Ecuador - Índice de Precios de la Construcción Año 2023, Base: Marzo 14 - Abril 12 de 2000 = 100

- Previo al procesamiento de datos se realiza la siguiente actividad:

Crítica - Codificación de la información. - Una vez que se ha recopilado los formularios mediante la encuesta mensual sea esta por entrevista directa o participativa (auto-empadronamiento), se critican y codifican las listas de precios de los materiales, equipo y maquinaria de la construcción, con la codificación propia del IPCO, denominada "Clasificación de materiales de la construcción" a nivel de división, grupo, subgrupo, genérico y específico.

En las Coordinaciones Zonales del INEC y DICA-OP, se critica y codifica la información para los índices provinciales, mientras que en la Administración Central del INEC la información para los índices nacionales.

El IPCO cuenta con un sistema informático, que permite realizar el procesamiento de datos, de acuerdo a las siguientes etapas:

1. Ingreso (digitación) de la información
2. Validación de la información
3. Procesamiento de la información
4. Tabulación de la información

1. Ingreso (digitación) de la información. - La información de las empresas que conforman el directorio de informantes del IPCO, se ingresa mensualmente en el sistema informático. La información digitada es de: precios, fechas de vigencias de listas de precios, IVA y descuentos, por empresa o material según sea el caso. El ingreso de información se realiza una vez que se han solventado todas las novedades encontradas en la fase de critica - codificación.

En la Administración Central del INEC se realiza el ingreso de información de los formularios de materiales, equipo y maquinaria para el cálculo de los índices a nivel nacional, mientras que en las Coordinaciones Zonales del INEC y DICA-OP se ingresa la información de los formularios de materiales, equipo y maquinaria para el cálculo de índices a nivel provincial, esta actividad por la emergencia sanitaria se la realizó hasta mayo 2021 en la Administración Central. A partir de junio 2021 nuevamente se trasladó la misma a las Zonales y DICA-OP.

2. Validación de la información. - La validación se la realiza a través del sistema informático, las observaciones respectivas constan en el reporte de precios IPCO -103. El IPCO por tratarse de un indicador de carácter legal, además de realizar los controles de validación a través del sistema informático existente, se realiza la validación del 100% del ingreso de información con los formularios diligenciados, una vez concluida la misma, se procede a sacar el reporte respectivo. En el caso de existir novedades se solicita la re - investigación en las empresas informantes. La validación de precios nivel nacional y provincial se la realiza en la Administración Central del INEC.

3. Procesamiento de la información. - Con la información validada se procede a calcular los índices de materiales, equipo y maquinaria de la construcción en sus diferentes niveles (índices nacionales, provinciales, nacionalizados, componentes no principales, por tipología de obra, grupos de materiales y el índice general de la construcción). Una vez generados los índices, se realiza la validación respectiva y se procede a sacar el reporte IPCO-104.

El cálculo de los índices provinciales a partir del mes de junio 2021 se los está realizando en las Zonales y DICA-OP, mientras que los índices nivel nacional en la Administración Central.

El cálculo de los índices en el caso de desaparecer la única fuente de información y no se puede localizar un reemplazo, se lo realiza con los últimos precios informados, por una lapso de tiempo fijado para realizar el seguimiento respectivo, pasado este lapso ya no se realiza el cálculo del índice del material y se procede a dar de baja.

4. Tabulación de la información. - Los índices generados con en el sistema informático, son enviados a un archivo en Excel y a partir de éste archivo se elaboran los cuadros para la publicación del boletín de Índice de Precios de Materiales, Equipo y Maquinaria de la Construcción, adicionalmente se realizan gráficos, variaciones de los índices; archivos para el reajuste de precios, archivos complementarios y archivos CSV.

Definición del operativo de campo:

El proceso de recolección de información del IPCO se realiza en los tres primeros días laborables del mes; tiempo superado en la realidad debido a la dificultad de obtener la información, en vista de que se debe recabar todos los precios que estuvieron vigentes en el mes de referencia, aquello porque el precio que interviene en el cálculo de los índices, es un precio ponderado por la vigencia en días al anterior del mes de proceso, de acuerdo al calendario establecido previamente el mismo que se lo realiza en función de lo que determina la Ley, cumplimiento de la cobertura y oportunidad en la difusión del indicador.

La organización y preparación de la operación estadística en la recolección de precios de los materiales, equipo y maquinaria de la construcción, se base en tres fases: antes, durante y después de la recolección.

1. Antes de la Recolección:

A partir del 25 de cada mes, personal técnico de las Coordinaciones Zonales y de la Dirección de Cartografía Estadística y de Operaciones de Campo del INEC, obtienen la siguiente documentación del sistema informático del IPCO:

- El listado de materiales con sus especificaciones técnicas y de mercado, en base a la "Clasificación de los Materiales, Equipo y Maquinaria de la Construcción"
- El listado de informantes de empresas productoras e importadoras de materiales, equipo y maquinaria de la construcción.
- Formularios pre-impresos del sistema informático del IPCO, que contiene la información de los establecimientos con los materiales que produce o importa, con la codificación respectiva, en base a la "Clasificación de los Materiales, Equipo y Maquinaria de la Construcción".

Con estos documentos los responsables zonales IPCO asignan las cargas de trabajo para cada uno de los investigadores, de acuerdo a la ubicación geográfica de las empresas productoras e importadoras.

2. Durante la Recolección:

Con la carga de trabajo entregada por el supervisor zonal, el investigador procede a realizar la toma de precios apoyándose en el "Manual del Investigador y Supervisor"; conjuntamente con la "Metodología del IPCO", considerando las dos modalidades de recolectar la información: participativa y dirigida.

2.1. Participativa: lo llenará única y exclusivamente el establecimiento informante, dado que éste conoce a fondo la naturaleza de la información solicitada, la misma que por su grado de complejidad, especialización y extensión no puede ser proporcionada de inmediato al investigador, sin consultar catálogos, archivos, registros, entre otros. Con esta forma de diligenciar los formularios el investigador realiza las siguientes actividades:

- Visitar al establecimiento y entregar los formularios para que sean diligenciados por la persona responsable en la empresa, acordando la fecha de entrega del mismo.
- Retirar los formularios diligenciados una vez que se cumpla la fecha acordada para la entrega (3 primeros días laborables del mes)
- Verificar la completitud de la información recabada de todos los formularios.
- Verificar la novedad sobre la variabilidad de precios, cobro del Impuesto al Valor Agregado (IVA), y descuentos de los materiales, equipo y maquinaria de la construcción.
- Verificar la firma de responsabilidad de la persona informante designada por la empresa.

2.2 Dirigida: se lo realiza en la mayoría de los establecimientos, esto debido al reducido tiempo que se dispone para realizar la investigación (3 primeros días laborables), según el caso:

-En establecimientos como ladrilleras, bloqueras entre otras, donde por las condiciones del medio del informante responsable, el investigador llena el formulario con la información verbal que obtiene del informante, una vez concluida la entrevista el informante procede a firmar el formulario respectivo.

-En las otras empresas el funcionario responsable de proporcionar la información conjuntamente con el investigador llena el formulario IPCO-002 y al final el informante registra su firma y cargo en la empresa; y, observaciones respectivas.

Adicionalmente, con el fin de determinar reemplazos o nuevas incorporaciones en la canasta de materiales, equipo y maquinaria de la construcción se investigan:

- Denominación de las especificaciones técnicas.
- Unidad de comercialización.
- País de origen.
- Políticas de descuentos e Impuesto al Valor Agregado (IVA).
- Desaparición temporal o definitiva de algunos materiales, equipo y maquinarias de la construcción.

Los investigadores recolectan la información en los tres primeros días laborables del mes, y se investigan precios a nivel de Productor y/o Importador de materiales, equipo, maquinaria de la construcción.

El levantamiento de la información se efectúa en aproximadamente 570 empresas productoras e importadoras del país, este directorio es actualizado permanentemente de acuerdo a la importancia de las especificaciones técnicas de los materiales, equipo y maquinaria de la construcción, demanda y utilización en los diferentes tipos de la obra pública.

3. Después de la Recolección:

Los investigadores realizan las siguientes actividades:

- Verificar la información recabada en el formulario IPCO-002, con los formularios de control IPCO-103a y IPCO-103b; y, realizar la respectiva re-investigación (si así amerita el caso).
- Verificar el cumplimiento de la cobertura.
- Entregar en forma ordenada los formularios con la información recabada al supervisor zonal del INEC

* Para mayor información, remítase al documento “Manual del Investigador y Supervisor", provisto como material de referencia externo.

Capacitación:

Se realiza la inducción y capacitación del personal a cargo del operativo de campo de esta operación estadística, por parte del responsable del IPCO de cada zonal y de DICA-OP, adicionalmente se capacita al investigador en situ, durante las Supervisiones Nacionales realizada por el equipo técnico de la Administración Central y una vez concluida la supervisión se realiza reuniones de trabajo con el equipo de campo para retroalimentar conocimientos y procedimientos; y, se solventan las novedades detectadas y dudas de los funcionarios de zonales.

Al inicio de cada operativo para la recolección de la información, el responsable del IPCO de las Coordinaciones Zonales, da las instrucciones generales a los investigadores.

Por otro lado, desde Administración Central se capacita por video conferencia, a los funcionarios de Administración Central y de las zonales 1 vez al año; o, según las necesidades de esta operación estadística.

Equipo de trabajo:

El equipo de trabajo del IPCO está conformado por: investigadores; responsables IPCO zonales y de DICA-OP; analistas Administración Central; y, el Responsable Nacional del IPCO, de acuerdo al siguiente detalle:

- 21 investigadores de precios a nivel nacional

DICA-OP: 3 para la provincia de Pichincha; 3 para las provincias de Carchi e Imbabura; y 1 para Esmeraldas.

Coordinación Zonal del Litoral: 2 para la provincia de Guayas; 1 para Santa Elena; 1 para Manabí; 1 para Santo Domingo de los Tsáchilas; y, 1 para Los Ríos (Quevedo y Babahoyo).

Coordinación Zonal del Sur: 1 para la provincia de Azuay; 1 para Cañar; 1 para Loja; y, 1 para El Oro.

Coordinación Zonal del Centro: 1 para la provincia de Cotopaxi; 2 para Tungurahua; y, 1 para Chimborazo.

- 4 Responsables zonales del IPCO a nivel nacional: 1 en Quito; 1 en Guayaquil; 1 en Cuenca; y, 1 en Ambato.

- 4 Analistas de Administración Central, encargados del proceso de crítica, codificación, digitación de la información de precios para los índices nacionales; así como de la validación de los índices provinciales.

- 1 Responsable nacional del IPCO.