ECUADOR - Índice de Precios al Consumidor 2016, Base: Año 2014=100

El IPC cuenta con un sistema informático (Power Builder-Sybase, sobre la Base de Datos Sybase), que permite realizar el procesamiento de datos, de acuerdo a las siguientes etapas:

1. Codificación de la información
2. Validación y crítica de la información
3. Procesamiento de la información
4. Tabulación de la información


1. Codificación de la información.- El formulario del IPC implementado en un dispositivo móvil (EDA), codifica de manera automática las siguientes variables:

- Códigos de ciudades, en base a la División Política Administrativa del Ecuador (DPA).
- Códigos de artículos, definido de acuerdo a la Clasificación del Consumo Individual por Finalidades (CCIF) año 2014.
- Códigos de los establecimientos, definido según el directorio de informantes del IPC.
- Códigos de observaciones: determinados según las novedades que se presentan en la recolección de precios.
- Códigos de especificaciones, definidas de acuerdo a la matriz nacional de especificaciones.
- Códigos de tipologías de establecimientos informantes, definidas de acuerdo al manual de tipologías.


2. Validación y crítica de la información.- los precios recolectados a través del dispositivo móvil (EDA); de uno o varios artículos que existen en el establecimiento informante, es validada de manera simultánea y automática en la toma de precios, con el objetivo de encontrar posibles errores en el ingreso o captura de datos en el dispositivo, este procedimiento de validación está normado de acuerdo a la metodología del IPC y los procedimientos vigentes.

La información es analizada y criticada por parte del personal técnico en la Administración Central del INEC, que es el equipo responsable de la correcta aplicación de los procedimientos impartidos según la metodología del IPC, con respecto a los siguientes aspectos:

- Revisar la codificación de las novedades observadas en la toma de precios.
- Recabar la justificación de la variación de los precios.
- Revisar la actualización de las especificaciones para cada artículo investigado.
- Detectar la inconsistencia de los precios tomados, con respecto a datos erróneos o atípicos.
- Revisar la codificación de la tipología de establecimientos informantes.

En caso de presentarse datos atípicos o erróneos, se solicita al investigador que realice una re-investigación de precios; mediante una nueva visita al establecimiento informante dentro del período de investigación, para comprobar la validez y obtener el precio faltante o erróneo tomado con anterioridad.

Para recibir la recolección de precios del dispositivo móvil (EDA) para su revisión y procesamiento, se utiliza un procedimiento llamado sincronización online, es decir, el envío simultáneo a través de comunicación electrónica hacia el servidor de datos del sistema informático del IPC en la Administración Central del INEC.


3. Procesamiento de la información.- Los precios recogidos se someten al siguiente tratamiento:

- Proceso de normalización: Se convierte cada una de las unidades de medida investigadas de la variedad (artículo-establecimiento), a una unidad de medida estándar que se procesa internamente en el sistema informático del IPC.
- Método de Imputación: para solucionar los precios faltantes se asigna la variación obtenida (entre el promedio geométrico de relativos de precios artículo-establecimiento) que fuera observada en el terreno, para el artículo que requiere la imputación, esto al precio reportado en el mes anterior por el informante faltante. Cuando no se tiene ningún precio dentro del nivel artículo, se aplica el procedimiento antes descrito en el siguiente nivel de agregación (producto); y, así sucesivamente para los demás niveles de agregación, según el caso y cuando se lo requiera.
- Cálculo de Índices: Se realiza el cálculo de los índices de acuerdo a los niveles de agregación y según la Clasificación del Consumo Individual por Finalidades (CCIF), para ciudades, regiones y nacional; utilizando la fórmula de Laspeyres de base fija de manera automática en el sistema informático del IPC.

* Para mayores detalles, remítase al documento "Metodología del Índice de Precios al Consumidor (IPC)", provisto como material de referencia externo.


4. Tabulación de la información:

El sistema informático del IPC genera los reportes utilizados para la presentación de resultados del indicador, que se clasifican en:

- Variaciones porcentuales e índices a nivel: nacional, costa, sierra y ciudades; para cada nivel fijo CCIF de la canasta del IPC.
- Aportes e incidencias a nivel: nacional, costa, sierra y ciudades; para cada nivel fijo CCIF de la canasta del IPC.
- Precios medios a nivel: nacional, costa, sierra y ciudades; solo para artículos y productos de la canasta del IPC.
- Variaciones porcentuales mensuales, anuales y acumuladas, así como índices de los principales agregados descriptivos del IPC: alimentos / no alimentos; bienes / servicios; con IVA / sin IVA; y, Transables / No transables.
- Otros reportes y tabulados de los indicadores complementarios al IPC: Canastas Analíticas e IPC espacial de Galápagos.

Definición del operativo de campo y prueba piloto:

Durante los meses de mayo y junio de 2013, Se ha trabajado en el afinamiento de los artículos de la canasta del IPC (Base: 2014=100) y su codificación; la cual fue investigada en campo (a través de la primera prueba piloto realizada en Quito y Guayaquil), con el objetivo de construir las especificaciones de cada uno de los nuevos artículos a investigarse en las 9 ciudades auto-representadas, donde se compilan precios para calcular el IPC nacional.

Al final de la primera piloto se procedió a realizar un ranquin en función de la marca y modelo del artículo que prevalecía en todos los establecimientos investigados. Esta actividad permitió desarrollar una matriz eje de especificaciones, establecimientos y artículos, que se convirtió en el principal insumo de la investigación de campo de los meses de julio, agosto y septiembre de 2013.

Concluido el desarrollo del Sistema del IPC (Base 2014=100) con el aplicativo SIP- C Mobile, dispositivos móviles de captura de datos (EDAs) y flujo de datos por vía remota (GPRS) se realizaron las pruebas y prácticas de los aplicativos; con la finalidad de que dichas herramientas sean validadas y ajustadas para su respectiva utilización y obtener resultados esperados.

La investigación de precios con dispositivos móviles de captura de datos (EDAs), para el proyecto de cambio de base del IPC, inició el 7 de octubre de 2013. En el proceso hasta el comienzo de la difusión del indicador en enero de 2015, se instalaron y ejecutaron las pruebas de funcionamiento del Sistema SIP-C de Escritorio, necesario para las tareas de validación del Equipo Técnico de Administración Central; el cual opera desde diciembre de 2013 en la revisión y análisis de los precios y especificaciones investigadas en campo.

Durante dos meses (noviembre y diciembre 2013), se revisó y diagnosticó la situación, del directorio de los establecimientos económicos informantes del proyecto, su tipología y relaciones con los productos. También se revisaron los códigos de los establecimientos informantes, a fin de depurar la base de datos del sistema, lo cual permitió optimizar la investigación de precios con los dispositivos móviles de captura de datos (EDAs).


Capacitación:

Durante el cambio de año base del IPC ejecutado en los años 2013 y 2014 se realizó la inducción y capacitación del personal a cargo del operativo de campo del indicador (investigadores y supervisores); a partir del año 2015, la capacitación in situ se realiza esporádicamente durante las supervisiones realizadas por el equipo técnico de Administración Central en las Coordinaciones Zonales. En la misma se realizan reuniones de trabajo entre el Analista de Administración Central y el equipo de campo de la respectiva ciudad a ser supervisada, para retroalimentar conocimientos y procedimientos a seguir; se solventan novedades y dudas del equipo de campo; y, durante la supervisión de la encuesta se verifica la aplicación de las instrucciones emitidas.


Equipo de trabajo:

El equipo de IPC fue definido durante el proyecto de cambio de base del indicador, de conformidad al total de tomas de precios de los artículos que conforman la canasta del IPC, a ser investigadas de acuerdo a la realidad local de cada ciudad. Debido al incremento de tomas de precios a ser investigadas durante el año 2015, se incrementó el número de investigadores en las ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca y Esmeraldas; y, se definió el equipo de trabajo para la provincia de Galápagos. El equipo IPC quedó conformado por:

- 37 investigadores de precios a nivel nacional (6 en Quito y Guayaquil; 4 en Cuenca y Esmeraldas; 3 en las restantes 5 ciudades: Loja, Ambato, Manta, Machala y Santo Domingo; y, 3 en la provincia de Galápagos).
- 12 supervisores de campo a nivel nacional (2 en Quito y Guayaquil; 1 en las restantes 7 ciudades: Cuenca, Loja, Ambato, Esmeraldas, Manta, Machala y Santo Domingo; y, 1 en la provincia de Galápagos).
- 5 validadores de Administración Central.


Organización y preparación:

La organización y preparación de la operación estadística en la recolección de precios se basa en tres fases: antes, durante y después de la recolección.


.Antes de la Recolección:

En el primer día laborable de cada mes, se realiza la sincronización selectiva o envío de datos desde Administración Central hacia el dispositivo móvil de captura de datos, esta sincronización se la utiliza para cargas iniciales. Se realiza una vez al mes y permite visualizar la información del nuevo periodo de investigación de acuerdo a la calendarización diaria establecida por el supervisor zonal, incluidas las altas y bajas de artículos-establecimientos que se realizaron en el periodo anterior. Con esta sincronización se habilita el nuevo periodo de investigación. Es la Administración Central del INEC, donde se envían las directrices, normas y políticas a ejecutarse en la recolección de precios.


.Durante la Recolección:

Con la carga de trabajo en el dispositivo móvil de captura de datos (EDA), el investigador procede a realizar la toma de precios apoyándose en la "Metodología del IPC" y los Manuales operativos: "Manual del Investigador", "Manual del Supervisor",
"Manual de Tipologías de Establecimientos informantes" y "Matriz de especificaciones", considerando los dos tipos de investigación a realizar: investigación por consulta (toma de precios en establecimientos y toma de precios de alquileres en casa de inquilinatos); e, investigación por compras.

El levantamiento de la información se efectúa en 5.718 establecimientos económicos más representativos a nivel Nacional como: mercados, almacenes, supermercados, tiendas de barrio, farmacias, locales que prestan servicios, centros educativos, empresas de servicios públicos, lugares de esparcimiento, empresas de transportes; y 657 viviendas particulares arrendadas.

Una vez que se realiza la toma de precios, se debe realizar la sincronización online o envío de los datos investigados desde el dispositivo móvil a Administración Central, desde la última sincronización previa. Esta se debe realizar dos veces al día durante todo el período de investigación, en los horarios preestablecidos para cada Coordinación Zonal.

- Modalidad de consulta (Encuesta)

Mediante la modalidad de consulta se captan, a través de los formularios EDA´s, los precios de 450 artículos comercializados bajo normas y estándares determinados. La consulta de precios se realiza mediante entrevista directa con el propietario o persona responsable del establecimiento informante, previo su consentimiento.

Bajo esta modalidad, la consulta de precios de alquiler está orientada a captar el valor pagado por concepto de arrendamiento para 3 tipos de viviendas: casa, departamento y pieza.

La investigación de precios bajo la modalidad de consulta se la realiza una vez durante el mes calendario en los establecimientos informantes y viviendas alquiladas; salvo el caso de 4 artículos de consulta quincenal los cuales se investigan dos veces al mes.

Una vez terminado el proceso de investigación por consulta, los investigadores a través del dispositivo móvil EDA, envían la información mediante sincronización en línea a la Administración Central.

*Para mayores detalles, remítase al "Manual del Investigador", provisto como material de referencia externa.

- Modalidad compra (Investigación participativa)

La modalidad de compra se aplica para 54 artículos alimenticios que se expenden sin pesos, embalajes y medidas estándares (por atados, porciones, unidades, entre otros); como: carnes; frutas frescas; y, verduras, legumbres y tubérculos, entre otros. Estos productos son sometidos a un proceso de pesaje en las oficinas del INEC, con el fin de registrar el peso real de esos bienes en unidades de medida estandarizadas y comparables (gramos, kilogramos, entre otros). La investigación de precios bajo esta modalidad se la realiza dos veces (cada quince días), durante el mes calendario.

Una vez terminado el proceso de compra y pesaje, los investigadores ingresan la información al dispositivo móvil EDA, la cual es sincronizada en línea a la Administración Central.

*Para mayores detalles, remítase al "Manual del Investigador", provisto como material de referencia externa.


. Después de la Recolección:

Los investigadores al término de la jornada diaria, verifican el cumplimiento de la cobertura y luego elaboran en un archivo digital las novedades, justificando la variabilidad de los precios para cada uno de los artículos tanto en consulta, compras y alquileres. Las novedades son consolidadas en un solo archivo por el supervisor zonal y enviadas a través de correo electrónico a cada uno de los analistas de precios de la Administración Central para su respectiva validación y análisis. A este envío se adjuntarán recortes de prensa, Registros Oficiales, Ordenanzas Municipales, o autorizaciones que tenga relación con la variación de precios. A esto también, hay que añadir el envío de los reemplazos (tomas de precios, establecimientos y alquileres) realizados durante el período de investigación para su respectiva validación y concreción en el sistema de Administración Central.