Ecuador - Índice de Precios al Consumidor 2021, Base: Año 2014=100

Inicio	Fin	Período
2021-01-04	2021-01-29	Ejecución de preparación y recolección del operativo de campo en simultáneo por la periodicidad mensual
2021-02-01	2021-02-26	Ejecución de preparación y recolección del operativo de campo en simultáneo por la periodicidad mensual
2021-03-01	2021-03-31	Ejecución de preparación y recolección del operativo de campo en simultáneo por la periodicidad mensual
2021-04-01	2021-04-30	Ejecución de preparación y recolección del operativo de campo en simultáneo por la periodicidad mensual
2021-05-03	2021-05-31	Ejecución de preparación y recolección del operativo de campo en simultáneo por la periodicidad mensual
2021-06-01	2021-06-30	Ejecución de preparación y recolección del operativo de campo en simultáneo por la periodicidad mensual
2021-07-01	2021-07-30	Ejecución de preparación y recolección del operativo de campo en simultáneo por la periodicidad mensual
2021-08-02	2021-08-31	Ejecución de preparación y recolección del operativo de campo en simultáneo por la periodicidad mensual
2021-09-01	2021-09-30	Ejecución de preparación y recolección del operativo de campo en simultáneo por la periodicidad mensual
2021-10-01	2021-10-30	Ejecución de preparación y recolección del operativo de campo en simultáneo por la periodicidad mensual
2021-11-03	2021-11-30	Ejecución de preparación y recolección del operativo de campo en simultáneo por la periodicidad mensual
2021-12-01	2021-12-31	Ejecución de preparación y recolección del operativo de campo en simultáneo por la periodicidad mensual

Inicio	Fin	Período
2021-01-04		Mensual

Face-to-face [f2f]
- Cargas de trabajo y re- investigación

Para cumplir el principio de investigación mensual de precios; y, a fin de controlar y organizar mejor las rutas de trabajo de los encuestadores; se aplica la calendarización diaria a la información a ser investigada en el mes; es decir, que se designa en el dispositivo móvil un día hábil del mes de investigación a cada toma de precio de los bienes y servicios que conforman la canasta del IPC, de manera que el investigador solo visualiza en el dispositivo móvil la carga de trabajo asignada para cada día de recolección y la información investigada o pendiente de días previos.

La re-investigación de Precios, es la toma de precios mediante nueva o nuevas visitas al establecimiento informante, en un lapso de dos (2) días luego del día de investigación asignada, tiene por finalidad: completar la información cuando un artículo tiene precio faltante “0”, o comprobar la validez de la información tomada con anterioridad. Además, durante los tres días de re-investigación final del mes, se debe verificar la existencia y el precio de aquellos artículos que no se pudieron encontrar en la primera re-investigación del artículo en el establecimiento.


- Especificaciones de los artículos

Especificar un artículo es describir en forma precisa y exhaustiva cada una de sus cualidades o atributos que lo identifican dentro del conjunto total de bienes y servicios existentes en el mercado y también a través del tiempo. El proceso de especificación de los artículos, hace posible el seguimiento de los precios de los bienes y servicios de la Canasta del IPC, al tiempo que asegura que cualquier variación en los precios sea el resultado de los procesos inflacionarios que pretende medir el IPC y no de cambios relevantes de calidad manifestados en sus especificaciones.

Los atributos que pueden ayudar a describir a los artículos, pueden llegar a ser un conjunto muy numeroso dependiendo del bien o servicio en cuestión. Para efectos de la investigación de precios del IPC (Base: 2014=100), los atributos se han agrupado en tres ejes principales según características generales homogéneas para lograr una descripción más precisa y organizada de los artículos de la Canasta: Características físicas y materiales; Propiedades técnicas de funcionamiento; y, Guías de Comercialización.

A su vez, debido a las características particulares de los mercados de cada ciudad, es preciso reconocer tres tipos de especificaciones: “cerradas”, “semicerradas” y “abiertas”, según sea su posibilidad de concentrar la investigación del precio del artículo en el seguimiento de una menor cantidad de variedades del mismo.


- Tipología de establecimientos informantes

La clasificación de puntos de venta según tipologías se refiere a la asignación de códigos a los establecimientos económicos del Directorio, para identificarlos según tipos de establecimientos, de modo que se convierte en una valiosa herramienta para distribuir de manera consistente y representativa las tomas de precios “Artículo-Establecimiento”, conforme a la frecuencia de puntos de compra registrada en la ENIGHUR 2011-2012.

Los criterios base para la definición de tipologías, son el tipo de artículo que comercializan (bien o servicio), la especialización del punto de venta en la comercialización del artículo (especializada o diversa), la condición económica del establecimiento (estatal o privada), la ubicación del punto de venta (fijo o móvil) y el número de tomas a captar por establecimiento. A continuación se describen las tipologías aplicadas a los establecimientos informantes:

1 Establecimientos Grandes
2 Tiendas medianas y pequeñas
3 Mercados
4 Puestos callejeros
5 Tiendas de descuentos
6 Tiendas especializadas
7 Establecimientos de servicios individualizados
8 Establecimientos de servicios básicos o regulados
9 Otras fuentes sin establecimientos

Las primeras cinco categorías señaladas, corresponden a establecimientos dedicados principalmente a la venta de bienes, al contrario de las tres últimas categorías, dedicados esencialmente a la prestación de servicios. El criterio de especialización en la comercialización de bienes, se vuelve más estricto a medida que se desplazan lugares desde la tipología 1 a la 6, admitiendo que en los “Establecimientos grandes” se recolecten precios de bienes pertenecientes a cinco o más divisiones, mientras que en las “Tiendas especializadas” esta cantidad no admite más de dos divisiones.

Asimismo, el número de tomas a captar por establecimiento se reduce al pasar de un establecimiento grande (con más de 20 tomas) a uno mediano (11-20 tomas) y pequeño (hasta 10 tomas), diferenciándose estos dos últimos, solo por el número de tomas recogidas en el establecimiento, ya que en efecto pertenecen a la misma tipología.

Por su parte, el reconocimiento de los “Establecimientos de servicios básicos o regulados” se define por la condición pública o regulada que caracteriza la prestación de servicios básicos en el país; mientras que la principal característica que justifica la clasificación de un establecimiento en la tipología 9 (“Otras fuentes sin establecimientos”), es la ausencia de un espacio físico fijo para el prestador de servicios particulares.

En el año 2020 debido a la emergencia sanitaria y estado de excepción en torno al COVID-19, impuso afectaciones importantes a la ejecución de las distintas operaciones estadísticas del INEC, incluido el IPC. Las actividades del IPC se desarrollaron sin mayor novedad, en cuanto al operativo de campo se refiere, hasta el día 13 de marzo de 2020. A partir de esa fecha, la institución aplicó medidas alternativas para recopilar los precios al consumidor, y de esta forma atenuar las restricciones a la investigación de campo

1. Se implementaron medidas alternativas para recopilar los precios de forma no presencial (llamadas telefónicas, internet, correos electrónicos, listas de precios, entre otros), y de esta forma atenuar las restricciones a la investigación de campo.
2. Se implementó en el mes de abril de 2020, el levantamiento de precios al consumidor con personal voluntario del INEC de manera presencial en establecimientos IPC, al momento de realizar sus compras familiares; lo cual se complementó con el desarrollo e implementación del Sistema de Ingreso de Precios para el Cálculo del IPC - SIPE.
3. Se definió e implementó un plan comunicacional para sensibilizar a los usuarios en general y posibles fuentes informantes sobre la ejecución de encuestas de precios mediante llamadas telefónicas y correos electrónicos.
4. Se publicaron notas técnicas sobre modalidades alternativas de investigación, métodos de imputaciones aplicadas y coberturas efectivas de las OE IPC.
5. Se ejecutaron asesorías técnicas por parte de CEPAL relacionadas con estrategias y directrices frente a las dificultades en los operativos de campo y procesamiento (imputación) de la información por la pandemia.
6. Búsqueda de fuentes informantes para reemplazo de aquellas que presentaron novedades o cierres definitivos a raíz de la pandemia.
7. Desarrollo y ejecución de pruebas para implementar la evaluación digital de conocimientos del personal IPC, ante la suspensión de las supervisiones nacionales debido a la pandemia.

Nombre	Abreviación	Dependencia
INEC-Administración Central Campo (Quito-Esmeraldas)	Adm. Central Campo	Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
INEC-Coordinación Zonal 3 Centro (Ambato)	CZ3C	Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
INEC-Coordinación Zonal 6 Sur (Cuenca-Loja-Machala)	CZ6S	Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
INEC-Coordinación Zonal 8 Litoral (Guayaquil-Manta-Santo Domingo)	CZ8L	Instituto Nacional de Estadísticas y Censos

La supervisión se realiza bajo dos instancias:

- Supervisión Nacional
- Supervisión Zonal


Supervisión Nacional:

Con la finalidad de precautelar que la información que se está recopilando en campo sea la correcta es necesario definir supervisiones nacionales a diferentes ciudades, que presenten novedades durante el proceso de validación, evaluando a la vez, los procedimientos que están utilizando en el proceso de levantamiento de información. El equipo técnico de Administración Central debe constatar la aplicación de las mejoras metodológicas y tecnológicas propuestas; el cumplimiento de manuales y el buen manejo de la herramienta de recolección de la información (EDA´s).

Por tanto, es necesario el traslado de los funcionarios del equipo técnico de Administración Central a las Coordinaciones Zonales con la finalidad de que dichas herramientas metodológicas sean evaluadas y su correcta utilización, para que el cálculo del IPC sea más representativo, confiable, preciso e internacionalmente comparable, constituyéndose en un indicador que refleje de manera fidedigna las tendencias de la economía nacional e internacional.

Durante la supervisión, se revisan las cargas de trabajo diarias precautelando que estén distribuidas correctamente y determinando que las rutas de trabajo sean las idóneas. Se realiza una selección programada tanto de establecimientos como de viviendas, verificando que los investigadores estén realizando las visitas y procediendo al levantamiento de la información; y, si fuere necesario actualizando especificaciones o toma de referenciales, precautelando que el supervisor este realizando su trabajo adecuadamente resolviendo las dificultades que se presentan dando soluciones oportunas acorde a los manuales y disposiciones emitidas.

La supervisión y evaluación se orientarán hacia el mejoramiento continuo, la determinación de prácticas recomendadas, el aprovechamiento de oportunidades y el perfeccionamiento de las competencias. El supervisor deberá tener presente:

* Observación: Se hace hincapié en el estricto cumplimiento de la metodología determinada para cada modalidad de investigación.
* Recomendación institucional: Se realiza oportunamente las recomendaciones indispensables, sin tratar de interrumpir la labor del investigador.
* Retroalimentación: Todos los días después de realizar la supervisión se socializará al equipo de campo las novedades suscitadas y los acuerdos planteados en consenso dirigidos por el supervisor zonal.


Supervisión Zonal:

La supervisión realizada por el equipo de la Oficina Matriz, complementa la auditoria que realiza el supervisor zonal. El supervisor zonal del IPC, es responsable de velar por el cumplimiento de las actividades de la investigación, especialmente de los investigadores de precios o encuestadores, a quienes además de tenerlos a su cargo, debe brindar soporte técnico, y de manera permanente los debe capacitar, instruir y orientar.

Debe controlar el cumplimiento cabal de las normas técnicas y operativas que garanticen la calidad, rendimiento, moral y desarrollo de correctas prácticas para la construcción del Índice de una canasta de bienes y servicios en un período de tiempo determinado.

El principal deber de un supervisor es asegurarse de que el investigador está siguiendo los procedimientos metodológicos para la compilación de precios, así como las instrucciones indicadas desde la Administración Central, efectuándolas de manera competente e informando detalladamente sobre su cumplimiento. Debe conocer y dominar los manuales operativos y los Dispositivos Móviles de Captura (EDA's) para el índice de Precios al Consumidor. A su vez, debe responsabilizarse del proceso de recolección y, por consiguiente, de su incidencia en la elaboración del IPC.

El supervisor deberá distribuir la jornada laboral entre su trabajo en oficina y en supervisión de operativos de campo. El trabajo del supervisor se resume en las siguientes actividades:

* En campo: re investigación de precios (aberrantes, constantes, faltantes, reemplazos), supervisión presencial directa y supervisión presencial sorpresiva.
* En oficina: elaboración de cargas diarias y rutas de trabajo, revisión de información digitada, elaboración de reportes e informes semanales y mensuales, y, ejecutar reuniones diarias de trabajo.

A su vez, los supervisores de las ciudades sedes de las Coordinaciones Zonales (Quito, Guayaquil y Cuenca) deberán movilizarse a las restantes ciudades de la Coordinación Zonal (Esmeraldas, Manta, Santo Domingo, Loja y Machala) para asegurar el cumplimiento de las actividades de la investigación acorde a las directrices de la Administración Central.