Ecuador - Estadística de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2018, Gestión Integral de Residuos Sólidos

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales del Ecuador desempeñan un rol importante en la generación de información ambiental dentro de sus jurisdicciones, a través del ejercicio de sus competencias exclusivas, entre ellas el prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos y actividades de saneamiento ambiental. Desde el año 2010, con periodicidad anual, el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), llevó a cabo el levantamiento del Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, para la elaboración de indicadores que constituyen la base fundamental en la generación de política pública.

En el 2011 la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME), para establecer una línea base de la Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS), realizó un diagnóstico sobre la información obtenida en los cantones del país, con la finalidad de establecer acciones y prioridades de intervención, necesarias para el desarrollo social y conservación ambiental. Para este fin crea el Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM), donde el reporte de la gestión de residuos sólidos sirva para la generación de indicadores ambientales que permitan determinar el nivel de compromiso de los actores de gestión pública con el ambiente.

En el año 2014, el INEC y la AME, suscribieron un convenio para unificar las variables del Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales con las levantadas por AME, sobre gestión de residuos sólidos, logrando un trabajo eficaz y riguroso qué sirva como fuente de información para los grupos de investigación, organismos tomadores de decisiones, entre otros. Como resultado de esta fusión se obtuvo un formulario unificado en formato digital dentro del SNIM, un manual del usuario, malla de validación y guías metodológicas para el cálculo de los indicadores los cuales hacen referencia a la Gestión Integral de Residuos Sólidos que abarca: servicio de barrido, producción per cápita de residuos sólidos, separación en la fuente, recolección de residuos sólidos y disposición final de residuos sólidos.

La información generada, es útil para las diferentes autoridades públicas del país, ya que permite medir el cumplimiento que lleva a cabo el país al convenio de Basilea sobre "Control y Movimiento Transfronterizo de los desechos Peligrosos y su Eliminación", ratificado por el Ecuador en febrero de 1993. De igual manera, el documento puede convertirse en una herramienta para la generación de políticas públicas que permitan mejorar los registros y la gestión de los desechos peligrosos, como estipula el Reglamento Interministerial para La Gestión de Desechos Sanitarios, expedida el 20 de noviembre de 2014 mediante Registro Oficial 379, que obliga a los centros de salud y municipios a llevar registros anuales sobre los desechos peligrosos generados dentro de sus jurisdicciones. Por lo tanto, este registro es un insumo clave para la planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y el diseño de nuevas políticas ambientales qué conduzcan a la sostenibilidad del desarrollo de los cantones y de las instituciones qué lo requieran.

- Objetivo general

Generar información oportuna y confiable sobre la gestión de los GAD Municipales en cuanto a sus competencias relacionadas al manejo de residuos sólidos, agua potable y alcantarillado; a través de la recopilación de registros administrativos levantados en conjunto con la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, para el seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

- Objetivos específicos

· Cumplir con el levantamiento del Registro Administrativo de los 221 GAD Municipales sobre la gestión integral de los residuos sólidos.

· Sistematizar información ambiental de los GAD Municipales.

· Desarrollar indicadores qué permitan evaluar la gestión de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales.

· Disponer de información sobre Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, previamente validada por un ente rector (AME y MAE).

· Publicar la información generada, del registro administrativo de los GAD Municipales, en la página Web oficial del INEC y en el sistema estadístico VDatos ambientales, para qué sea fuente de información orientada a la satisfacción del público en general.

Las variables que se investigan son:

· Listado general de tabulados

Tabulado 1 Municipios que cuentan con Ordenanza para el Manejo de Residuos Sólidos

Tabulado 2 Municipios que cuentan con Sistema de Tratamiento y/o Disposición Final de los Desechos Peligrosos Sanitarios

Tabulado 3 Costos Operativos por Sitio de Disposición Final

Tabulado 4 Municipios que realizaron caracterización de Residuos Sólidos Producidos en el Cantón

Tabulado 5 Municipios que realizaron caracterización de Residuos Sólidos Producidos en el Área Urbana

Tabulado 6 Caracterización de los Residuos Sólidos Producidos por el Tipo de Residuo

Tabulado 7 Municipios que Trabajan con Separación en la Fuente a Nivel Domiciliar

Tabulado 8 Municipios que realizaron Recolección Diferenciada de Residuos Sólidos

Tabulado 9 Municipios que aprovecha los Residuos Sólidos Orgánicos de los Mercados

Tabulado 10 Municipios que realizaron Tratamiento a los Residuos Orgánicos de los Mercados para su Aprovechamiento

Tabulado 11 Mecanismos de cobro de la Tasa de Recolección de los Residuos Sólidos

Tabulado 12 Modelo de Gestión de Desechos Sanitarios

· Listado general de indicadores

Indicador 1 Modelo de Gestión

Indicador 2 Cobertura de Servicio de Barrido (Municipios que si constan con calles susceptibles a ser barridas)

Indicador 3 Proporción de GADs Municipales que ha iniciado o mantienen Procesos de Separación en la Fuente

Indicador 4 Residuos Sólidos Recolectados al día

Indicador 5 Disposición Final de los Residuos Sólidos

Indicador 6 Recolección Diferenciada de Desechos Peligrosos en Establecimientos de Salud

Indicador 7 Manejo Final de Desechos Peligrosos Generados de Establecimientos de Salud.

Indicador 8 Subsidio de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

Indicador 9 Proporción de Residuos Sólidos Recuperados

Indicador 10 Producción Per Cápita de Desechos Sólidos (Urbano)

Indicador 11 Costo de Gestión Mensual por Tonelada de Basura

Registros Administrativos (adm)

- Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales del Ecuador

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal.- Es la Persona jurídica de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera.