{"doc_desc":{"title":"Censo Nacional Econ\u00f3mico 2010 v1.2","idno":"ECU-INEC-DIEC-CENEC-2010-v1.6","producers":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos","abbr":"INEC","affiliation":"Secretaria Nacional de Planificaci\u00f3n y Desarrollo (SENPLADES)","role":"Documentaci\u00f3n de toda la operaci\u00f3n estad\u00edstica"},{"name":"Martha Abril","abbr":"MA","affiliation":"Secretaria Nacional de Planificaci\u00f3n y Desarrollo (SENPLADES)","role":"Documentaci\u00f3n de toda la operaci\u00f3n estad\u00edstica"},{"name":"Guadalupe Chancusig","abbr":"GCH","affiliation":"Secretaria Nacional de Planificaci\u00f3n y Desarrollo (SENPLADES)","role":"Documentaci\u00f3n de toda la operaci\u00f3n estad\u00edstica"},{"name":"Franklin Cantu\u00f1a","abbr":"FC","affiliation":"Secretaria Nacional de Planificaci\u00f3n y Desarrollo (SENPLADES)","role":"Validaci\u00f3n y Documentaci\u00f3n la operaci\u00f3n estad\u00edstica (secci\u00f3n base de datos)"},{"name":"B\u00e9lgica Defaz","abbr":"FC","affiliation":"Secretaria Nacional de Planificaci\u00f3n y Desarrollo (SENPLADES)","role":"Revisi\u00f3n de la documentaci\u00f3n observaciones taller regional"},{"name":"Pilar Carrillo","abbr":"INEC","affiliation":"Secretaria Nacional de Planificaci\u00f3n y Desarrollo (SENPLADES)","role":"Actualizaci\u00f3n de metadatos"}],"prod_date":"2011-05-02"},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"ECU-INEC-DIEC-CENEC-2010-v1.6","title":"Censo Nacional Econ\u00f3mico 2010","alternate_title":"CENEC 2010","translated_title":"National Economic Census 2010."},"authoring_entity":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos (INEC)","affiliation":"Secretar\u00eda Nacional de Planificaci\u00f3n y Desarrollo (SENPLADES)"}],"production_statement":{"producers":[{"name":"Banco Central del Ecuador","abbr":"BCE","affiliation":"","role":"Maneja las cuentas nacionales y realiza supervisi\u00f3nes t\u00e9cnicas"}],"copyright":"(c) 2010 Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos INEC.","funding_agencies":[{"name":"Secretar\u00eda Nacional de Planificaci\u00f3n y Desarrollo (SENPLADES)","abbr":"SENPLADES","role":"Financiamiento de toda la operaci\u00f3n estad\u00edstica"},{"name":"Banco Central del Ecuador","abbr":"BCE","role":"Financiamiento de toda la operaci\u00f3n estad\u00edstica"}]},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos (INEC)","affiliation":"Secretar\u00eda Nacional de Planificaci\u00f3n y Desarrollo (SENPLADES)","email":"planta_central@inec.gob.ec \/ inec@inec.gob.ec)","uri":"www.ecuadorencifras.gob.ec"},{"name":"Direcci\u00f3n de Estad\u00edsticas Econ\u00f3micas (DIEC)","affiliation":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos (INEC)","email":"planta_central@inec.gob.ec\/ inec@inec.gob.ec","uri":"www.ecuadorencifras.gob.ec"}]},"series_statement":{"series_name":"Enterprise Census [en\/census]","series_info":"El \u00faltimo Censo Nacional Econ\u00f3mico se realiz\u00f3 en 1981, hace 30 a\u00f1os por el INEC con financiamiento del  Banco Central del Ecuador.  En esta operaci\u00f3n estad\u00edstica se aplic\u00f3 un formulario con preguntas \u00fanicamente relacionadas con informaci\u00f3n de ubicaci\u00f3n del establecimiento, el ingreso total (una variable) y el personal ocupado total (una variable); el resto de informaci\u00f3n se la obten\u00eda a partir de la encuesta exhaustiva (muestra probabil\u00edstica representativa del marco de empresas y establecimientos econ\u00f3micos empadronados). Este formulario fue aplicado a los sectores de manufactura, comercio y servicios que ten\u00edan 10 o m\u00e1s empleados. El per\u00edodo de referencia para levantar la informaci\u00f3n fue el a\u00f1o 1980.\n\nDesde entonces no se tiene un mapa desagregado del aparato productivo nacional. Se carece de un universo de investigaci\u00f3n para el dise\u00f1o de muestras en las encuestas econ\u00f3micas y estructurales. Y no se han actualizado las bases de c\u00e1lculo de indicadores estrat\u00e9gicos sobre vol\u00famenes de producci\u00f3n y precios.\n\nAs\u00ed el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos, por mandato expreso de la Ley de Estad\u00edstica, mediante Resoluci\u00f3n 112-DIRG-2009 del 9 de junio del 2009, expide la Estructura del Comit\u00e9 que tendr\u00eda a su cargo la conducci\u00f3n del Censo Nacional Econ\u00f3mico y en su Art. 1 dice que asume la responsabilidad de la realizaci\u00f3n del III Censo Nacional Econ\u00f3mico 2010, la operaci\u00f3n estad\u00edstica m\u00e1s importante para el an\u00e1lisis econ\u00f3mico nacional. \n\nMediante Memorando 020 COMITE-CENEC-2010, del 13 de abril del 2010, el Director General aprueba los Lineamientos Generales para el personal involucrado en el proyecto a nivel nacional, que permitir\u00e1 el normal desarrollo de todas las atividades que se realicen durante la ejecuci\u00f3n del censo nacional econ\u00f3mico.\n\nConforme a lo establecido en los lineamientos y con el fin de cumplir con el objetivo del CENEC, de alimentar el sistema nacional de informacion, aportar para la generaci\u00f3n de pol\u00edticas nacionales y regionales y obtener el directorio de empresas para investigaciones econ\u00f3micas continuas; se desarrollaron varias actividades previas al censo.\n\nEntre ellas, primero se realiz\u00f3 una prueba piloto en todas las Direcciones Regionales con el fin de probar todos y cada uno de los instrumentos (formulario censal, formularios auxiliares, manuales y otros) a ser utilizados en el empadronamiento. \n\nEste pilotaje permiti\u00f3 determinar las cargas de trabajo (tiempos de diligenciamiento de la boleta, de traslado de un establecimiento a otro y de recorrido de la manzana) y recursos necesarios para el empadronamiento.\n\nAdicionalmente, el Censo Nacional Econ\u00f3mico constituye un pilar para el Sistema Nacional Estad\u00edstico, permite determinar la estructura econ\u00f3mica del pa\u00eds mediante la construcci\u00f3n del \"a\u00f1o base\", factor importante que genera indicadores relevantes como la elaboraci\u00f3n de Marcos Estad\u00edsticos para el dise\u00f1o de muestras para otras encuestas econ\u00f3micas y muestra una \"radiograf\u00eda\" completa de las actividades econ\u00f3micas con fines de comparaci\u00f3n internacional."},"version_statement":{"version_notes":"El objetivo del Censo Nacional Econ\u00f3mico es el de alimentar el Sistema Nacional de Informaci\u00f3n,  aportar para la generaci\u00f3n de pol\u00edticas econ\u00f3micas nacionales y regionales, y obtener el directorio de empresas para investigaciones econ\u00f3micas continuas."},"study_notes":"Se plantearon los siguientes objetivos:\n\n1. Construir el directorio de establecimientos a nivel nacional.\n2. Obtener una aproximaci\u00f3n al valor agregado para determinar el aporte estimado de cada establecimiento a la econom\u00eda nacional.\n3. Construir el marco muestral para la encuesta exhaustiva.\n4. Determinar las condiciones b\u00e1sicas de actividad de los establecimientos.\n\nSe debe recalcar que de los objetivos anteriormente citados, los tres primeros son objetivos \"est\u00e1ndar\" de los censos econ\u00f3micos a nivel internacional; mientras que el cuarto objetivo es espec\u00edfico para el Ecuador, que necesita de ciertos indicadores de acuerdo al Plan Nacional del Buen Vivir y otras necesidades institucionales; por ejemplo, el identificar los emprendimientos cooperativos y asociativos es necesario para determinar un padr\u00f3n de establecimientos y realizar estudios posteriores m\u00e1s profundos sobre la Econom\u00eda Popular y Solidaria (EPS, forma de organizaci\u00f3n del sistema econ\u00f3mico reconocido por el Art. 283 de la Constituci\u00f3n) , entre otros.","study_info":{"abstract":"El Censo Nacional Econ\u00f3mico (CENEC 2010), es una operaci\u00f3n estad\u00edstica  que consisti\u00f3 en actualizar la informaci\u00f3n de todas las unidades econ\u00f3micas y a su vez disponer de informaci\u00f3n estad\u00edstica desagregada sobre la estructura del aparato productivo nacional, considerando sus principales caracter\u00edsticas de funcionamiento y tama\u00f1o. \n\nCabe recalcar que se investig\u00f3 a todos los establecimientos donde realizan una actividad econ\u00f3mica bajo una \u00fanica direcci\u00f3n y separado f\u00edsicamente de un hogar, pero no se consideraron las unidades econ\u00f3micas que llevan a cabo su actividad de manera ambulante (comercio informal) y establecimientos que ocupan un lugar determinado (puestos que diariamente son armados y desarmados).\n\nLos alcances de esta operaci\u00f3n estad\u00edstica fueron:\n\n- La obtenci\u00f3n de informaci\u00f3n estad\u00edstica desagregada: territorio y rama de actividad (mapa productivo) \n- La determinaci\u00f3n del universo de investigaci\u00f3n para el dise\u00f1o de encuestas econ\u00f3micas y estructurales \n- La creaci\u00f3n de un directorio de empresas para investigaciones econ\u00f3micas \n- El aporte a la generaci\u00f3n de pol\u00edticas econ\u00f3micas y estrategia privada \n- La alimentaci\u00f3n al Sistema Nacional de Informaci\u00f3n \n\nPara llegar a los alcances antes mencionados, se plantearon los siguientes objetivos:\n\n1. Construir el directorio de establecimientos a nivel nacional.\n2. Obtener una aproximaci\u00f3n al valor agregado para determinar el aporte estimado de cada establecimiento a la econom\u00eda nacional.\n3. Construir el marco muestral para la encuesta exhaustiva.\n4. Determinar las condiciones b\u00e1sicas de actividad de los establecimientos.\n\nEs necesario mencionar, que los tres primeros objetivos son \"est\u00e1ndar\" de los censos econ\u00f3micos a nivel internacional, mientras que el \u00faltimo objetivo es para el caso espec\u00edfico del Ecuador, ya que necesita de ciertos indicadores de acuerdo al Plan Nacional del Buen Vivir y otras necesidades institucionales; por ejemplo, el identificar los emprendimientos cooperativos y asociativos es necesario para determinar un padr\u00f3n de establecimientos y realizar estudios posteriores m\u00e1s profundos sobre la Econom\u00eda Popular y Solidaria (EPS), forma de organizaci\u00f3n del sistema econ\u00f3mico reconocido por el Art. 283 de la Constituci\u00f3n, entre otros.","time_periods":[{"start":"2010-09-06","end":"2010-11-15","cycle":"2 meses 15 d\u00edas"}],"coll_dates":[{"start":"2010-05-10","end":"2010-08-30","cycle":" 3 meses 20d\u00edas "}],"nation":[{"name":"Ecuador","abbreviation":"ECU"}],"geog_coverage":"Provincial:\n\n- Las 24 provincias con sus 224 cabeceras cantonales, parroquias  y sus  27 principales corredores viales (panamericanas) que llegan o parten de las capitales provinciales, desde la poligonal de la ciudad cabecera cantonal (capital provincial) hasta el l\u00edmite con el cant\u00f3n colindante*.\n\n*V\u00e9ase en materiales de referencia externos, la divisi\u00f3n pol\u00edtica administrativa del pa\u00eds 2009.","geog_unit":"El niveles para el cual la investigaci\u00f3n es representativa (agregaci\u00f3n geogr\u00e1fica) es:\n\n- Nacional.","analysis_unit":"Establecimientos econ\u00f3micos\n\nEntre los establecimientos econ\u00f3micos a registrar, se encuentran:\n\n1. Locales auxiliares.- Lugares donde no se ejerce actividad econ\u00f3mica pero da soporte a un establecimiento que si lo hace, por ejemplo: bodegas, parqueaderos, entre otros.\n\n2. Establecimientos \u00fanicos.- Son establecimientos que tienen un \u00fanico lugar donde se realiza la actividad econ\u00f3mica, por ejemplo: ferreter\u00edas, micromercados, bazares, entre otros.\n\n3. Establecimientos matrices.- Son establecimientos que, realizando o no una actividad econ\u00f3mica, dan los servicios de administraci\u00f3n a una serie de establecimientos sucursales que son los que generan la actividad econ\u00f3mica; por ejemplo: matriz de una cadena de supermercados, un banco o una cadena de comida r\u00e1pida, entre otros.\n\n4. Establecimientos sucursales.- Son establecimientos que realizan una actividad econ\u00f3mica pero que no realizan toda la administraci\u00f3n en el lugar, ya que dependen de un establecimiento matriz; por ejemplo: sucursales de almacenes de ropa, entre otros.","universe":"El universo de investigaci\u00f3n del censo econ\u00f3mico est\u00e1 definido como los sectores censales (unidad geogr\u00e1fica compuesta por un grupo de manzanas que agrupan\n150 viviendas aproximadamente), que conforman las siguientes \u00e1reas geogr\u00e1ficas:\n\n- Localidades amanzanadas de 2000 y m\u00e1s habitantes\n- Cabeceras cantonales independientemente de su tama\u00f1o. (Los corredores viales principales est\u00e1n definidos como las carreteras que parten o llegan a una capital provincial y se toman desde el l\u00edmite urbano del cant\u00f3n de inicio del eje, hasta el l\u00edmite urbano del cant\u00f3n colindante.)\n- Corredores viales principales\n- Zonas de actividad econ\u00f3mica especial (zonas que pese a no cumplir con los criterios anteriores, se conoce que se realiza alguna actividad productiva importante. Estas zonas fueron agregadas a partir de un estudio territorial realizado por cada direcci\u00f3n regional, dado su conocimiento del terreno)\n\nDentro de los sectores censales se investigaron a sectores productivos independientemente de su tama\u00f1o y ubicaci\u00f3n, correspondientes a:\n\n- Industria Manufacturera\n- Construcci\u00f3n\n- Comercio\n- Restaurantes y Hoteles\n- Transporte y Comunicaciones\n- Intermediaci\u00f3n Financiera\n- Servicios Inmobiliarios y Empresas\n- Administraci\u00f3n P\u00fablica\n- Educaci\u00f3n\n- Salud\n- Servicios Sociales y Personales (instituciones sin fines de lucro).","data_kind":"Censos (cen)","notes":"A continuaci\u00f3n se detalla las secciones y el objetivo de cada una de \u00e9stas:\n\nI. Uso del INEC - Ubicaci\u00f3n censal\nCapta la informaci\u00f3n sobre la ubicaci\u00f3n del establecimiento, la cual est\u00e1 relacionada con la Divisi\u00f3n Pol\u00edtica Administrativa y de acuerdo con la asignaci\u00f3n de cargas de trabajo. \n\nII. Identificaci\u00f3n y Ubicaci\u00f3n del Establecimiento\nRecoge informaci\u00f3n b\u00e1sica que identifica y caracteriza al establecimiento como unidad institucional. \n\nIII. Personal ocupado y Gastos en Remuneraci\u00f3n\nRecopila informaci\u00f3n del n\u00famero de personal ocupado (remunerado y no remunerado), desglosado por g\u00e9nero y el valor de los gastos realizados por el establecimiento en remuneraciones.\n\nIV. Clasificaci\u00f3n de actividad econ\u00f3mica de la empresa o establecimiento.\nRegistrar la actividad econ\u00f3mica, tanto principal como secundaria del establecimiento; el principal bien o servicio producido o comercializado; la fecha de inicio de la actividad, el tipo de comercio (al por mayor o al por menor) y el principal cliente.\n\nV. Costos, Gastos, Ingresos, Existencias y Activos Fijos totales del Establecimiento.\nInvestigan los ingresos, costos, gastos, existencias y activos fijos totales del establecimiento, referentes al a\u00f1o 2009.\n\nVI. Datos del Establecimiento (Matriz) - Solo \u00danico y Matriz\nInteresa saber si una empresa est\u00e1 REGISTRADA legalmente como una instituci\u00f3n sin fines de lucro, no si realmente es una instituci\u00f3n sin fines de lucro. \n\nVII. Ubicaci\u00f3n de la Matriz - Solo Establecimientos Sucursales y Auxiliares\nEn esta Secci\u00f3n se consignan los datos que corresponden al Establecimiento (Matriz), es decir aquella que controla a otros establecimientos y con los cuales comparte la Raz\u00f3n Social.  \n\nVIII. Datos del Informante\nInformaci\u00f3n de la persona responsable de proveer los datos solicitados en el Formulario.\n\nIX. Listado de Sucursales del Establecimiento (Matriz)\nEsta Secci\u00f3n llenan \u00fanicamente si en el numeral 8 de la Secci\u00f3n II se marc\u00f3 la alternativa 2 (Matriz o Administraci\u00f3n Central) y corresponder\u00e1 al Listado de todas las Sucursales que posee. \n\nX. Para Uso Interno del INEC\nEs uso y control interno del INEC.\n\n* Para mayores referencias, \"El formulario Censal  CENEC 2010\" se provee como Recurso Externo (Anexo).\n\nVariables Investigadas que contiene el formulario censal:\n\n\u2022\tNombre  y Raz\u00f3n Social del establecimiento.\n\u2022\tDirecci\u00f3n del establecimiento (calle y n\u00famero, tel\u00e9fono, fax, e-mail y p\u00e1gina Web).\n\u2022\tNombre del gerente o propietario.\n\u2022\tA\u00f1o de constituci\u00f3n del establecimiento.\n\u2022\tCalificaci\u00f3n artesanal.\n\u2022\tTenencia del establecimiento propio o arrendado).\n\u2022\tTipo de establecimiento (\u00fanico, matriz, sucursal y auxiliar).\n\u2022\tRUC del establecimiento.\n\u2022\tPersonal ocupado y gasto en remuneraciones.\n\u2022\tActividad principal y secundaria del establecimiento.\n\u2022\tPrincipal bien o servicio.\n\u2022\tMateria prima\n\u2022\tFecha de inicio de la actividad principal.\n\u2022\tComercio al por mayor y al por menor.\n\u2022\tPrincipal cliente\n\u2022\tCostos, gastos, ingresos, existencia y activos fijos.\n\u2022\tForma del establecimiento (jur\u00eddico y no jur\u00eddico).\n\u2022\tFuentes de financiamiento.\n\u2022\tRequerimiento de financiamiento.\n\u2022\tInvestigaciones o estudios de mercado.\n\u2022\tGasto en consumo de energ\u00eda y combustibles.\n\u2022\tManejo de desechos y\/o remediaci\u00f3n ambiental.\n\u2022\tActividades de investigaci\u00f3n y desarrollo.\n\u2022\tGastos en capacitaci\u00f3n y formaci\u00f3n.\n\u2022\tUso de internet.\n\u2022\tAfiliaci\u00f3n a gremios, c\u00e1maras u otras formas de asociaci\u00f3n empresarial.\n\u2022\tNombre y raz\u00f3n social de la matriz\n\u2022\tDirecci\u00f3n de la matriz.\n\u2022\tNombre del gerente y propietario.\n\u2022\tDatos del informante.\n\u2022\tListado de sucursales"},"method":{"data_collection":{"data_collectors":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos","abbr":"INEC","role":"","affiliation":"Secretar\u00eda Nacional de Planificaci\u00f3n y Desarrollo (SENPLADES)"}],"coll_mode":["Face-to-face [f2f]"],"research_instrument":"Dise\u00f1o: Dirigido por cuanto fue aplicado en entrevista directa con el informante calificado (propietario, director financiero o el contador), esto de acuerdo a la particularidad de cada establecimiento econ\u00f3mico y determinando en qu\u00e9 condiciones se realiza la actividad econ\u00f3mica. \n\nTipo: Este formulario fue dirigido a establecimientos econ\u00f3micos  (establecimientos en donde realizan una actividad econ\u00f3mica bajo una \u00fanica direcci\u00f3n, y separado f\u00edsicamente de un hogar).\n\nFuncionalidad: El formulario contiene preguntas semiestructuradas divididas en 10 secciones. \n\nEl formulario Censal es el instrumento que permiti\u00f3 recopilar la informaci\u00f3n de los establecimientos econ\u00f3micos y encamin\u00f3 a obtener informaci\u00f3n sobre las caracter\u00edsticas de las unidades econ\u00f3micas del pa\u00eds como el n\u00famero de empresas y establecimientos, su actividad econ\u00f3mica y ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica, cantidad de personal ocupado, remuneraciones, ingresos, egresos y activos fijos en el 2009.\n\nSe tom\u00f3 como referencia datos del a\u00f1o 2009, es decir, que la informaci\u00f3n se recopil\u00f3 (declaraci\u00f3n de los informantes, datos contables y financieros) haciendo referencia a ese a\u00f1o fiscal (del 1 de enero al 31 de diciembre).\n\n\nPRUEBAS A LOS CUESTIONARIOS\n\nSe busc\u00f3 definir la boleta censal de empadronamiento con el Banco Central en un taller de trabajo (realizado el 28 de enero). Se realiz\u00f3 un taller de trabajo en el Hotel Embassy con la Direcci\u00f3n de Estudios del Banco Central del Ecuador, para definir la boleta de empadronamiento, en el cual, se tuvo una discusi\u00f3n profunda a nivel metodol\u00f3gico y de redacci\u00f3n de cada pregunta. Se tiene ya un nuevo documento consensuado, sin embargo, no se agrega la misma, ya que el Banco Central pidi\u00f3 la primera semana de Febrero para hacer alg\u00fan comentario final sobre la boleta.\n\nSe realizaron los siguientes pasos:\n\n- Definici\u00f3n de boletas para empadronamiento y para encuesta exhaustiva (talleres internos y externos).\n- Versi\u00f3n inicial propuesta por el INEC en proceso de discusi\u00f3n.\n- Consensos con actores acad\u00e9micos, sociales y empresariales para apoyo al operativo de campo.\n\nLa informaci\u00f3n fue tomada del Informe del Consultor David Vera. Doc. Pdf.  de Materiales de Referencia Externos.\n\nONTOLOG\u00cdA DEL CUESTIONARIO\n\nAn\u00e1lisis de la Boleta Censal\n\nLa evaluaci\u00f3n realizada por el experto a la boleta censal da como resultado algunos aspectos que se consideran cruciales.  En particular, surge del an\u00e1lisis realizado que el desglose de los gastos no permitir\u00eda calcular con seguridad y ajustes el consumo intermedio y, por ende, el valor agregado.  Adicionalmente, el empleo y las remuneraciones no tienen un tratamiento adecuado. Comentarios espec\u00edficos a los cuadros de la boleta censal con recomendaciones en las secciones subsiguientes se subrayan los comentarios y recomendaciones de mayor relevancia.\n\nCuadro V. Ingresos. Costos, Gastos, existencias y activos fijos totales del establecimiento.\n\nLa presente secci\u00f3n es la clave para el censo, ya que el mismo, aun con un cuestionario de empadronamiento sencillo  y resumido tiene por objetivo en esta etapa de c\u00e1lculo del valor agregado de las diferentes ramas de actividad incluidas en el universo censal.  Por tal raz\u00f3n, es importante que est\u00e9n claramente determinados los ingresos, pero fundamentalmente los costos intermedios.  La forma en que est\u00e1n discriminados los ingresos, los costos y gastos en el actual formulario dificulta el c\u00e1lculo del valor agregado.\n\nM\u00e1s informaci\u00f3n  en Materiales de Referencia Externos desde la p\u00e1gina 26 hasta la p\u00e1gina 51 Ver Documento \u201cConsultor\u00eda para la Planificaci\u00f3n del Censo Nacional Econ\u00f3mico 2010\u201d- Informe de Consultor\u00eda Pedro Elosegu\u00ed.","sources":[{"name":"","origin":"","characteristics":""}],"coll_situation":"PRUEBA PILOTO\n  \nLa prueba piloto se realiz\u00f3 durante 3 d\u00edas con el personal de las regionales en las sedes, esta prueba permiti\u00f3 mejorar los sistemas de ingreso y validaci\u00f3n.\n\nComo actividad previa al Levantamiento Censal del Censo Nacional Econ\u00f3micos 2010, se requiri\u00f3 probar los distintos instrumentos elaborados para el operativo censal; para ello se efect\u00fao una PRUEBA PILOTO, en cuatro ensayos. Adicionalmente, la ejecuci\u00f3n de esta prueba tambi\u00e9n permiti\u00f3 estimar cargas de trabajo, se calendarice el cubrimiento y se conformen las diferentes \u00e1reas de control. \nLa Prueba Piloto se llev\u00f3 a cabo en las ciudades sedes de las Direcciones Regionales (Guayaquil, Ambato, Cuenca y Quito). Para esto se seleccionaron sectores en funci\u00f3n de la distribuci\u00f3n que se tiene prevista para el Censo; esto es \u00e1reas concentradas, perif\u00e9ricas y corredores viales.\n\nEste documento tiene como objetivo detallar las actividades desarrolladas y los resultados obtenidos, en la Prueba Piloto del Censo Nacional Econ\u00f3mico CENEC - 2010, y para cubrir este objetivo, el documento se ha dividido en 6 cap\u00edtulos; en el primero, se ofrece un panorama general de los censos econ\u00f3micos; la estrategia, la unidad de observaci\u00f3n, los instrumentos de captaci\u00f3n, la cobertura geogr\u00e1fica y sectorial, as\u00ed como el periodo de realizaci\u00f3n el Levantamiento Censal por parte del grupo Establecimientos Peque\u00f1os y Medianos. \n\nEn los cap\u00edtulos dos y tres, parte medular de este documento, se presentan respectivamente la metodolog\u00eda y las caracter\u00edsticas e insumos de cada uno de los productos que conforman la planeaci\u00f3n. \nEn los cap\u00edtulos cuatro y cinco se trata respecto de la consecuci\u00f3n de apoyos y de los perfiles del puesto para la selecci\u00f3n y reclutamiento del personal. Asimismo, en el cap\u00edtulo seis se hace menci\u00f3n del Sistema de Captura del Perfil de los Recursos.\n\nNota: En el campo Notas sobre la recolecci\u00f3n de datos  se obtuvo informaci\u00f3n sobre este tema  en los documentos de referencia externos del \"Censo Nacional Econ\u00f3mico\" Memorias- Prueba Piloto 2010\".\n \nPersonal\nCapacitaci\u00f3n y Selecci\u00f3n del personal:\n\nCumplimiento de los Ejes estrat\u00e9gicos 2 y 4.\nLuego de la pre-selecci\u00f3n se inici\u00f3 un programa de capacitaci\u00f3n en dos niveles, en el Nivel 1 el Equipo T\u00e9cnico de la Coordinaci\u00f3n Nacional capacit\u00f3  a los Equipos Regionales y en el Nivel 2 los Equipos Regionales capacitaron al personal preseleccionado que formar\u00eda parte del Equipo de Procesamiento de la Regional.\n \n- Nivel 1 de capacitaci\u00f3n: 8 capacitadores a nivel nacional se  prepararon en la metodolog\u00eda del procesamiento del Censo Nacional Econ\u00f3mico (Responsable Regional de Procesamiento y Administrador.\n\n- Nivel 2 de capacitaci\u00f3n: Se form\u00f3 el Equipo de Procesamiento Regional integrado por 256 personal a nivel nacional;  6 Administradores, 4 responsables de archivo, 12 asistentes de archivo, 167 digitadores, 57 validadores, 10 operadores de esc\u00e1ner. \n  \nPara la Prueba Piloto del Censo Nacional Econ\u00f3mico, se requer\u00eda que los aspirantes re\u00fanan ciertos perfiles y cumplan con algunas funciones, acordes a los requerimientos del Proyecto.\n\nEntre los diferentes mecanismos de preselecci\u00f3n aplicados se dio preferencia al trabajo con Universidades a fin de contar con personal ajustado al perfil requerido. La preselecci\u00f3n estuvo a cargo de Recursos Humanos del INEC con la participaci\u00f3n de los Directores Regionales, los Responsables Censales Regionales.\n\nLas bases de preselecci\u00f3n de personal, \u00fanicamente fueron consideradas como requisito para el ingreso al curso de capacitaci\u00f3n, las Unidades de Recursos Humanos calificaron si cumpl\u00edan o no los requisitos establecidos en las convocatorias. Las y los participantes que cumplieron los mencionados requisitos, pasaron a participar del curso de capacitaci\u00f3n y siempre se consider\u00f3 un porcentaje adicional de convocados, dependiendo de la necesidad de cada regional, con la finalidad de tener personal de reserva capacitado.\n\nDe las mejores calificaciones obtenidas en la capacitaci\u00f3n se designaron a los supervisores y revisores en el caso de la DINOR. \n\nProceso de Preselecci\u00f3n\n  \nPara este proceso en cada una de las Direcciones Regionales se aplicaron procedimientos distintos; en la DINOR se recurri\u00f3 a la Universidad Central, Facultades de Ciencias Econ\u00f3micas y Ciencias Administrativas; para la DILIT se acudi\u00f3 a la Escuela Polit\u00e9cnica del Litoral, Facultad de Econom\u00eda y Negocios e Instituto de Ciencias Matem\u00e1ticas y a la Universidad Estatal de Guayaquil, Facultad de Econom\u00eda; En la DICEN se realizaron se colocaron afiches informativos sobre el requerimiento de personal en las Universidades de la ciudad de Ambato, especialmente en las Facultades de Administraci\u00f3n y Auditoria, en vista de la falta de acogida, se solucion\u00f3 con el banco de personas que posee la unidad de Recursos Humanos de la instituci\u00f3n; finalmente, en la MEMORIAS PRUEBA PILOTO CENEC 2010 \n\nDISUR se tomaron carpetas de personal que trabaj\u00f3 anteriormente en la instituci\u00f3n y se llam\u00f3 a personal nuevo con instrucci\u00f3n en contabilidad y ramas afines.\n\nPerfiles de Aspirantes \n \nSupervisores y Empadronadores: \nDe preferencia haber aprobado por lo menos 2 a\u00f1os de una carrera universitaria en: Estad\u00edstica, Administraci\u00f3n, Econom\u00eda, Auditor\u00eda o ramas afines. \nPoseer T\u00edtulo de Bachiller, de preferencia en: Ciencias Contables. \nDisponer de tiempo completo. \nAsistir y aprobar el curso de capacitaci\u00f3n que dict\u00f3 la Instituci\u00f3n. \n\nFunciones \n\nSUPERVISORES DE EQUIPO.- Integrado por personal a contrato quien tuvo la responsabilidad de la supervisi\u00f3n de 4 personas. \nPreparar, dirigir y supervisar las actividades operativas de sus miembros de equipo. \nPreparar informes de avance de cobertura del levantamiento de informaci\u00f3n de su equipo de trabajo. \nRevisar en forma diaria el material entregado por el investigador. \nEntregar revisado y completo el material diligenciado por los miembros de su equipo al Responsable Regional de Empadronamiento \n\nLas dem\u00e1s que demand\u00f3 el operativo de levantamiento de informaci\u00f3n.\n\nEMPADRONADORES.- Integrado por personal a contrato, con la responsabilidad del levantamiento de informaci\u00f3n.\n\n- Levantar la informaci\u00f3n de acuerdo a las normas establecidas en el manual para el diligenciamiento de formulario. \n- Informar a su supervisor de todas las novedades presentadas en campo. \n- Llenar la hoja de control de cobertura en forma diaria. \n- Entregar revisado y completo el material diligenciado de su carga de trabajo al supervisor. \n- Las dem\u00e1s que demand\u00f3 el operativo de levantamiento de informaci\u00f3n \n\nPara el operativo de la Prueba Piloto en la Direcci\u00f3n Regional Norte se incluy\u00f3 un Supervisor de Calidad y un Revisor por equipo, con las siguientes funciones:\n\nSUPERVISOR DE CALIDAD.- Responsable de controlar la calidad y cobertura de su \u00e1rea de responsabilidad de los equipos a su cargo. \nREVISORES - Con la responsabilidad de la revisi\u00f3n del material diligenciado por los equipos operativos. \n\nNota: En el campo Notas sobre la recolecci\u00f3n de datos  se obtuvo informaci\u00f3n sobre este temar en los documentos de referencia externos del \"Censo Nacional Econ\u00f3mico\" Memorias- Prueba Piloto 2010\", y del   Documento \"Infome CENEC  RESUMEN\" P\u00e1gina  No. 10.","act_min":"Mecanismos de supervisi\u00f3n:\n\nEl supervisar permite observar, organizar, apoyar, proponer y tomar soluciones con miras a mejorar el proceso operativo, bas\u00e1ndose en estrategias y m\u00e9todos de comunicaci\u00f3n entre empadronadores, supervisores de equipo, supervisores de calidad, responsables regionales y responsables nacionales, con el prop\u00f3sito de dar soluciones inmediatas a los problemas presentados y reforzar los conceptos de la tem\u00e1tica y log\u00edstica para el personal operativo. Para la supervisi\u00f3n nacional, regional y responsables provinciales se elaboran calendarios, los mismos que est\u00e1n dise\u00f1ados por d\u00eda y por equipos de trabajo. \n\nSupervisi\u00f3n Regional:\n\nEl objetivo de la supervisi\u00f3n de las regionales es informar de las novedades que se presentaban en campo y de esta manera dar soluciones y corregir oportunamente los problemas presentados. \n\nEl mecanismo adoptado para la supervisi\u00f3n fue mediante visita  personal a cada equipo en el cual se reun\u00eda al supervisor y revisor mediante un sondeo de boletas ya diligenciadas detectar las posibles inconsistencias y de esta manera fortalecer las debilidades conceptuales presentadas. A m\u00e1s de ello, se realiz\u00f3 la supervisi\u00f3n a los empadronadores, acompa\u00f1\u00e1ndolos a sus entrevistas  detectando as\u00ed las falencias en la recolecci\u00f3n de la informaci\u00f3n; luego de terminada la entrevista se le hac\u00eda una recopilaci\u00f3n de las inconsistencias m\u00e1s comunes que este presentaba, d\u00e1ndole las instrucciones necesarias para corregir estos problemas. \n\nSupervisores de Equipos de Calidad:\n\nLos supervisores de calidad, fueron piezas claves para el desarrollo del operativo, considerados algunos de ellos por su trabajo y desenvolvimiento como personal  id\u00f3neo y de confianza para la toma de soluciones.\n\nSupervisores de Equipos de Campo:\nSu finalidad de dar seguimiento al trabajo de los empadronadores y revisores para que las actividades del operativo se  realicen oportunamente  bajo los criterios y lineamientos establecidos.\n\nEl supervisor de equipo operativo jug\u00f3 un papel fundamental en el Censo Nacional Econ\u00f3mico, consider\u00e1ndolo como un comunicador directo para dar el rendimiento diario de cobertura y comunicar las novedades encontradas en campo. \n\nDe acuerdo a las funciones del supervisor de equipo y calidad, al t\u00e9rmino de cada fase, entregan el informe de las actividades realizadas, en la que constaba su objetivo, actividades, personal que conforman el equipo, problemas y soluciones, conclusiones y recomendaciones.","cleaning_operations":"El procesamiento de la informaci\u00f3n se realiza en varias etapas que se detalla a continuaci\u00f3n:\n\n1.-Archivo\nSe encarga de la recepci\u00f3n de las boletas provenientes de empadronamiento, esta \u00e1rea procede a verificar que cumpla con condiciones m\u00ednimas necesarias tales como carpeta con res\u00famenes FRC, con cartograf\u00eda, entre otros, para su respectiva aprobaci\u00f3n. Los encargados del \u00e1rea de archivo proced\u00edan a colocar el material (boletas) en cartones y etiquetarlos de acuerdo a la ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica y dichos cartones se colocaban en la estanter\u00eda. Los sectores recibidos se proced\u00edan a archivarlos en el sistema digitalmente.\n\n2.- Cr\u00edtica y Codificaci\u00f3n\nSe revisaba toda la informaci\u00f3n de la boleta, la misma que deb\u00eda ser coherente bas\u00e1ndose en los Manuales y la Malla de Validaci\u00f3n, se realizaban correcciones sin alterar la informaci\u00f3n original, en caso de los errores no pod\u00edan corregirse en Cr\u00edtica se regresaban a Archivo y esta \u00e1rea reprocesaba a campo para realizar la correcci\u00f3n respectiva. Adem\u00e1s, se re-codificaban los campos de la secci\u00f3n IV con el CIIU-CPC versi\u00f3n del 30 de septiembre del 2010, ya que el material ven\u00eda codificado de empadronamiento. El proceso de cr\u00edtica se realiz\u00f3 con toda la gente independiente del cargo ya que fue uno de los procesos m\u00e1s lentos. Se llev\u00f3 un control diario del total de sectores, y n\u00famero de boletas realizados en cr\u00edtica.\n\n3.- Control de Calidad\nEste proceso se implement\u00f3 debido a la cantidad de material que revisaba cada cr\u00edtico, adem\u00e1s as\u00ed se pod\u00eda corregir la informaci\u00f3n que estaba errada y pasar al siguiente proceso. Tambi\u00e9n se controlaba los errores que exist\u00edan y eran enviados a empadronamiento para su correcci\u00f3n, con este proceso se trataba de evitar que el material no regrese en grandes vol\u00famenes a empadronamiento y tener el material suficiente para el siguiente proceso.\n\n4.- Digitaci\u00f3n\nEsta fase se realiz\u00f3 como si fuera un esc\u00e1ner, es decir, se digitaba las boletas tal como estaban con toda la informaci\u00f3n. Si se presentaba alg\u00fan problema en la informaci\u00f3n de la boleta se dirig\u00eda al \u00e1rea de cr\u00edtica para la respectiva correcci\u00f3n, el sistema que majeaban los digitadores fue \u00f3ptimo y seg\u00fan sus requerimientos existieron mejoras para que los digitadores puedan cumplir con la carga de trabajo diaria.\n\n5.- Validaci\u00f3n y Depuraci\u00f3n\nEn este proceso se corrigieron los errores que presentaba la boleta seg\u00fan la Malla de Validaci\u00f3n, la misma se fue actualizando seg\u00fan los criterios que se presentaban a nivel nacional, de esta manera los datos fueron depurados de la mejor manera, el sistema fue de gran ayuda para que cada validador pueda cumplir con su carga diaria de trabajo.\n\n6.- Escaneo\nEste proceso de escaneo fue el \u00faltimo y el m\u00e1s lento debido a que no se contaba con el software con licencia para dicho proceso, todas las regionales tuvieron este problema atras\u00e1ndose en los tiempos de cronograma que se ten\u00eda planificado para Escaneo. El proceso m\u00e1s lento fue el de enlazar las im\u00e1genes con la base de datos. El objetivo de este proceso era tener el n\u00famero total de boletas por regional que fueron procesadas y la imagen de las mismas. Se realiz\u00f3 el proceso autom\u00e1tico de re-escaneo que serv\u00eda para el reemplazo de im\u00e1genes (se basaba en el c\u00f3digo de barras de la boleta).\n\n7. Reportes\nEstos reportes del sistema ayudaban a cada administrador a tener un seguimiento de que cada proceso, de esta manera se verificaba las producciones diarias de las \u00e1reas de Cr\u00edtica, Digitaci\u00f3n y Validaci\u00f3n seg\u00fan el usuario, adem\u00e1s de reportes que eran necesarios para el proyecto CENEC."},"method_notes":"El proceso de recolecci\u00f3n de datos comprende 2 etapas: \n\n- Etapa preparatoria o previa a la recolecci\u00f3n, y\n- Recolecci\u00f3n de la informaci\u00f3n.\n\nLa organizaci\u00f3n preparatoria para la recolecci\u00f3n comprende:\n\n1- Planificaci\u00f3n del trabajo de campo:\n\nAl inicio de la jornada el supervisor asigna al empadronador su carga de trabajo en base a la planificaci\u00f3n correspondiente al \u00e1rea de empadronamiento, que puede estar conformada por una o m\u00e1s manzanas o por uno o m\u00e1s sectores, seg\u00fan material cartogr\u00e1fico. Dentro de cada uno de ellos el empadronador debe visitar y obtener la informaci\u00f3n de todos los establecimientos visibles.\n\nEl empadronador organiza adecuadamente su recorrido diario en campo, consultando inclusive las fechas de las citas establecidas previamente, para lo cual toma en consideraci\u00f3n la ubicaci\u00f3n de estos establecimientos (los n\u00fameros de las manzanas y direcciones registradas). \n\nEl supervisor lleva un control estricto de los formularios entregados a cada uno de los empadronadores, por lo que en el momento de entregarlos anota el n\u00famero de identificaci\u00f3n de cada uno de ellos, en forma ascendente, en el formato de entrega de formularios.\n\n El empadronador utilizar\u00e1 los formularios en campo, en forma ascendente, comenzando siempre con el menor. \n \n El material cartogr\u00e1fico (plano del \u00e1rea urbana y mapa de la jurisdicci\u00f3n para corredores viales) es entregado a cada supervisor. \u00c9ste es la base para la ubicaci\u00f3n, organizaci\u00f3n y recorrido que deber\u00e1 realizar el empadronador.\n\n2.- T\u00e9cnicas para realizar la entrevista\n\nA parte de las normas t\u00e9cnicas se recalca el aspecto de presentaci\u00f3n personal del empadronador frente al informante, tanto en lo f\u00edsico como en lo cultural.\nEn este sentido se debe considerar lo siguiente:\n\n- Saludar cordialmente antes de entablar cualquier conversaci\u00f3n.\n- Presentarse sin prisa, mencionando claramente su nombre y apellidos.\n- Mencionar a la persona que le atienda que es personal del INEC.\n- Preguntar por el informante adecuado.\n- Presentar la credencial y el oficio de presentaci\u00f3n, dando tiempo para que el informante pueda leer los datos asentados en dichos documentos.\n- Explique brevemente el motivo de su visita.\n\n3.- Recolecci\u00f3n de la informaci\u00f3n.\n\n3.1. Visitas:\nSe ha considerado realizar las visitas y obtener la informaci\u00f3n mediante entrevista directa (cara a cara con el informante). Para aquellos casos en que no se encuentre al informante id\u00f3neo en el establecimiento, se debe visitar las veces que sea necesario hasta terminar el sector. Si luego de haber concluido con su \u00e1rea de trabajo, qued\u00f3 alg\u00fan establecimiento pendiente de investigar, este particular deber\u00e1 ser comunicado al Supervisor, quien realizar\u00e1 operativos especiales al finalizar la fase para recuperar la informaci\u00f3n de los establecimientos pendientes.\n\n3.2. Informantes:\nEl informante puede ser el Gerente, el Propietario del establecimiento, el Contador o la persona que tenga el conocimiento cabal de lo que acontece con la actividad que desarrolla el establecimiento. \n\n3.3. Organizaci\u00f3n del trabajo: \nEl trabajo de campo consiste en 4 fases, cada una de 11 d\u00edas desagregados en 2 semanas, 6 d\u00edas en la primera y 5 en la segunda. La entrega del material por parte del supervisor en regional correspondiente, ser\u00e1 los d\u00edas s\u00e1bados en la primera semana y los d\u00edas viernes en la segunda.\n\n3.4. Cargas de Trabajo: \nSe han establecido durante las fases de investigaci\u00f3n cargas de trabajo por empadronador. La carga diaria de trabajo que cada empadronador cubre es de 15 formularios completos (normales). \n\n4.- Chequeo de calidad y consistencia:\nAl concluir cada entrevista, el empadronador revisa el Formulario censal junto con la persona que le inform\u00f3, secci\u00f3n por secci\u00f3n, comparando uno con otro los datos que tengan relaci\u00f3n entre s\u00ed, con el prop\u00f3sito de evitar omisiones e inconsistencias en el llenado del formulario. En el espacio destinado para observaciones debe anotar, claramente, todas las observaciones que considere pertinente y que aclare el dato registrado.\n \n5. Actividades Previas al Operativo\n\nCada equipo t\u00e9cnico Regional, antes del operativo censal, realizan reuniones en donde el principal objetivo es impartir  las directrices b\u00e1sicas en la cual se direccionan las actividades a ser cumplidas y sus responsables. \nDentro de estas reuniones  a m\u00e1s de tratar  de la metodolog\u00eda a utilizarse en el levantamiento de la informaci\u00f3n, tambi\u00e9n se trata de estandarizar criterios para el manejo del formulario y los c\u00f3digos CIIU (Clasificaci\u00f3n Internacional Uniforme) y CPC (C\u00f3digos Central de Productos). \n\n6. Funciones y Actividades del Personal Operativo\n\n6.1 Funciones y Actividades del supervisor de calidad antes, durante y despu\u00e9s del operativo.\n\nBajo la perspectiva de efectuar un monitoreo y control de las actividades de campo, durante todo el proceso de empadronamiento, surge el Supervisor de Calidad para que asista en todas las etapas del empadronamiento a cada uno de los equipos que est\u00e1n bajo su responsabilidad (10 equipos), para un buen desempe\u00f1o  de las tareas. Dentro de sus funciones est\u00e1:\n\n- Supervisar los equipos de trabajos asignados. (10 equipos) \n- Vigilar que se cumplan las cargas de trabajo asignadas a sus equipos de campo.\n- Cerciorarse que se cumplan los par\u00e1metros de calidad establecidos en la investigaci\u00f3n. \n- Asegurar que el trabajo Del equipo est\u00e9 de acuerdo a los par\u00e1metros de la investigaci\u00f3n\n- Realizar el control de calidad y de cobertura al operativo censal.\n- Preparar informes t\u00e9cnicos con indicadores de gesti\u00f3n de calidad. \n- Llenar los reportes de control de calidad requeridos para la investigaci\u00f3n. \n- Responsabilizar de la entrega y recepci\u00f3n Del material diligenciado, de los equipos a su cargo.\n\n6.1.1 Actividades Antes del operativo:\n\n- Tener pleno conocimiento de todos los instrumento que se van a utilizar en el empadronamiento (manuales, materiales de escritorio, formulario censal, formularios auxiliares, material cartogr\u00e1fico, volantes, entre otros.).\n- Organizar con anticipaci\u00f3n el material que se va a distribuir a cada equipo de trabajo. \n- La entrega del material al supervisor de cada equipo lo realizar\u00e1 un d\u00eda antes del operativo y este material ser\u00e1 el siguiente:\n\n- Formularios censales\n- Oficios de presentaci\u00f3n\n- Certificados de censado\n- Etiquetas de censado\n- Formularios auxiliares de cobertura (supervisor y empadronadores)\n- Hojas para el control de entrega de formularios para el supervisor\n- Hojas de evaluaci\u00f3n al empadronador para el supervisor\n- Hojas de revisi\u00f3n para el revisor\n- Post it para revisor y supervisor\n- Formulario de control de calidad.\n- Material cartogr\u00e1fico de los sectores a trabajar\n- Material de escritorio (calculadoras, esferogr\u00e1ficos, portaminas, minas, borradores,   \n- Agendas, almohadillas, tinta, fundas pl\u00e1sticas).\n- Material de difusi\u00f3n (afiches, tr\u00edpticos, etc.)\n- Chalecos, mochilas y gorras.\n- Tableros apoya manos\n- Etiquetas para veh\u00edculos.\n\n6.1.2 Actividades Durante el operativo:\n\n- Proporcionar el material necesario a todos los equipos (en caso de faltante).\n- Supervisi\u00f3n de los equipos de trabajo en campo.\n- Supervisi\u00f3n al revisor a fin de verificar si los c\u00f3digos asignados (CIIU, CPC, Ubicaci\u00f3n Geogr\u00e1fica) en los campos correspondientes son los correctos.\n- Conteo de establecimientos en diferentes manzanas que conforman los sectores (por lo menos un sector por empadronador durante la fase).\n- Controlar el avance de las actividades de empadronamiento de cada  equipo.\n- Controlar que las entrevistas se realicen con orden y que los formularios censales sean utilizados en forma ascendente con respecto a su c\u00f3digo.\n\n6.1.3 Actividades Despu\u00e9s del operativo:\n\n- Recibir el material diligenciado a cada supervisor de los equipos a su cargo, verificando que est\u00e9 completo y en orden.\n- Entregar el material diligenciado recibido al Responsable Provincial de Empadronamiento en unos casos y en otros al Equipo T\u00e9cnico Regional.\n- Receptar los formularios que quedaron en blanco para ordenarlos y poder utilizar en la siguiente fase.\n- Realizar informes de acuerdo a las actividades t\u00e9cnicas efectuadas, a fin de que coadyuven  a la mejora  del operativo de campo. \n\n 6.2 Funciones y Actividades del supervisor de equipo antes, durante y despu\u00e9s del operativo.\n \nSus funciones son las siguientes:\n\n- Supervisar al equipo de trabajo. \n- Asignar cargas de trabajo acorde con los cronogramas establecidos en la investigaci\u00f3n.\n- Asegurar que los resultados Del trabajo Del equipo est\u00e9 de acuerdo a los par\u00e1metros operativos requeridos por la investigaci\u00f3n.\n- Dar soluci\u00f3n a los problemas operativos y de calidad encontrados en campo.\n- Crear equipos de mejora continua para la soluci\u00f3n de problemas operativos.\n- Dirigir al equipo de empadronamiento, asegurando que el trabajo Este acorde con las directrices impartidas.\n- Preparar informes t\u00e9cnicos con indicadores de gesti\u00f3n operativos. \n- Brindar soporte en todas las actividades t\u00e9cnicas y operativas requeridas para el empadronamiento  \n- Llenar los reportes de control operativo requeridos para la investigaci\u00f3n.\n\n6.2.1 Actividades antes del operativo\n\n- Recibe y verifica el material antes descrito, y lo distribuye a su equipo.  \n- Verifica que la carga de trabajo asignada a su equipo est\u00e9 completa y correcta (carpetas con material cartogr\u00e1fico).\n- Analiza los sectores para saber las dificultades que se puedan presentar (seguridad y tama\u00f1o) a fin de asignar a sus empadronadores.\n\n6.2.2 Actividades Durante el operativo\n\n- Entregar\u00e1 el material asignado a cada empadronador, manteniendo un control estricto de los formularios en el formato respectivo, anotando el n\u00famero de formularios y su secuencia.\n- Se comunicar\u00e1 con los respectivos puestos de auxilio inmediato para tener mayor seguridad.\n- Revisa diariamente todos los formularios diligenciados de su respectivo equipo, sin interrumpir el trabajo del empadronador y si existe alguna inconsistencia o ausencia de informaci\u00f3n en el formulario, devuelve al empadronador para que solicite en el establecimiento la informaci\u00f3n faltante o errada.\n- Recoge todos los formularios que ya tienen un resultado definitivo con su respectivo formulario de control de cobertura que cada empadronador realizo en el d\u00eda. (las pendientes no).\n- Realiza su formulario auxiliar para control de cobertura FRC-02 diariamente. \n- Entrega el material (formularios con informaci\u00f3n) diariamente al revisor.\n- Informa al responsable regional de empadronamiento el avance y cobertura  diariamente.  \n- Controlar\u00e1 que cada empadronador se encuentre en su lugar de trabajo. \n\n6.2.3 Actividades Despu\u00e9s del operativo\n\n- Una vez culminada la fase de once d\u00edas, separados en dos semanas, el supervisor con todo su equipo verifica que el material concluido y revisado este completo, y recibir\u00e1 los formularios que no se utilizaron para que en la sede regional entregue al responsable regional de empadronamiento.\n\n6.3 Funciones y Actividades del revisor:\n\nCon el prop\u00f3sito de que la Boleta Censal sea entregada a Procesamiento sin problemas de campo, surge el revisor. Sus funciones son:\n\n- Revisar los formularios censales de acuerdo a las Normas y metodolog\u00edas establecidas.\n- Verificar y analizar variables y datos levantados en la investigaci\u00f3n que est\u00e9n debidamente diligenciados.\n- Procesar datos para el c\u00e1lculo de indicadores de la revisi\u00f3n.\n- Controlar la cobertura de las empresas y establecimientos econ\u00f3micos.\n- Remitir mejoras para el levantamiento de la informaci\u00f3n.\n- Acatar y ejecutar las instrucciones de los Supervisores o Coordinadores.\n\n6.3.1. Actividades:\n\n- Realiza control de sumas.\n- Verifica la consistencia entre variables que est\u00e1n relacionadas.\n- Verifica que no exista omisiones de informaci\u00f3n.\n- Verifica que no exista duplicaciones u otros errores de informaci\u00f3n.\n- Realiza un an\u00e1lisis de  los valores registrados. \n- Y asigna todos los c\u00f3digos que el formulario requiera (ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica, rama de actividad, materia prima, productos, etc.)\n- Si la informaci\u00f3n adolece de  muchos errores, informe al supervisor ya que de ser necesario, los formularios que han sido mal diligenciados deber\u00e1n volver a reprocesarse en campo.\n- Si los datos est\u00e1n borrosos o poco legibles, deber\u00e1n ser aclarados o mejorados a fin de que sean completamente legibles.\n- Acepte datos que aparentemente parecen ser inconsistentes o err\u00f3neos, siempre que en \"observaciones\" existan anotaciones que los justifiquen e indiquen que han sido comprobados.\n- Llevar\u00e1 un registro donde anotar\u00e1 los formularios de los sectores recibidos de campo y los formularios que tienen que regresar a campo, entregados a cada uno de los supervisores.\n\n\n6.4 Funciones del empadronador antes, durante y despu\u00e9s del operativo\n\nSus funciones son los siguientes:\n\n- Cumplir con las instrucciones t\u00e9cnicas, operativas, metodol\u00f3gicas y normativas Del Supervisor de Equipo Operativo.\n- Utilizar adecuadamente los formularios de acuerdo a lo dispuesto en el manual.\n- Obtener informaci\u00f3n confiable de las empresas y establecimientos econ\u00f3micos.\n- Rectificar errores en funci\u00f3n a directrices Del Supervisor de Equipo Operativo.\n- Organizar y cubrir las cargas de trabajo asignadas de acuerdo con las directrices emanadas\n- Ejecutar la recolecci\u00f3n anal\u00edtica de la informaci\u00f3n de empresas-establecimientos.\n- Revisar la informaci\u00f3n recolectada en funci\u00f3n a los par\u00e1metros establecidos por la investigaci\u00f3n y comunicar novedades detectadas.\n\nMetodolog\u00eda de la Capacitaci\u00f3n\n\nAntes de realizar la capacitaci\u00f3n al personal operativo de campo, se realiza una capacitaci\u00f3n para el personal involucrado en la ejecuci\u00f3n del empadronamiento y se lo realiza en forma de cascada\n\n- En el Nivel 1 de la capacitaci\u00f3n el Equipo T\u00e9cnico de la Coordinaci\u00f3n Nacional capacita al Equipo de Apoyo Nacional  y a los Equipos Regionales.\n- En Nivel 2, la capacitaci\u00f3n es al Equipo Regional Operativo que participa en actividades de campo, siendo responsables de \u00e9sta, el personal de las direcciones regionales con el apoyo y la supervisi\u00f3n del personal de la Coordinaci\u00f3n Nacional\n\nLa capacitaci\u00f3n incluye los siguientes puntos en los 2 niveles:\n\n- Presentaci\u00f3n de Diapositivas: Transferencia de conocimientos v\u00eda herramienta inform\u00e1tica.\n- Entrega de materiales: Contenido del programa y actividades.\n- Cartograf\u00eda: Ubicar las unidades de observaci\u00f3n objeto Del censo econ\u00f3mico.\n- Ejercicios Pr\u00e1cticos: Balances Contables: Manufactura, Comercio y Servicios. \n- Evaluaciones: Medici\u00f3n de conocimientos, lo cual determina el avance del programa\n\na) Agenda de capacitaci\u00f3n.-\nPara cumplir con los diferentes programas de capacitaci\u00f3n, se elaboran agendas, las mismas que contienen temas vinculados con la metodolog\u00eda del operativo que involucran todas las actividades a desarrollarse en el operativo censal, adem\u00e1s de pr\u00e1cticas de campo y las respectivas evaluaciones.\n\nb) Criterios de Evaluaci\u00f3n.- \nLos funcionarios de Recursos Humanos de las Direcciones Regionales, son quienes califican las pruebas de evaluaci\u00f3n tanto te\u00f3ricas como pr\u00e1cticas, y hacen constar el nombre y firma de responsabilidad, en dichas evaluaciones. \n\nc) Preselecci\u00f3n y Selecci\u00f3n del personal\nEn este proceso de preselecci\u00f3n y selecci\u00f3n, utiliza  como mecanismo las convocatorias a trav\u00e9s  de los medios que Recursos Humanos considera necesarios como peri\u00f3dicos de mayor circulaci\u00f3n en cada Regional, el  uso de la bases de datos de una empresa  ofertante de reclutamiento en l\u00ednea y base de datos que posee  Recursos Humanos. \n\nd) Organizaci\u00f3n y Funcionamiento de Oficinas Provinciales.-\nDebido a la complejidad del operativo censal, es necesario contar con algunas oficinas provinciales."},"data_access":{"dataset_use":{"conf_dec":[{"txt":"Ley de Estad\u00edstica\nArt. 21.- Los datos individuales que se obtengan para efecto de estad\u00edstica y censos son de car\u00e1cter reservado; 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El INEC establecer\u00e1 los criterios espec\u00edficos y los mecanismos para el acceso a la informaci\u00f3n de los usuarios, identificando claramente el criterio de bien p\u00fablico de los criterios de recuperaci\u00f3n de costos por los servicios producidos, en apoyo al sostenimiento del financiamiento de sus actividades, para lo cual se emitir\u00e1n los protocolos correspondientes de acceso a la informaci\u00f3n.\n\nL\u00edneas de Acci\u00f3n:\n \nProtocolos de acceso a la informaci\u00f3n:\n- Ser\u00e1 de libre acceso, la informaci\u00f3n generada con financiamiento de recursos del presupuesto nacional en su totalidad o parte, que est\u00e9 procesada, revisada y que se encuentre disponible para su difusi\u00f3n, ya sea mediante indicadores de s\u00edntesis, tabulados o bases de datos primarias armonizadas y adecuadas para su difusi\u00f3n manteniendo en reserva la identificaci\u00f3n de los informantes.\n- Ser\u00e1 de libre acceso la informaci\u00f3n generada con financiamiento de instituciones p\u00fablicas, privadas o internacionales, si es que no existen indicaciones expl\u00edcitas en sentido contrario.\n- La informaci\u00f3n estad\u00edstica ser\u00e1 difundida de modo desagregado a nivel tem\u00e1tico y geogr\u00e1fico, mediante valores relativos y absolutos, incluyendo la informaci\u00f3n\nhist\u00f3rica disponible.\n- Ser\u00e1 de libre acceso a los usuarios las metodolog\u00edas e informaci\u00f3n complementaria que explique las potencialidades y limitaciones de los datos obtenidos,tales como memorias de procesos, evaluaciones de calidad de operaciones estad\u00edsticas, entre otros.\n- Las publicaciones impresas de difusi\u00f3n r\u00e1pida a trav\u00e9s de folletos, afiches, tr\u00edpticos, etc. ser\u00e1n gratuitos.\n- El acceso a la consulta de publicaciones en la Biblioteca de la instituci\u00f3n ser\u00e1 gratuita.\n- Todos los servicios estad\u00edsticos que impliquen consumo de horas-hombre, tales como procesamiento de datos para atender solicitudes espec\u00edficas, elaboraci\u00f3n de bases de datos a la medida del usuario, preparaci\u00f3n de informes, gr\u00e1ficos y an\u00e1lisis, entre otros, tendr\u00e1n un costo proporcional al tama\u00f1o del servicio.\n- Todas las publicaciones impresas (libros, boletines, informes) o en medios electr\u00f3nicos (CD Rom, diskette) que contengan resultados de investigaciones estad\u00edsticas tendr\u00e1n un costo.\n- Todos los servicios de fotocopiado o impresiones de computadora, tendr\u00e1n un costo relativo al tama\u00f1o del servicio.\n- Los servicios de preparaci\u00f3n de dise\u00f1os de muestra y base cartogr\u00e1fica tendr\u00e1n un costo proporcional al tama\u00f1o del servicio.","disclaimer":"El usuario de los datos reconoce que el colector original de los datos, el distribuidor autorizado de los datos, y la agencia de financiaci\u00f3n pertinente no tienen ninguna responsabilidad por el uso de los datos o de las interpretaciones o inferencias basadas en dichos usos."}}},"schematype":"survey"}