ECUADOR - Canastas Analíticas Galápagos CFB-CFV 2010, Base: Noviembre 1982 = 100

Para esta operación estadística se hizo uso del sistema informático del IPC base 2004 (Power Builder-Sybase, sobre la Base de Datos Sybase), solo en lo que respecta al procesamiento de datos o cálculo del costo de las Canastas Analíticas y generación de los tabulados de resultados; los procedimientos restantes como la codificación, digitación y validación, se realizaron manualmente mediante el uso de archivos Excel.

1. Codificación y digitación de la Información.

Se codificaron las siguientes variables:

- Códigos de ciudades, en base a la División Política Administrativa del Ecuador (DPA).
- Códigos de artículos, definido de acuerdo a la Clasificación del Consumo Individual por Finalidades (CCIF) año 2004
- Códigos de los establecimientos, definido según el directorio de informantes.
- Códigos de observaciones: determinados según las novedades que se presentan en la recolección de precios.

La información era digitada en archivos Excel los cuales, luego de una pre-validación eran remitidos a la Oficina Matriz del INEC.

2. Validación y crítica de la información.- La información fue analizada y criticada por parte del personal técnico en la Administración Central del INEC, que es el equipo responsable de la correcta aplicación de los procedimientos impartidos según la metodología de las Canastas Analíticas, con respecto a los siguientes aspectos:

- Revisar la codificación de las novedades observadas en la toma de precios.
- Recabar la justificación de la variación de los precios.
- Revisar la actualización de las especificaciones para cada artículo investigado.
- Detectar la inconsistencia de los precios tomados, con respecto a datos erróneos o atípicos.

En caso de presentarse datos atípicos o erróneos, se solicita al investigador que realice una re-investigación de precios; mediante una nueva visita al establecimiento informante dentro del período de investigación, para comprobar la validez y obtener el precio faltante o erróneo tomado con anterioridad.


3. Procesamiento de la información.- Los precios recogidos se someten al siguiente tratamiento:

- Proceso de normalización: Se convierte cada una de las unidades de medida investigadas de la variedad (artículo-establecimiento), a una unidad de medida estándar que se procesa internamente en el sistema informático del IPC.

- Método de Imputación: para solucionar los precios faltantes se asigna la variación obtenida (entre el promedio geométrico de relativos de precios artículo-establecimiento) para el artículo al precio reportado en el mes anterior por el informante faltante.

- Cálculo de Costo de las Canastas: Se realizó el cálculo del costo de la Canasta de acuerdo a los niveles de agregación, por islas y a nivel regional; multiplicando los precios medios de artículo por las cantidades previamente definidas.

El INEC fue el responsable de la conducción metodológica del operativo de investigación de precios y del cálculo de las canastas analíticas para Galápagos.

El INGALA se responsabilizó del operativo de campo para recoger precios, con toda su logística y medios de transporte; así como de las estrategias y medios para obtener la mayor colaboración de los informantes de precios.

El Jefe Nacional del IPC base 2004 y el Coordinador Regional del Litoral fueron los responsables de impartir la capacitación a los 3 investigadores de precios y al digitador contratados por el INGALA para el operativo mensual de investigación de precios. La instrucción impartida al iniciar el operativo de campo fue luego completada con la supervisión en el terreno, a través de entrenamiento en servicio, corrigiendo errores y llenando los vacíos del entrenamiento a los investigadores.

El operativo de campo se basó en la experiencia investigativa y liderazgo técnico del Jefe Nacional del IPC base 2004 y del Coordinador Regional del Litoral; en el conocimiento que dichos técnicos tenían sobre la realidad de los mercados de cada una de las ciudades investigadas por el IPC base 2004; y, en el uso de la cartografía para un trabajo ordenado y sistemático de búsqueda de establecimientos informantes de precios.

El directorio de informantes para la construcción de las Canastas Básica y Vital de Galápagos estuvo conformado por establecimientos informantes ubicados en distintas zonas comerciales a donde concurren de preferencia los consumidores finales de cada una de las ciudades insulares con el fin de conseguir mayor representatividad en la medición de los precios de los artículos considerados.

En este proceso cuenta la exigencia de que se respeten las especificaciones de los artículos, aunque las variedades puedan ser las mismas u otras para un mismo artículo al interior del cantón o entre cantones.

Se organizó en gabinete las cargas de trabajo de los investigadores y la ubicación espacial de la investigación en la cartografía elaborada. Tal asignación de la carga de trabajo fue por ciudad y mes de investigación, así como por zona y sector.

Durante el mes de abril de 2009 se realizó un ejercicio de empadronamiento de las fuentes informantes, las especificaciones guías de los artículos y los precios base a ser recopilados cada mes. A su vez, se realizó la reinstrucción in situ a los investigadores. Los resultados obtenidos del ejercicio de empadronamiento permitieron dirigir y emitir instrucciones adecuadas durante la ejecución de todo el operativo de campo.


TRABAJO DE CAMPO:

El operativo de campo para ubicar y seleccionar los establecimientos informantes donde se recabarán mensualmente los precios al consumidor final de los bienes y servicios de las Canastas Analíticas: Básica y Vital se realizó con personal contratado por el INGALA (3 investigadores y 1 digitador), bajo la conducción del Coordinador Técnico del Proyecto del INGALA y con el monitoreo y evaluación del Jefe Nacional del IPC base 2004 y del Jefe Regional del Litoral del IPC.

El operativo de campo se realizó en tres islas: San Cristóbal, Santa Cruz e Isabela. Se contrató un investigador por cada isla y un digitador provincial, quien laboró en la oficina sede del INGALA en San Cristóbal. La operación no contó con la figura de un supervisor provincial, pero si contó con un Coordinador Técnico del Proyecto del INGALA. La supervisión estuvo a cargo del personal del INEC de Planta Central y la Regional del Litoral.


- Directorios y especificaciones

. Con los señalamientos cartográficos en escala 1:5.000 y el material de investigación (formularios e instructivos) se organizó el recorrido en el terreno, ubicándose en primera instancia en las zonas, sectores y manzanas en donde se encuentren los focos comerciales para luego ir ampliando la cobertura a todos los sectores donde habitan los hogares consumidores finales en las ciudades isleñas.

. El trabajo de campo se inició al ubicar de preferencia sitios de concentración de comercios al por menor (focos comerciales) en parroquias, zonas, sectores y manzanas de la respectiva ciudad, siempre guiándose con los planos cartográficos 1:5.000, en los cuales se registraron los establecimientos, con los señalamientos de ubicación.

. El trabajo de campo continuó con la parte fundamental del mismo: el registro de los datos de identificación y ubicación del establecimiento, la descripción o especificación de la variedad del artículo investigado, su precio actual y la unidad de medida investigada, en el respectivo formulario.

. Además de cumplir con la ubicación en la zona y sector correctos, se identificaron los establecimientos informantes y registraron los precios actuales de los artículos investigados y se realizaron los contactos que sean necesarios con los dueños o administradores de los establecimientos, para obtener con el detalle suficiente las especificaciones de las variedades cuyos precios han sido registrados, así como para comprometer su colaboración futura en el seguimiento mensual de precios. Esto permitió la sostenibilidad técnica del futuro trabajo de recolección mensual de precios para el cálculo de las canastas analíticas.

. Como parte del instrumental de investigación constaba un acápite con las especificaciones eje establecidas por el INEC, para cada uno de los artículos que serán objeto de investigación de precios en las ciudades de la provincia de Galápagos. Tales especificaciones base constituyeron la guía para la determinación de las variedades y especificaciones a investigar. Las especificaciones de los artículos (bienes y servicios) sirven para singularizarlo y poder ubicarlo cada mes de investigación en los establecimientos informantes. La especificación de un bien es la descripción minuciosa de sus principales características.


- Recolección y digitación de precios

Al respecto se emitieron las siguientes instrucciones y procedimientos:

. Los artículos alimenticios de origen agropecuario que forman parte de las Canastas Analíticas: Básica y Vital, serán investigados en dos oportunidades al interior de cada mes, en la primera y tercera semanas del mes calendario. El procedimiento será obtener el precio de venta al consumidor final del artículo debidamente especificado y ubicado en el día de la investigación. El precio guardará relación con la unidad de medida normalizada que forma parte de las especificaciones de artículos proporcionadas por el INEC, siendo responsabilidad del INGALA las transformaciones de unidades de medida local.

. El resto de artículos que conforman las Canastas Analíticas: Básica y Vital se investigarán una sola vez por mes en cada uno de los establecimientos informantes de dicho artículo, observando rigurosamente la especificación del bien o servicio y su informante que debe ser el mismo del mes anterior.

. Cada artículo se deberá investigar al menos en cinco establecimientos informantes ubicados en distintas zonas y sectores de la respectiva ciudad, este esfuerzo garantizará que los precios con los que se calcula el costo de las canastas analíticas representan a todos los consumidores peninsulares.

. Los artículos que conforman la División Educación (nueve artículos) se deben investigar únicamente durante los meses de Abril, Mayo y Junio, en que se inicia el año lectivo Región Costa.

. Para el trabajo inicial será elaborar un Directorio de Viviendas alquiladas -Departamentos y Piezas- que permitan contar con un suficiente banco de datos para tener una muestra semestral en cada una de las tres ciudades de esta provincia, de modo que cada seis meses se vuelvan a investigar a los mismos arrendatarios que ocupan las mismas viviendas definidas en la muestra.

. La carga de información investigada debe ser despachada semanalmente a la ciudad sede del INGALA en donde se analizará la información y se la digitará en el módulo de ingreso de precios de las Canastas Analíticas, que proporcionará el INEC.

. El día 23 de cada mes, impostergablemente, el INGALA completará la cobertura de la información en todas las ciudades.

. El 27 de cada mes la información ingresada y perfectamente validada debe ser enviada en medios magnéticos y físicos a la Administración Central para el cálculo de las Canastas Analíticas.

. Al finalizar la primera semana del mes posterior al mes de referencia el INEC entregará en medios magnéticos al INGALA la información del Costo de las Canastas Analíticas: Básica y Vital de la Provincia de Galápagos.