Ecuador - Encuesta Anual de Edificaciones 2018, Permisos de Construcción

Ecuador Encuesta Anual de Edificaciones 2018

Permisos de Construcción

Enterprise Census [en/census]

HISTORIA DE LA ENCUESTA DE EDIFICACIONES:

La recopilación de información de las estadísticas de permisos de construcción ha evolucionado desde el año 1966, con la ejecución del Primer Censo de Construcción. En el transcurso del tiempo la investigación ha presentado mejoras sustanciales en función de las necesidades de los usuarios de la información, la innovación tecnológica y la mejora de las prácticas estadísticas del INEC.

En la actualidad, el INEC produce con periodicidad anual la Encuesta de Edificaciones (ENED), operación estadística (OE) que caracteriza las edificaciones a ejecutarse a través de los permisos de construcción emitidos por los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) y sirve como insumo para analizar el desarrollo urbano-territorial, la demanda de inversión de los hogares y en consecuencia, la dinámica del sector de la construcción.

A continuación, se describen los principales hitos respecto a las publicaciones y cambios ejecutados en la operación estadística.

1966 Primer Censo de Construcción

En 1966, se llevó a cabo el Primer Censo de Construcción, en respuesta a la necesidad de información básica, actualizada y completa cuyo propósito fue permitir al Gobierno del Ecuador planear una adecuada política de desarrollo y evaluar sus realizaciones (JUNAPLA, 1966). La información obtenida del Censo de Construcción, fue el primer paso para la información de un sistema de estadísticas de edificaciones, necesario para la definición de políticas que orienten el desarrollo del país. Es así que, en 1966 se publica los resultados obtenidos del Censo de Construcción en el documento denominado “Estadísticas de Permisos de Construcción”

1967 Primera Publicación de la Encuesta de Edificaciones (Permisos de Construcción)

En 1967, la entonces llamada Junta Nacional de Planificación (JUNAPLA) inicia la recolección de información sobre los permisos de construcción a través de la primera Encuesta Anual de Edificaciones (Permisos de Construcción) (JUNAPLA, 1967).

La información contenida en esta publicación contiene datos relevantes a nivel urbano de: la superficie del terreno, áreas a construirse, materiales utilizados, propósito de la construcción y fuentes de financiamiento. Esta publicación fue realizada sin modificaciones en la estructura metodológica de la encuesta hasta el año 1971.

1972 Inserción de Cálculo del Índice de metros cuadrados

En el año de 1972, se incluye el cálculo del Índice de metros cuadrados a construirse, en las ciudades con mayor dinámica en el campo de la construcción. (INEC, 1972) En los posteriores años se realizó la investigación sin modificaciones en la estructura metodológica de la encuesta hasta 1977.

1978 Inserción de tabulación en computadora.

En 1978, se implantó un nuevo plan de tabulados; mismo que fue condicionado a las variables investigadas, y necesidades de los principales usuarios. Esta mejora obedeció a la tabulación realizada de manera computarizada, la cual permitió atender con mayor rapidez y amplitud a los usuarios (INEC, 1978).

En los posteriores años se realizó la investigación sin modificaciones en la estructura metodológica de la encuesta hasta 1986.

1987 Inserción de la información cantonal

En 1987, se integra la información cantonal en el número de permisos y el financiamiento de la construcción. Por esta razón el formulario sufrió modificaciones de diseño, contenido y consecuentemente ciertas tablas de resultados fueron rediseñadas. (INEC, 1987)

1989 Inserción de la información de área rural

Hasta 1988, se consideraron solamente los permisos de la construcción del área urbana del país. Desde el año de 1989, se considera también, los permisos de construcción del área rural, pues la mayoría de los municipios, en ese entonces controlaban la actividad de construcción en los sectores rurales de sus jurisdicciones políticas. (INEC, 1989). En los posteriores años se realizó la investigación sin modificaciones en la estructura metodológica de la encuesta hasta el año 1999.

2000 Dolarización en el Ecuador

En el año 2000 el país adoptó el dólar como medio de pago obligatorio; por lo que fue necesario realizar actualizaciones en las herramientas de recolección de la encuesta, correspondientes a las unidades de valor. Además, en el formulario de la Encuesta de Edificaciones 2010 se incluye la sección "Usos de cuartos" cuyo propósito fue determinar el número total de cuartos por tipo de residencia que tendrían las edificaciones.

En los posteriores años se realizó la investigación sin modificaciones en la estructura metodológica de la encuesta hasta el año 2008.

2009 Incremento de variables de investigación relacionadas al financiamiento

A partir del formulario 2009, se incrementa en la sección "Valor, Origen y Destino del Financiamiento" la opción “Recursos propios y préstamos del IESS, ISFA o ISPOL; ya que anteriormente se investigaba únicamente los recursos del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y del Instituto de las Fuerzas Armadas (ISSFA) excluyendo los recursos propios y préstamos del Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional (ISPOL). En los posteriores años se realizó la investigación sin modificaciones en la estructura metodológica de la encuesta hasta el año 2010.

2011 Incremento de variables de investigación sobre el tiempo de ejecución de la obra

En el año 2011 se incrementa en el formulario la sección “Tiempo estimado de la ejecución de la obra”, con el fin de conocer la información de metros cuadrados y el número de unidades a construirse en los años que dure la construcción total de la obra, hasta culminar totalmente la ejecución de la obra. Además, en la sección de “Valor, origen y destino de financiamiento” se consolida la única sección de origen del financiamiento en dos categorías: i) recursos propios y ii) recursos provenientes de préstamos. En los posteriores años se realizó la investigación sin modificaciones en la estructura metodológica de la encuesta hasta el año 2014.

2015 Modificación del formulario

En la sección “Valor, origen y destino del financiamiento”, se incluye la opción de préstamos otorgados por el Banco del Estado con y/o sin bono del MIDUVI. En los posteriores años se realizó la investigación sin modificaciones en la estructura metodológica de la encuesta hasta el año 2018.

2018 Diferenciación de series “Permisos de construcción” y “Edificaciones a construir”

En años anteriores, los principales resultados de la ENED se publicaron para la variable “Permisos de construcción”. A partir de esta publicación (periodo de referencia 2018) esta variable pasa a denominarse “Edificaciones a construir”. Esto ayuda a diferenciar las series de “permisos” y “edificaciones”, considerando que en cada permiso de construcción se puede aprobar la construcción de una o varias edificaciones. Esta diferenciación no afecta la información histórica de las series.

Número de ID IDD-ECU-INEC-DECON-ENED-2018-v1.3

No. Descripción de la pregunta Objetivo

1 .- Ubicación e identificación de la edificación Permite identificar y ubicar a las construcciones que se realizarán. Además, permite obtener unos primeros datos sobre el dueño y el proyectista.

2 .- Tipo de obra Ayuda a conocer el tipo de obra para la cual se realiza el permiso de construcción, sea esta nueva construcción, reconstrucción o ampliación.

3 .- Datos del terreno y área a construirse Permite conocer la extensión del terreno y de las áreas a construir.

4 .- Materiales predominantes a ser utilizados en la edificación Permite determinar el material que más predomina en cada etapa de

5 .- Uso y otras características de la edificación Reconoce el tipo de edificación que se construirá, además del número de edificaciones, viviendas, cuartos, dormitorios, pisos que se construirán.

6 .- Uso de cuartos Permite obtener una desagregación a nivel de área y uso de la edificación de los cuartos que se construirán.

7 .- Valor, origen y destino del financiamiento Permite el cálculo del monto necesario para la realización de la edificación, y la fuente de financiamiento que este tendrá.

8 .- Valor estimado del metro de construcción y tipo de acabado. Identificar en un rango el valor por metro cuadrado que tendrá la construcción, además del tipo de acabado que estas tienen.

9 .-Tiempo estimado de ejecución de la obra Permite conocer las etapas en las que será desarrollada la edificación.

Observaciones Conocer detalles más específicos sobre el permiso de construcción que se aprueba.

Datos del informante Permite conocer información más específica sobre los datos de la persona que llena la información.

Datos de la autoridad municipal Permite conocer información más específica sobre los datos de la persona que aprueba el permiso de construcción.

Los dominios de estudio son las 24 provincias del Ecuador.

El universo está constituido por todos los Permisos de Construcción que han sido otorgados en el año de investigación, por los municipios del país en las capitales provinciales y cabeceras cantonales.

Nombre	Abreviación	Dependencia	Rol
Instituto Nacional de Estadística y Censos	INEC	Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo	Documentación de la operación estadística
Jenny Borja	JB	Instituto Nacional de Estadística y Censos	Documentación de la operación estadística
Rita Jácome	RJ	Instituto Nacional de Estadística y Censos	Validador de la documentación de la operación estadística
Diana Simbaña	DS	Instituto Nacional de Estadística y Censos	Revisión de la Documentación de la operación estadística
Jenny Cushicondor	JC	Instituto Nacional de Estadística y Censos	Revisión de la Documentación de la operación estadística
Dario Vélez	DV	Instituto Nacional de Estadística y Censos	Aprobación para la Publicación de metadatos.

2020-03-17IDD-ECU-INEC-DECON-ENED-2018-v1.3