEl nivel m\u00e1s alto de respresentatividad es a nivel nacional\nEl nivel m\u00e1s bajo de respresentatividad es a nivel cantonal.","analysis_unit":"Son los 24 Gobiernos Descentralizados Provinciales \n\nGobierno Descentralizado Provincial: \n\nEs una instituci\u00f3n de derecho p\u00fablico, goza de autonom\u00eda y representa a la provincia. Tiene personer\u00eda jur\u00eddica y fundamentalmente, su misi\u00f3n es impulsar el desarrollo social, cultural y material de la provincia, con especial atenci\u00f3n al sector rural, y colaborar con el Estado y las municipalidades en la respectiva circunscripci\u00f3n para la realizaci\u00f3n arm\u00f3nica de los fines nacionales.","universe":"Est\u00e1 constitu\u00eddo por los 24 Gobiernos Descentralizados Provinciales del Ecuador","data_kind":"Censos (cen)","notes":"Los temas abordados en el formulario son:\n\n- Identificaci\u00f3n y Ubicaci\u00f3n\n- Gesti\u00f3n Ambiental\n- Personal ocupado 2014\n- Fomento y Desarrollo Productivo 2014\n- Riego y Drenaje 2014\n- Ingresos y Gastos 2014\n\n\nNota: para la  definici\u00f3n  de  actividades de  protecci\u00f3n  ambiental en los Gobiernos Seccionales (Gobiernos  Provinciales),  se  utiliza el  Clasificador  de Actividades en Protecci\u00f3n Ambiental (CAPA) versi\u00f3n 2000, de las Naciones Unidas"},"method":{"data_collection":{"data_collectors":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos (INEC)","abbr":"INEC","role":"","affiliation":"Secretar\u00eda Nacional de Planificaci\u00f3n y Desarrollo"}],"coll_mode":["Face-to-face [f2f]"],"research_instrument":"Formulario del Censo de  Informaci\u00f3n Ambiental Econ\u00f3mica en Gobiernos Descentralizados Provinciales \n\nDise\u00f1o: dirigido, por cuanto el entrevistador gu\u00eda al entrevistado en el diligenciamiento del formulario. \n\nTipo:  a Establecimientos de \"Gobiernos Aut\u00f3nomos Descentralizados Provinciales\"l \n\n\nFuncionalidad: semiestructurado, por cuanto tiene preguntas abiertas y cerradas (precodificadas).\n\nEl instrumento de recolecci\u00f3n es en papel  y la informaci\u00f3n lo recogen los encuestadores.\n\nPara el dise\u00f1o del formulario y construcci\u00f3n de las variables \u00fanicamente se trabaj\u00f3 con los organismos del estado Consorcio de Gobiernos Aut\u00f3nomos Provinciales del Ecuador (CONGOPE), Ministerio del Ambiente del Ecuador  (MAE), Consejo Nacional de Competencias (CNC), para el cap\u00edtulo de Ingresos y Gastos  se viene trabajando con el Clasificador de Protecci\u00f3n Ambiental, el mismo que fue creado por la CEPAL, y modificado a las necesidades del pa\u00eds por el Ministerio de Finanzas.\n\nLa prueba al formulario se la realiza mediante la malla de validaci\u00f3n incorporada en el aplicativo en donde se ingresar\u00e1 la informaci\u00f3n recopilada, con el objetivo de  verificar si los rangos y filtros establecidos son correspondientes  y cumplen con las especificaciones desarrolladas en la malla de validaci\u00f3n f\u00edsica, este procedimiento se lo realiza en la oficina, una vez que el \u00e1rea competente en el dise\u00f1o de aplicativo web entrega a la Direcci\u00f3n responsable de la Ejecuci\u00f3n de la operaci\u00f3n estad\u00edstica  el aplicativo para las respectivas pruebas.\n\nSi el aplicativo cumple con las especificaciones y filtros  descritos en la malla de validaci\u00f3n luego de realizar las suficientes pruebas, se autoriza a la Direcci\u00f3n competente se publique el link del aplicativo para que cada una de las Coordinaciones Zonales de acuerdo a lo programado y con el equipo de oficina (digitadores) empiecen con el proceso de digitaci\u00f3n de la informaci\u00f3n.\n\n\n* El instrumento de se encuentra descrito  en el campo Materiales de Referencia Externos.","sources":[{"name":"","origin":"","characteristics":""}],"act_min":"Al ser una operaci\u00f3n estad\u00edstica con un Universo muy peque\u00f1o 24 Gobiernos Provinciales, no fue necesario establecer una Supervisi\u00f3n, puesto que los Responsables Ambientales en cada una de las Coordinaciones Zonales, fueron los encargados de realizar el levantamiento de informaci\u00f3n.","cleaning_operations":"El procesamiento de la informaci\u00f3n se realiza en varias etapas que se detalla a continuaci\u00f3n:\n\n1.- Cr\u00edtica de la informaci\u00f3n\n2.- Codificaci\u00f3n de la informaci\u00f3n\n3.- Tabulaci\u00f3n\n4.- Validaci\u00f3n de la informaci\u00f3n\n5.- An\u00e1lisis de la Informaci\u00f3n.\n\n- Cr\u00edtica de la informaci\u00f3n.- Se verifica la consistencia de los datos contenidos en cada uno de los cap\u00edtulos del formulario para asegurar la calidad y confiabilidad. Existen dos niveles de cr\u00edtica: de manera simult\u00e1nea a la recolecci\u00f3n y a trav\u00e9s del aplicativo web, el mismo que trabaja con rangos y flujos incorporados en la malla de validaci\u00f3n.\n\n\nCr\u00edtica durante la recolecci\u00f3n:\n\nLa cr\u00edtica de la informaci\u00f3n es realizada por los Responsables Ambientales de cada una de las Coordinaciones Zonales, esta se ejecuta en paralelo a la recolecci\u00f3n de la informaci\u00f3n. Este proceso consiste en la revisi\u00f3n de cada pregunta a fin de definir el nivel y la estructura declarada por el informante. Se determina la consistencia de la informaci\u00f3n para establecer el nivel de validez, calidad y coherencia dentro de la estructura de los formularios.\n\n\nCr\u00edtica de la informaci\u00f3n a trav\u00e9s del sistema inform\u00e1tico:\n\nLos datos que han ingresado los informantes a trav\u00e9s del aplicativo web, son criticados a trav\u00e9s del sistema inform\u00e1tico, que contiene reglas de validaci\u00f3n cuya finalidad es se\u00f1alar registros o casos que tienen informaci\u00f3n inconsistente o no v\u00e1lida,  la misma que debe ser revisada en el formulario f\u00edsico para su respectiva correcci\u00f3n o en ciertos casos la informaci\u00f3n inconsistente debe ser corroborada con el informante del Gobierno Provincial.\n\nCuando se determina que la informaci\u00f3n est\u00e1 incompleta, o se han detectado inconsistencias en los dos niveles de cr\u00edtica, personal de las Coordinaciones Zonales del INEC, se encarga de solicitar la aclaraci\u00f3n, a fin de completar o corregir los datos, este proceso se lo hace v\u00eda tel\u00e9fono o a trav\u00e9s de visitas personales a las instituciones.\n\n\n- Codificaci\u00f3n de la informaci\u00f3n:\n\nCodificaci\u00f3n de la informaci\u00f3n.- Se definen los c\u00f3digos para cada categor\u00eda de respuesta. Para el caso de los variables de ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica se utiliza la Divisi\u00f3n Pol\u00edtica Administrativa (DPA) 2010. \n\n- Tabulaci\u00f3n:\n\nCon la informaci\u00f3n validada, y en base al plan de tabulaci\u00f3n, se construyen cuadros y tablas resumen (reportes) con informaci\u00f3n estad\u00edstica a trav\u00e9s del paquete estad\u00edstico SPSS (Statitistical Package for Social Sciencies).\n\nLas reportes son sometidos a an\u00e1lisis y revisi\u00f3n para su posterior publicaci\u00f3n.\n\n- Validaci\u00f3n de la Informaci\u00f3n.\n \nEl proceso de validaci\u00f3n de informaci\u00f3n estad\u00edstica tiene por objeto depurar las bases de datos preliminares de la operaci\u00f3n estad\u00edstica, se\u00f1alando los registros o casos que tienen informaci\u00f3n inconsistente o no v\u00e1lida para que \u00e9stos se confirmen o corrijan en campo, de ser necesario. Este proceso se debe repetir por varias veces -conocidas como rondas de validaci\u00f3n-, debido a que usualmente ingresan nuevos datos \/ registros junto con los datos confirmados o corregidos de la ronda de validaci\u00f3n anterior. Casi seguramente, estos nuevos datos tambi\u00e9n tienen un porcentaje de informaci\u00f3n inconsistente o no v\u00e1lida que deber\u00e1 enviarse a campo para una nueva ronda de validaci\u00f3n. Una vez que ya no ingresan nuevos datos de campo y\/o se han validado todos los datos existentes, se llega a una base de datos estable la cual es pr\u00e1cticamente la base de datos de publicaci\u00f3n, salvo detalles de formato y\/o de normalizaci\u00f3n de metadatos.\n \nSe debe depurar las bases de datos preliminares, ya que los datos pueden tener errores generados en etapas anteriores de la operaci\u00f3n estad\u00edstica, sea en levantamiento, cr\u00edtica \/ codificaci\u00f3n o digitaci\u00f3n. Existe un procedimiento est\u00e1ndar para depurar las bases preliminares, conocido generalmente como Plan o Malla de Validaci\u00f3n, el cual consiste en:\n \na) determinar los casos en los cuales determinadas variables cuantitativas escalares caen fuera de un rango establecido -por est\u00e1ndares, por valores hist\u00f3ricos, o por relaciones con otras variables-\nb) determinar los casos en los cuales determinadas variables tienen valores v\u00e1lidos cuando deber\u00edan tener faltante -missing- por flujo, esto es, que estaban impedidas de registrar valores debido al contenido de una variable de control la cual act\u00faa como filtro para la variable analizada\nc) Determinar los casos en los cuales ciertas combinaciones de valores de variables, tanto cuantitativas escalares como cuantitativas categ\u00f3ricas o nominales, son no v\u00e1lidos para la operaci\u00f3n estad\u00edstica actual -p.ej., tener una gran empresa con 7 empleados y cuyo ingreso promedio sea menor a un sueldo b\u00e1sico-\nd) Determinar los casos en los cuales hay variables que deb\u00edan registrar informaci\u00f3n de forma obligatoria, sobre todo cuando son independientes de \u201cvariables filtro\u201d.\n \nEste procedimiento concluye cuando se genera listas de casos \/ registros que caen dentro de las anomal\u00edas mencionadas, agrupadas por tipo o clase de inconsistencia, listas que son enviadas a la oficina de coordinaci\u00f3n zonal de donde procedieron para que el personal a cargo de las fases previas de la operaci\u00f3n estad\u00edstica -campo, levantamiento, cr\u00edtica \/ codificaci\u00f3n o digitaci\u00f3n- confirmen o corrijan la informaci\u00f3n enviada en las bases de datos preliminares.\n\nEn este tema, se debe se\u00f1alar que la operaci\u00f3n estad\u00edstica gener\u00f3 \u00fanicamente un conjunto de bases de datos preliminares y un conjunto de bases de datos finales o de publicaci\u00f3n. Las bases preliminares tuvieron pr\u00e1cticamente toda la informaci\u00f3n de las variables de la operaci\u00f3n, salvo muy pocos casos de valores faltantes o de posibles valores fuera de rango, los cuales fueron confirmados v\u00eda telef\u00f3nica a cuatro GADs provinciales. Una vez confirmada la informaci\u00f3n, se asentaron los valores en las respectivas variables de las bases de datos y entonces se procedi\u00f3 a compilar las bases de datos finales. No hubo novedades en el sentido que suelen manejar las encuestas por muestreo aleatorio, como son GADs no ubicados, rechazados, liquidados, sin caracter\u00edsticas, inactivos, etc.\n\n \n- An\u00e1lisis de la Informaci\u00f3n.\n \nCuando la operaci\u00f3n estad\u00edstica ha concluido la fase de validaci\u00f3n de informaci\u00f3n, se pasa a la fase de An\u00e1lisis, cuyo objeto es desarrollar conjeturas o hip\u00f3tesis acerca de variables y\/o relaciones entre variables en funci\u00f3n de uno o varios objetivos de investigaci\u00f3n concretos. Esta fase, a su vez, consta de tres subfases:\n \n1)      Pre-an\u00e1lisis: Es la subfase en la cual se generan tabulados y\/o indicadores de control de validez de la informaci\u00f3n de la operaci\u00f3n estad\u00edstica actual, la cual se contrasta con informaci\u00f3n similar generada en operaciones pasadas. Con mucha frecuencia, esta subfase se incluye como una subfase final de validaci\u00f3n, ya que es aqu\u00ed cuando pueden aparecer incoherencias entre la informaci\u00f3n actual y la informaci\u00f3n hist\u00f3rica y\/o de otras fuentes, las cuales en teor\u00eda deber\u00edan estar pr\u00f3ximas en sus valores. Cuando termina esta subfase, se puede decir que la informaci\u00f3n de la operaci\u00f3n estad\u00edstica es robusta, adem\u00e1s de ser declarada como v\u00e1lida previamente.\n2)      An\u00e1lisis propiamente dicho: En esta fase, se detecta la existencia de fen\u00f3menos de variaci\u00f3n de los valores de las variables -sobre todo de las que no son las m\u00e1s importantes de una operaci\u00f3n estad\u00edstica, denominadas a veces como estructurales-, tanto en el tiempo como en relaci\u00f3n a otras fuentes estad\u00edsticas v\u00e1lidas. Luego, se trabajan conjeturas acerca de las posibles causas de esas variaciones, para finalmente elegir algunas de ellas para convertirlas en hip\u00f3tesis estad\u00edsticas -t\u00edpicamente del tipo causales- en donde se establecer\u00e1, con cierto margen de error y con un determinado nivel de confianza, cu\u00e1les son las causas de esas variaciones un tanto inesperadas o abruptas y cu\u00e1l es la medida de esa variaci\u00f3n. Generalmente, las causas de esas variaciones son de naturaleza y tipo variable, incluyendo causas que apunten a variables no investigadas en la presente operaci\u00f3n estad\u00edstica. Sin embargo, en la mayor parte de an\u00e1lisis, lo que se busca es explicar la variabilidad de las variables no estructurales en base a los valores de las variables estructurales. Por ejemplo, se busca explicar un aumento abrupto en las enfermedades de transmisi\u00f3n sexual, presuntamente debido a posibles causas como empleo no decente, subempleo, desempleo, bajo nivel de instrucci\u00f3n, ausencia de subcentros de salud en zonas cercanas al domicilio de las personas afectadas, etc. As\u00ed, en esta fase se genera un importante conocimiento del entorno en el cual se ha detectado un fen\u00f3meno socioecon\u00f3mico o ambiental, a partir de la informaci\u00f3n v\u00e1lida y robusta de la operaci\u00f3n estad\u00edstica.\n3)      Post-an\u00e1lisis: En esta fase, se realizan nuevas variantes de los modelos causales y\/o relacionales entre variables no estructurales generados en la subfase anterior, con el fin de confirmar los hallazgos hechos por los analistas de la informaci\u00f3n de la operaci\u00f3n estad\u00edstica, as\u00ed como para contrastar con informaci\u00f3n de otras fuentes analizada por otros expertos pero sobre la misma realidad o fen\u00f3meno. Otro objetivo de esta fase es tratar de explicar la variabilidad de las variables estructurales, que en la fase anterior se supusieron est\u00e1ticas o invariables. Con frecuencia, esto se logra cruzando informaci\u00f3n de varias fuentes, cuyas unidades de an\u00e1lisis son id\u00e9nticas o compatibles, esto es, que est\u00e1n libre de disputa, independientemente de las fuentes de informaci\u00f3n y de la ideolog\u00eda de los analistas. Posibles unidades de an\u00e1lisis son regiones geogr\u00e1ficas, estratos de niveles de ingresos o de consumo, estratos de edad de las personas. Entonces, los analistas proceden a comparar las conclusiones de sus investigaciones realizadas en forma independiente por cada fuente de informaci\u00f3n. Cuando se tienen los resultados del an\u00e1lisis de un fen\u00f3meno por todas las posibles fuentes, entonces se puede decir que se ha detectado las \u201ccausas estructurales\u201d del cambio en las variables del fen\u00f3meno. El resultado de esta fase de An\u00e1lisis generalmente se denomina An\u00e1lisis del entorno o de situaci\u00f3n.\n \nUna vez que se concluye con esta fase de An\u00e1lisis, habr\u00e1 una posterior fase de Toma de Decisiones, la cual no forma parte de las fases de la operaci\u00f3n estad\u00edstica y es posterior a \u00e9sta. Esta fase la desarrollan polit\u00f3logos y\/o tomadores de decisi\u00f3n t\u00e9cnico-pol\u00edticos, a quienes les corresponde decidir qu\u00e9 acciones se debe tomar con el fin de que un fen\u00f3meno dado mejore en su situaci\u00f3n -en caso de que tenga impacto negativo en su entorno- o con el fin de que contin\u00fae o mejore -en caso de que el impacto en el entorno sea positivo-.\n\nSobre las variaciones m\u00e1s frecuentes de las variables ambientales de la operaci\u00f3n estad\u00edstica, estas se deben generalmente a cambios en cantidades absolutas o en porcentajes de gasto de recursos para gesti\u00f3n ambiental (planificaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n) y a cambios en los ingresos provenientes de diferentes asignaciones presupuestarias para los departamentos ambientales y de fomento y desarrollo. Naturalmente, existe una correlaci\u00f3n positiva entre las variables ingresos y gastos ambientales con respecto a las variables que miden las dimensiones ambientales (gesti\u00f3n ambiental, personal calificado en temas ambientales, fomento y desarrollo, riego y drenaje). Por ende, mientras mayor sea la variabilidad en las variables ingresos y gastos ambientales, mayor ser\u00e1 la variabilidad en las variables que miden las dimensiones ambientales. Por ello, entre dos operaciones estad\u00edsticas consecutivas de GADs siempre se ha de observar este fen\u00f3meno de alta variaci\u00f3n en las variables ambientales, encadenado a la alta variaci\u00f3n de las variables monetarias."},"method_notes":"El proceso de recolecci\u00f3n de datos comprende 2 etapas: \n\n1.- Etapa preparatoria o previa a la recolecci\u00f3n, y\n2.- Recolecci\u00f3n de la informaci\u00f3n.\n\n1.- Etapa preparatoria o previa a la recolecci\u00f3n:\n\n1.1 Se realiz\u00f3 la prueba piloto para medir el nivel de calidad de informaci\u00f3n y adem\u00e1s establecer el buen direccionamiento de las variables, flujos, y metodolog\u00eda de las preguntas principales, la prueba piloto se la realiz\u00f3 en el Gobierno Aut\u00f3nomo Descentralizado de Pichincha, como resultado de esto se mejor\u00f3 el enfoque de algunas de las variables.\n\n1.2 El Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos (INEC), mediante oficio firmado por la autoridad m\u00e1xima (Director Ejecutivo) enviado a los Gobiernos Provinciales solicita  un t\u00e9cnico informante, que funja como responsable de la investigaci\u00f3n  y diligenciamiento del formulario a utilizarse en el Censo.\n\n1.3  El Responsable Nacional realiza la capacitaci\u00f3n respectiva a los Responsables de las Coordinaciones Zonales para este a\u00f1o la capacitaci\u00f3n fue realizada en las oficinas de Planta Central, la capacitaci\u00f3n se realiz\u00f3  mediante una presentaci\u00f3n de diapositivas en las que se explican a detalle el objetivo y diligenciamiento del formulario.\n\n2.- Recolecci\u00f3n de la informaci\u00f3n\n\n2.1 El personal encargado de realizar la recolecci\u00f3n de la informaci\u00f3n en cada uno de los Gobiernos Provinciales para este a\u00f1o son los Responsables Ambientales de cada una de las Coordinaciones Zonales, esto debido a que el universo de esta operaci\u00f3n estad\u00edstica es de 24 GAD Provinciales, la carga de trabajo depende de la zonificaci\u00f3n y ubicaci\u00f3n de cada GAD Provincial, los Responsables proceden al diligenciamiento del formulario  (a trav\u00e9s de un formulario f\u00edsico), ubicando a los diferentes informantes de acuerdo a la tem\u00e1tica y competencia.\n\n2.2  Una vez que la el Responsable Ambiental  representante del INEC, verifica que los formularios se encuentren desarrollados de manera \u00edntegra, y que la informaci\u00f3n est\u00e9 completa se procede a realizar la Cr\u00edtica de los mismos.\n\n2.3 En caso de que la informaci\u00f3n no sea consistente, solicita al informante a trav\u00e9s de un e-mail o llamada telef\u00f3nica la fuente de la cual obtuvo la informaci\u00f3n para el desarrollo del formulario. Luego de haber  solventado las inconsistencias encontradas se procede a la validaci\u00f3n del mismo. \n\nUna vez que la informaci\u00f3n ha sido revisada y criticada por el mismo Responsable Ambiental de cada una de las Coordinaciones zonales, se ingresa la informaci\u00f3n en el aplicativo.\n\nDigitaci\u00f3n-Ingreso.\n\nIngreso (digitaci\u00f3n) de la informaci\u00f3n.- El ingreso de la informaci\u00f3n se realiza en el aplicativo desarrollado por la Direcci\u00f3n competente. La informaci\u00f3n ingresada  es consolidada en Planta Central, para la conformaci\u00f3n de una sola base de datos para ser objeto de validaci\u00f3n.\n\n\nEl equipo de campo estuvo conformado de la siguiente manera:\n\nDILIT:    1 Responsable Ambiental Zonal\nDICEN:  1 Responsable Ambiental Zonal\nDINOR: 1 Responsable Ambiental Zonal\nDISUR:  1 Responsable Ambiental Zonal"},"data_access":{"dataset_use":{"conf_dec":[{"txt":"Ley de Estad\u00edstica\nArt. 21.- Los datos individuales que se obtengan para efecto de estad\u00edstica y censos son de car\u00e1cter reservado; en consecuencia, no podr\u00e1n darse a conocer informaciones individuales de ninguna especie, ni podr\u00e1n ser utilizados para otros fines como de tributaci\u00f3n o conscripci\u00f3n, investigaciones judiciales y, en general, para cualquier objeto distinto del propiamente estad\u00edstico o censal.","required":"yes","form_no":"","form_uri":""}],"contact":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos (INEC)","affiliation":"Secretar\u00eda Nacional de Planificaci\u00f3n y Desarrollo","email":"planta_central@inec.gob.ec \/ inec@inec.gob.ec ","uri":"http:\/\/www.ecuadorencifras.gob.ec\/"}],"cit_req":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos del Ecuador, Censo de Informaci\u00f3n Ambiental Econ\u00f3mica en Gobiernos Descentralizados Provinciales 2014, la versi\u00f3n 1.3 del conjunto de datos de uso p\u00fablico (agosto  de 2016), suministrado por el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos del Ecuador. <http:\/\/www.ecuadorencifras.gob.ec\/>","conditions":"Condiciones de Uso:\n\nEl Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos (INEC) considera a la informaci\u00f3n estad\u00edstica producida con recursos del presupuesto nacional como un bien p\u00fablico y como tal debe estar al alcance de los usuarios de un modo amplio. El INEC establecer\u00e1 los criterios espec\u00edficos y los mecanismos para el acceso a la informaci\u00f3n de los usuarios, identificando claramente el criterio de bien p\u00fablico de los criterios de recuperaci\u00f3n de costos por los servicios producidos, en apoyo al sostenimiento del financiamiento de sus actividades, para lo cual se emitir\u00e1n los protocolos correspondientes de acceso a la informaci\u00f3n.\n \nL\u00edneas de Acci\u00f3n:\n \nProtocolos de acceso a la informaci\u00f3n:\n\n- Ser\u00e1 de libre acceso, la informaci\u00f3n generada con financiamiento de recursos del presupuesto nacional en su totalidad o parte, que est\u00e9 procesada, revisada y que se encuentre disponible para su difusi\u00f3n, ya sea mediante indicadores de s\u00edntesis, tabulados o bases de datos primarias armonizadas y adecuadas para su difusi\u00f3n manteniendo en reserva la identificaci\u00f3n de los informantes.\n\n- Ser\u00e1 de libre acceso la informaci\u00f3n generada con financiamiento de instituciones p\u00fablicas, privadas o internacionales, si es que no existen indicaciones expl\u00edcitas en sentido contrario.\n\n- La informaci\u00f3n estad\u00edstica ser\u00e1 difundida de modo desagregado a nivel tem\u00e1tico y geogr\u00e1fico, mediante valores relativos y absolutos, incluyendo la informaci\u00f3n\nhist\u00f3rica disponible.\n\n- Ser\u00e1 de libre acceso a los usuarios las metodolog\u00edas e informaci\u00f3n complementaria que explique las potencialidades y limitaciones de los datos obtenidos,tales como memorias de procesos, evaluaciones de calidad de operaciones estad\u00edsticas, entre otros.\n\n- Las publicaciones impresas de difusi\u00f3n r\u00e1pida a trav\u00e9s de folletos, afiches, tr\u00edpticos, etc. ser\u00e1n gratuitos.\n \n- El acceso a la consulta de publicaciones en la Biblioteca de la instituci\u00f3n ser\u00e1 gratuita.\n \n- Todos los servicios estad\u00edsticos que impliquen consumo de horas-hombre, tales como procesamiento de datos para atender solicitudes espec\u00edficas, elaboraci\u00f3n de bases de datos a la medida del usuario, preparaci\u00f3n de informes, gr\u00e1ficos y an\u00e1lisis, entre otros, tendr\u00e1n un costo proporcional al tama\u00f1o del servicio.\n\n- Todas las publicaciones impresas (libros, boletines, informes) o en medios electr\u00f3nicos (CD Rom) que contengan resultados de investigaciones estad\u00edsticas tendr\u00e1n un costo.\n\n- Todos los servicios de fotocopiado o impresiones de computadora, tendr\u00e1n un costo relativo al tama\u00f1o del servicio.\n\n- Los servicios de preparaci\u00f3n de dise\u00f1os de muestra y base cartogr\u00e1fica tendr\u00e1n un costo proporcional al tama\u00f1o del servicio.","disclaimer":"El usuario de los datos reconoce que el colector original de los datos, el distribuidor autorizado de los datos, y la agencia de financiaci\u00f3n pertinente no tienen ninguna responsabilidad por el uso de los datos o de las interpretaciones o inferencias basadas en dichos usos."}}},"schematype":"survey"}