Ecuador - Encuesta Nacional Multipropósito de Hogares (Seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo), 2019.

“Según el Art. 280 de la Constitución de la República del Ecuador, el Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento que sujetará las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución de presupuestos del Estado; la inversión y la asignación de recursos públicos; coordinar las competencias exclusivas entre el Estado Central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores.”

Con este fundamento, el Plan Nacional de Desarrollo para el período 2017-2021, propone el abordaje de los objetivos y la política pública nacional a partir de tres ejes: 1) la garantía de derechos a lo largo del ciclo de vida, 2) una economía al servicio de la sociedad, y 3) la participación de la sociedad y la gestión estatal para el cumplimiento de objetivos nacionales; Se considera, como pilares fundamentales la sustentabilidad ambiental y el desarrollo territorial que se organizan en tres Ejes Programáticos, y nueve Objetivos Nacionales de Desarrollo, los mismos que deberán ser sometidos a un seguimiento y evaluación, a fin de alcanzar las metas que permitan monitorear el cierre de brechas, así como la planificación y gestión adecuada de los recursos”(PND 2017-2021).

Los indicadores priorizados para el monitoreo del plan, responde a la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo a través del Consejo Nacional de Planificación, y se determina que el levantamiento de información solo se puede realizar mediante una encuesta dirigida a hogares, pues, al momento no se dispone de otra fuente o registro administrativo para su monitoreo.

El seguimiento o monitoreo como un ejercicio, destinado a identificar de manera sistemática la evolución de un indicador como una expresión en términos cuantitativos de un fenómeno en determinado espacio y tiempo, y a efecto de tomar decisiones oportunas para la realizar ajustes o cambios pertinentes para el logro de sus resultados y efectos en el entorno, es necesario realizarlo a partir de una operación estadística que proporcione información para el cálculo de indicadores que midan el avance de las metas propuestas.

El Instituto Nacional de Estadística y Censos INEC, en calidad de rector de la estadística nacional y en uso de la facultad que le otorga la Ley de Estadística, que entre las funciones en su Art. 2do, reformado dice: “Realizar los censos de población y vivienda, agropecuarios, económicos y otros, y publicar y distribuir sus resultados…”; y, el Decreto Ejecutivo No. 77, Art. 3). Inciso 1ro.), que establece: “Planificar la producción estadística nacional, con el fin de asegurar la generación de información relevante para la Planificación del Desarrollo Nacional y su correspondiente monitoreo y evaluación”; define la obtención de información socioeconómica para la formulación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas, en función de su política institucional, su plan estratégico y conforme el principio de la oferta y demanda estadística.

Por tanto, el primer levantamiento de la Encuesta Nacional Multipropósito de Hogares (Seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo)-2018, da continuidad al seguimiento y evaluación de la política pública a partir de indicadores planteados que permiten medir el avance de las metas propuestas en Plan Nacional de Desarrollo.

Objetivo General

Generar información que permita el cálculo y seguimiento de los indicadores del Plan Nacional de Desarrollo 2017 - 2021 a través de una operación estadística, alineada al Modelo de Producción Estadística.

Objetivos Específicos:

- Planificar, diseñar, construir y validar la operación estadística para la realización de la encuesta al Plan Nacional de Desarrollo 2017 -2021.

- Recolectar la Información por medio de la Encuesta Nacional Multipropósito de Hogares (Seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo) 2017-2022

- Asegurar la calidad de la información recolectada a través de un procesamiento adecuado de la misma.

- Entrega de información a las entidades nacionales correspondientes.

Encuestapor muestreo (ssd)

Debido a que se trata de una encuesta de propósitos múltiples existen dos unidades de análisis: el hogar particular y las personas miembros de hogar divididas en los diferentes grupos de interés de la operación estadística.

Las unidades de análisis son:

- Personas

- Hogares

- Viviendas

PERSONAS: Es la población de 5 años y más, tanto de las áreas urbanas como rurales a nivel nacional.

HOGAR: Unidad social conformada por una persona o grupo de personas que se asocian para compartir básicamente el alojamiento y la alimentación. Es decir, que hogar es el conjunto de personas que residen habitualmente en la misma vivienda o en parte de ella (viven bajo el mismo techo), que están unidas o no por lazos de parentesco, y que cocinan en común para todos sus miembros (comen de la misma olla).

VIVIENDA: Es un recinto de alojamiento estructuralmente separado y con entrada independiente; construido, edificado, transformado o dispuesto para ser habitado por una persona o grupos de personas, siempre que al momento de la investigación no esté utilizada con finalidad distinta. También se consideran como viviendas, espacios móviles (barcazas, coches, etc.) y locales improvisados para vivir, que se hallen habitados en el momento de la entrevista.