Ecuador - Cuentas Satélite de Salud 2007-2019

Ecuador Cuentas Satélite de Salud 2007-2019

Administrative Records, Health (ad/hea]

El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) dentro de su programación estadística plurianual y en el marco del Sistema Nacional de Planificación viene construyendo las Cuentas Satélite de Salud (CSS), como una herramienta de cuantificación económica de los flujos de oferta y demanda de servicios de salud en el país.

El INEC inicia la elaboración de las Cuentas Satélite de Salud en el año 2006, que contempla la elaboración de un Ejercicio Exploratorio con información base para el año 2003. Los objetivos principales de la primera Cuenta Satélite fueron: determinar la contribución de los servicios de la salud en el PIB, analizar las fuentes de información disponibles, determinar los futuros requerimientos que permitan una cobertura total del sector salud, y establecer los vínculos existentes entre las Cuentas Nacionales y las Cuentas Satélite.

En el año 2007, el INEC en colaboración con el Consejo Nacional de Salud (CONASA) elaboran las Cuentas Satélite de Salud para el periodo 2003-2005. En este estudio se determinó al año 2005 como año de base de las Cuentas Satélite de la Salud, en virtud de que las cifras para el año 2007 no estaban disponibles al momento. En esta cuenta se definen de forma más detallada los límites del sector, que facilitan la cuantificación de los recursos que se destinan a la salud y estadísticamente se incorporan al estudio las Instituciones sin Fines de Lucro que Sirven a los Hogares (ISFLSH), que no fueron consideradas en el ejercicio exploratorio 2003.

Entre los años 2010 y 2011, se elaboran las CSS para el periodo 2005-2008 con resultados provisionales, cifras en las que todavía no se han incorporado los resultados del estudio de la medición del consumo de capital fijo -en los diferentes sectores institucionales- que generalmente afectaría la medición de la producción de las entidades del Gobierno General y de las Instituciones sin Fines de Lucro que Sirven a los Hogares.

Entre el año 2013 y 2016 se elabora las CSS para el periodo 2003-2013, y en concordancia con las Cuentas Nacionales se realizó el cambio de año base al 2007; la construcción de las cuentas con el cambio de año base permitió conocer la oferta y utilización de bienes y servicios característicos y conexos, así como los principales agregados económicos: producción, consumo intermedio y valor agregado bruto del sector de la salud en el contexto de la economía nacional.

En el año 2017 se elabora y publica las CSS 2014, esta edición de las CSS presentó mejoras metodológicas como la desagregación de los productos e industrias según sector público y privado, la apertura del gasto de consumo final para la seguridad social, la actualización de los hogares productores según las últimas encuestas del INEC y finalmente se amplió la cobertura de estudio, incorporando información a nivel de establecimientos, el caso más representativo fue el de los hospitales y centros ambulatorios de la Junta de Beneficencia de Guayaquil.

Estas innovaciones le dieron mayor robustez a las CSS, especialmente en lo referente a la cobertura base para medir las CSS. Estas actualizaciones fueron homologadas para el periodo 2007-2013, logrando así su comparabilidad en el tiempo.

Como parte del Programa Nacional Estadístico y con el fin de dar continuidad a esta operación estadística; y en concordancia con la emergencia sanitaria declarada en el país a causa de la COVID-19 y la necesidad de contar con información actualizada del sector salud para la toma de decisiones, entre julio de 2020 y abril de 2021, el INEC elabora las Cuentas Satélite de Salud para el periodo 2015-2019.

Esta última edición de las CSS incorpora importantes mejoras a la metodología. Éstas se traducen en estimaciones más precisas de los flujos de gasto público y privado, y que a su vez se enriquecen por presentar los agregados económicos con mayor desglose, tanto en los clasificadores de industrias como en los productos de la salud. Todas las actualizaciones se han homologado para el periodo 2007-2014.

Número de ID ECU-INEC-DECON-CSS-2007-2019-v1.4

La delimitación del campo de acción de las actividades que comprenden las CSS se determina en función de la cobertura de los servicios de salud de la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU Revisión 4) específicamente las actividades comprendidas en la sección Q “Salud”; y su correspondencia con el Clasificador Central de Productos (CPC 2).

Dentro de la cobertura de las CSS se distinguen dos tipos de producción: 1) característica y 2) conexa. Se consideran actividades características aquellas que son típicas del campo de estudio, es decir son las que genera la producción directa del servicio de salud; por otro lado, las actividades conexas son aquellas que contribuyen o sirven de apoyo a la prestación de los servicios de salud.

De esta forma, la cobertura de las CSS comprende las siguientes actividades o servicios:

1. Regulación de las actividades de organismos que prestan servicios de salud

2. Actividades de planes de seguridad social de afiliación obligatoria

3. Actividades de hospitales públicos y privados

4. Actividades de servicios médicos y odontológicos ambulatorios públicos y privados

5. Otras actividades relacionadas con la salud humana pública y privada

6. Servicios de medicina prepagada y seguros de enfermedad y accidentes personales (actividad conexa)

A su vez, la cobertura de las CSS se compone de los siguientes sectores institucionales:

S11 Sociedades no financieras

S12 Sociedades financieras

S13 Gobierno general

S14 Hogares

S15 Instituciones Sin Fines de Lucro que Sirven a los Hogares (ISFLSH)

Las CSS se investigan con una cobertura a nivel nacional.

Las CSS investigan a todas las unidades económicas (instituciones públicas y privadas) relacionadas con el ámbito de la salud.

Nombre	Abreviación	Dependencia	Rol
Instituto Nacional de Estadística y Censos	INEC	Presidencia de la República del Ecuador	Productor de la operación estadística
Paulina Román	PR	Instituto Nacional de Estadística y Censos	Documentadora de la operación estadística
Henry Valdiviezo	HV	Instituto Nacional de Estadística y Censos	Validador de la documentación
Diana Simbaña	DS	Instituto Nacional de Estadística y Censos	Revisora de Metadatos
Jenny Cushicóndor	JC	Instituto Nacional de Estadística y Censos	Revisora de Metadatos
Darío Vélez	DV	Instituto Nacional de Estadística y Censos	Aprobación Publicación de Metadatos

2021-06-14ECU-INEC-DECON-CSS-2007-2019-v1.4