Ecuador - Sistema de Indicadores de la Producción 2021 (IPP-DN, IPI-M, IPT, IH e IR)., Año base de estudio 2015 = 100

La fase de Procesamiento corresponde a la depuración de datos, generación de resultados estadísticos y su preparación para el análisis y difusión. En consecuencia, esta fase, de manera integral, está constituida por los siguientes subprocesos:

1. Validación de la información
2. Control de cobertura
3. Procesamiento de la información
4. Análisis de consistencia de resultados (validación de índices)
5. Generación de resultados para su publicación

1. Validación de la información: Este proceso contempla la crítica, codificación y la validación del ingreso de la información correspondiente a precios productor, especificaciones técnicas y codificación de los productos y su actividad correspondiente, resguardando lo establecido en las nomenclaturas CPC Ver. 2.0 y CIIU Rev. 4.0 a nivel nacional. Aquí se toman en cuenta los criterios establecidos en el manual del analista de Administración Central. Adicionalmente se examinan los datos para tratar de identificar los posibles problemas, errores y discrepancias, como los valores atípicos u omisiones.

La información recopilada en campo mediante el aplicativo EDA pasa, a través de las sincronizaciones online, al sistema de validación web SIPRO. De igual manera, los datos que ingresan los informantes a través del INFOCAPT, se importan frecuentemente a dicho sistema de validación, a fin de que esta información sea validada diariamente por las Coordinaciones Zonales y Administración Central Campo, para su posterior validación en Administración Central. En caso de detectarse inconsistencias los registros son devueltos para reinvestigación.

2. Control de cobertura: Para lograr la cobertura deseable de la encuesta es necesario que los investigadores y supervisores agoten esfuerzos para obtener la información completa de las empresas y establecimientos, lo cual implica que se deban efectuar cuantas visitas sean necesarias. Se verifica mediante reportes diarios y un consolidado mensual al cerrar la investigación, el nivel de respuesta obtenido por parte de los informantes, ya que a mayor cobertura se incrementa la representatividad de los resultados.

3. Procesamiento de la información: Esta fase se ejecuta en el sistema web SIPRO y consiste en que la base de datos primaria que consta en el sistema web SIPRO se somete a un proceso de transformación de variables, el cual consiste en:

* IPP-DN: Estandarizar los precios del sector agropecuario a una misma unidad de medida (kilogramos).

* IPI-M: Calcular los valores brutos de producción (VBP), a través de la ecuación: VBP = Ventas + Inventario Final - Inventario Inicial.

* IPT, IH e IR: Calcular las variables de:

- Puestos de trabajo: mediante una agregación por género (hombres y mujeres), tanto para empleados y obreros, de ser el caso.

- Horas trabajadas: mediante una agregación de horas normales y extras por género (hombres y mujeres) tanto para empleados y obreros, de ser el caso.

- Remuneraciones: mediante una agregación de las remuneraciones y las horas normales de trabajo por género (hombres y mujeres), tanto para empleados y obreros, de ser el caso. Puesto que el IR hace referencia a las remuneraciones por hora trabajada, el sistema divide el total de remuneraciones de empleados y de obreros, para el total de horas normales de empleados y de obreros.

* Los datos faltantes son imputados a fin de no causar distorsiones en el indicador mensual. Este proceso permite obtener información de variables que por algún motivo no se dispone en el periodo de análisis. Los nuevos valores se obtienen mediante la aplicación de métodos de imputación definidos en la metodología de cada indicador SIPRO.

* Una vez que la información ha sido validada y verificada se procede a calcular el indicador utilizando la fórmula de Laspeyres de base fija de manera automática en este sistema.

4. Análisis de consistencia de resultados: Se establece la consistencia y tendencia de los índices entre meses. Los resultados atípicos se someten a verificación en base a la revisión de la información que provoca la distorsión, misma que tiene que ser nuevamente analizada de manera puntual, y de ser necesario, ratificada o rectificada con la participación del informante.

5. Generación de resultados para su publicación: Una vez validados los índices y variaciones, se genera a través del sistema los reportes de cálculo del IPP-DN, IPP-CI, IPP-CF, IPI-M, IPT, IH e IR con los que se elaboran los archivos históricos, presentación y boletín técnico con los principales resultados que se difunden a través del portal institucional de manera mensual. La publicación de los resultados se realiza según la Clasificación Nacional de Productos (CPC Ver. 2.0) y la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU Rev. 4.0) a nivel nacional.

La información recolectada por EDA, se almacena y procesa en las siguientes plataformas:

* Plataforma de sistema operativo: LINUX
* Plataforma de servidor: JBOSS
* Plataforma de software: JAVA - JSF
* Plataforma de base de datos: SYBASE ASE ENTERPRICE

Para el año 2021, el INEC trabaja en una actualización metodológica tanto del IPI-M, como del IPT, IH e IR, misma que implica un cambio en la fuente primaria proveedora de información elemental, al pasar de una encuesta que se gestiona directamente con las empresas a través de visitas presenciales, a un registro administrativo que dispone de datos con características similares a las obtenidas en campo. Esta estrategia permite optimizar los recursos asignados y potencializar el uso de dichos índices por diferentes usuarios, dado que se prevé una mayor cobertura sectorial y muestral.

Las actividades estadísticas de estos indicadores se desarrollaron sin mayor novedad, en cuanto al operativo de campo se refiere, hasta el día 16 de marzo de 2020. A partir de esta fecha, las consecuencias derivadas por la COVID-19 impusieron afectaciones importantes a la ejecución de las distintas operaciones estadísticas del INEC, incluidos el IPI-M e IPT-IH-IR. En este contexto, el Consejo Nacional de Estadística y Censos (CONEC) resolvió el 19 de mayo de 2021, suspender las operaciones estadísticas antes descritas, debido a las limitaciones operativas acentuadas por la emergencia sanitaria; a su vez, aprobó la propuesta de innovación de estos indicadores, empleando nuevas técnicas que incorporan el uso intensivo de registros administrativos.

La planificación de la investigación se la realiza mensualmente, considerando el cumplimiento metodológico del proyecto, los compromisos de entrega y difusión de los resultados.

El proceso de recolección de datos comprende 2 etapas:

Antes de la recolección:

* Se remite anualmente un calendario de investigación a las Coordinaciones Zonales del INEC. Adicionalmente, se envía de manera mensual, las instrucciones que deben seguir los funcionarios que forman parte de los operativos de campo.

* Se realiza el reemplazo de empresas y tomas que han presentado alguna novedad, con otras de características similares. Para el caso del IPP-DN se debe considerar el mismo CPC a 7 dígitos y para el IPI-M el CPC a 5 dígitos. En lo que respecta al IPT, IH e IR se debe respetar siempre el tamaño de la empresa y la actividad a nivel de clase (letra + cuatro dígitos) de la CIIU Rev. 4.0.

* Se actualiza el directorio mensual de empresas y tomas a investigar.

* Se asignan cargas conforme las empresas que forman parte del directorio mensual. Este proceso implica que un cierto número de empresas es asignado a un investigador y a un dispositivo móvil EDA.

* Se realiza la sincronización selectiva. En este paso se carga la información de la unidad económica, empresa o establecimiento, al dispositivo móvil EDA. Paralelamente, se habilita el sistema INFOCAPT para el ingreso de información del nuevo periodo de investigación.

Durante la recolección:

* Desde el primer día laborable de cada mes, las Coordinaciones Zonales y Administración Central Campo efectúan la toma de precios de los sectores de: agricultura, ganadería, silvicultura, pesca y manufactura.

* Entre el segundo y cuarto día laborable de cada mes, las Coordinaciones Zonales y Administración Central Campo efectúan la toma de ventas e inventarios del sector manufacturero, así como, de cada una de las variables relacionadas con el número de trabajadores (puestos de trabajo), horas trabajadas y remuneraciones en las empresas pertenecientes a los sectores de manufactura, comercio y servicios.

* Los investigadores realizan la recolección de datos mediante entrevistas directas a los informantes y dan seguimiento a las empresas que ingresan los datos a través del aplicativo web INFOCAPT.

Prueba piloto

Previa la puesta en marcha del proyecto SIPRO, dentro del cual se enmarca la investigación de los índices que conforman este sistema de indicadores, se realizó una prueba piloto que tuvo como objetivo determinar los principales elementos para elaborar el Cambio de Año Base del IPP e IPI. Este ejercicio consistió en probar el formulario en el cual se incluyen las diferentes variables que permiten el cálculo de todos los indicadores, su consistencia y efectividad. En este sentido:

* Se elaboró durante el mes de enero y febrero 2014 un documento preliminar metodológico, mismo que recoge la experiencia lograda en la generación de las series estadísticas actuales: IPP e IPI; incluyendo aspectos a tomar en cuenta en la metodología definitiva que se elaboró con asistencia técnica internacional, como son: mayor tamaño de la muestra, ampliación de la cobertura temática, redefinición o incremento de nuevas variables de investigación, aplicación eficiente y eficaz de un plan de muestreo, armonización estadística y sinergia operacional; además de otros factores que emergieron de la prueba piloto.

* Durante la última semana de febrero 2014 se revisó y aprobó los instrumentos para la investigación (manual operativo, formulario, agendas de capacitación), mismos que respaldaron la prueba piloto de los sectores manufactura, comercio y servicios.

* Mediante la coordinación del equipo técnico de Administración Central, se llevó a cabo la capacitación en las Coordinaciones Zonales durante la segunda semana de marzo 2014 para el Litoral y Norte (actualmente denominado Administración Central Campo), y la segunda semana de abril 2014 para el Centro y Sur. Con ello se dieron las directrices para iniciar la prueba piloto de los sectores de manufactura, comercio y servicios, misma que contempló actividades relevantes para orientar el planteamiento metodológico y procedimental del Proyecto CAB IPI-IPP.

* Durante el periodo marzo - noviembre 2014 se revisó las bases de datos remitidas por las Coordinaciones Zonales, cumpliendo con un proceso de validación de la información recolectada y evaluando las especificaciones de los productos seleccionados según las nomenclaturas establecidas.

* Se cumplió con actividades de supervisión durante los meses de abril, agosto y septiembre 2014 por parte de los miembros del equipo técnico a los equipos investigadores de las Zonales, con el objetivo de garantizar el cumplimiento de las instrucciones plasmadas en el Manual operativo de campo de la prueba piloto del CAB IPP-IPI, y detectar los problemas que se presentan en campo en búsqueda de soluciones acertadas que permitan resolverlos.

* La fase de recolección para el sector agropecuario inició en el mes de septiembre 2014, con el diseño del instrumental de investigación, selección de establecimientos informantes, asignación de cargas a las zonales, sistema de ingreso para la información recolectada en campo (en Access); y, la toma de la información sólo se efectuó en el mes de diciembre 2014, culminando el operativo a mediados de enero 2015. Se planificó, investigar un total de 425 unidades de muestreo seleccionadas: Segmentos Muestrales (SM) y Unidades de Producción Agropecuaria (UPAS) de lista.

* Se realizó la capacitación del equipo de trabajo integrado por el coordinador, digitador e investigadores en cada Zonal para fortalecer sus conocimientos sobre la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CIIU Rev. 4.0) y la Clasificación Nacional de Productos (CPC Ver. 2.0).

* Con la información de la canasta preliminar obtenida de la prueba piloto de los sectores de agricultura, ganadería, silvicultura, pesca, manufactura, comercio y servicios se procedió a realizar un cálculo de prueba del IPP-DN, IPI-M, IPT, IH e IR, aplicando las metodologías utilizadas para generar las series actuales de los indicadores de la producción; esto con el fin de tener un primer panorama de requerimientos para el cálculo de los nuevos indicadores de evolución de la producción del país.

Para el año 2021, el INEC trabaja en una actualización metodológica tanto del IPI-M, como del IPT, IH e IR, misma que implica un cambio en la fuente primaria proveedora de información elemental, al pasar de una encuesta que se gestiona directamente con las empresas a través de visitas presenciales, a un registro administrativo que dispone de datos con características similares a las obtenidas en campo. Esta estrategia permite optimizar los recursos asignados y potencializar el uso de dichos índices por diferentes usuarios, dado que se prevé una mayor cobertura sectorial y muestral.

Las actividades estadísticas de estos indicadores se desarrollaron sin mayor novedad, en cuanto al operativo de campo se refiere, hasta el día 16 de marzo de 2020. A partir de esta fecha, las consecuencias derivadas por la COVID-19 impusieron afectaciones importantes a la ejecución de las distintas operaciones estadísticas del INEC, incluidos el IPI-M e IPT-IH-IR. En este contexto, el Consejo Nacional de Estadística y Censos (CONEC) resolvió el 19 de mayo de 2021, suspender las operaciones estadísticas antes descritas, debido a las limitaciones operativas acentuadas por la emergencia sanitaria; a su vez, aprobó la propuesta de innovación de estos indicadores, empleando nuevas técnicas que incorporan el uso intensivo de registros administrativos.