Información general
Identificación
País
EcuadorTítulo
Encuesta de Edificaciones 2020
Sub-título
Permisos de Construcción
Tipo de estudio
Enterprise Census [en/census]
Antecedentes de la operación estadística
HISTORIA DE LA ENCUESTA DE EDIFICACIONES:
La recopilación de información de las estadísticas de permisos de construcción ha evolucionado desde el año 1966, con la ejecución del Primer Censo de Construcción. En el transcurso del tiempo la investigación ha presentado mejoras sustanciales en función de las necesidades de los usuarios de la información, la innovación tecnológica y la mejora de las prácticas estadísticas del INEC.
En la actualidad, el INEC produce con periodicidad anual la Encuesta de Edificaciones (ENED), operación estadística (OE) que caracteriza las edificaciones a ejecutarse a través de los permisos de construcción emitidos por los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales (GAD) y sirve como insumo para analizar el desarrollo urbano-territorial, la demanda de inversión de los hogares y en consecuencia, la dinámica del sector de la construcción.
A continuación, se describen los principales hitos respecto a las publicaciones y cambios ejecutados en la operación estadística.
1966
Primer Censo de Construcción
En 1966, se llevó a cabo el Primer Censo de Construcción, en respuesta a la necesidad de información básica, actualizada y completa cuyo propósito fue permitir al Gobierno del Ecuador planear una adecuada política de desarrollo y evaluar sus realizaciones (JUNAPLA, 1966).
La información obtenida del Censo de Construcción, fue el primer paso para la información de un sistema de estadísticas de edificaciones, necesario para la definición de políticas que orienten el desarrollo del país. Es así que, en 1966 se publican los resultados obtenidos del Censo de Construcción en el documento denominado “Estadísticas de Permisos de Construcción”.
1967
Primera publicación de la Encuesta de Edificaciones (Permisos de Construcción)
En 1967, la entonces llamada Junta Nacional de Planificación (JUNAPLA) inicia la recolección de información sobre los permisos de construcción a través de la primera Encuesta Anual de Edificaciones (Permisos de Construcción) (JUNAPLA, 1967).
La información contenida en esta publicación contiene datos relevantes a nivel urbano de: la superficie del terreno, áreas a construirse, materiales utilizados, propósito de la construcción y fuentes de financiamiento. Esta publicación fue realizada sin modificaciones en la estructura metodológica de la encuesta hasta el año 1971.
1972
Inserción de cálculo del Índice de metros cuadrados
En el año de 1972, se incluye el cálculo del Índice de metros cuadrados a construirse, en las ciudades con mayor dinámica en el campo de la construcción (INE, 1972). En los años posteriores se realizó la investigación sin modificaciones en la estructurametodológica de la encuesta hasta 1977.
1978
Inserción de tabulación en computadora
En 1978, se implantó un nuevo plan de tabulados, mismo que fue condicionado a las variables investigadas, y necesidades de los principales usuarios. Esta mejora obedeció a la tabulación realizada de manera computarizada, la cual permitió atender con mayor rapidez y amplitud a los usuarios (INE, 1978). En los años posteriores se realizó la investigación sin modificaciones en la estructura metodológica de la encuesta hasta 1986.
1987
Inserción de la información cantonal
En 1987, se integra la información cantonal en el número de permisos y el financiamiento de la construcción. Por esta razón el formulario sufrió modificaciones de diseño, contenido
y consecuentemente ciertas tablas de resultados fueron rediseñadas (INEC, 1987).
1989
Inserción de la información de área rural
Hasta 1988, se consideraron solamente los permisos de la construcción del área urbana del país. Desde el año de 1989, se considera también, los permisos de construcción del área rural, pues la mayoría de los municipios, en ese entonces controlaban la actividad de construcción en los sectores rurales de sus jurisdicciones políticas (INEC, 1989). En los años posteriores se realizó la investigación sin modificaciones en la estructura metodológica de la encuesta hasta el año 1999.
2000
Dolarización en el Ecuador
En el año 2000 el país adoptó el dólar como medio de pago obligatorio, por lo que fue necesario realizar actualizaciones en las herramientas de recolección de la encuesta, correspondientes a las unidades de valor. Además, en el formulario de la Encuesta de Edificaciones 2010 se incluye la sección "Usos de cuartos" cuyo propósito fue determinar elnúmero total de cuartos por tipo de residencia que tendrían las edificaciones.
En los años posteriores se realizó la investigación sin modificaciones en la estructura metodológica de la encuesta hasta el año 2008.
2009
Incremento de variables de investigación relacionadas al financiamiento
A partir del formulario 2009, se incrementa en la sección "Valor, origen y destino del financiamiento" la opción “Recursos propios y préstamos del BIESS, ISSFA o ISSPOL”, ya que anteriormente se investigaba únicamente los recursos del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y del Instituto de las Fuerzas Armadas (ISSFA) excluyendo los recursos propios y préstamos del Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional (ISSPOL). En los años posteriores se realizó la investigación sin modificaciones en la estructura metodológica de la encuesta hasta el año 2010.
2011
Incremento de variables de investigación sobre el tiempo de ejecución de la obra
En el año 2011 se incrementa en el formulario la sección “Tiempo estimado de la ejecución de la obra”, con el fin de conocer la información de metros cuadrados y el número de unidades a construirse en los años que dure la construcción total de la obra, hasta culminar totalmente la ejecución de la obra. Además, en la sección de “Valor, origen y destino de financiamiento” se consolida la única sección de origen del financiamiento en dos categorías: i) recursos propios y ii) recursos provenientes de préstamos. En los años posteriores se realizó la investigación sin modificaciones en la estructura metodológica de la encuesta hasta el año 2014.
2015
Modificación del formulario
En la sección “Valor, origen y destino del financiamiento”, se incluye la opción de préstamos otorgados por el Banco del Estado con y/o sin bono del MIDUVI. En los años posteriores se realizó la investigación sin modificaciones en la estructura metodológica de la encuesta hasta el año 2018.
2018
Diferenciación de series “Permisos de construcción” y “Edificaciones a construir” En años anteriores, los principales resultados de la ENED se publicaron para la variable “Permisos de construcción”. A partir de esta publicación, periodo de referencia 2018, esta variable pasa a denominarse “Edificaciones a construir”. Esto ayuda a diferenciar las series de “permisos” y “edificaciones”, considerando que en cada permiso de construcción se puede aprobar la construcción de una o varias edificaciones. Esta diferenciación no afecta la información histórica de las series.
2019
Mejoras en el tratamiento y denominación de variables
En la ENED 2019 se realiza ajustes en las etiquetas de variables; hasta el periodo de estudio 2018, la variable CNUVICAL se describió con el nombre “Número de viviendas por edificación calculado”, sin embargo, dado que la variable hace referencia al número de viviendas a construir en todas las edificaciones, a partir de esta publicación, CNUVICAL pasa a denominarse como “Número total de viviendas calculado”; esta distinción se realiza con el fin de brindar al usuario una mejor comprensión de las variables de la ENED.
Asimismo, las variables CARCO, CARES, CARNRES y CARDPAR que antes se especificaban como “superficies”, pasan a nombrarse como “áreas”, en concordancia con lo estipulado en el formulario de recolección de la información. De igual manera, el nombre de la variable NUPICAL se aclara al pasar de “Número de pisos calculado” a “Número de pisos por edificación calculado”.
En esta publicación se incluyen tres nuevas variables: codreg, SECREDIT y NUVISEC. La primera hace referencia a la región a la que corresponde el permiso, mientras que las otras dos se generan en función de la sección “Segmento de crédito” del formulario.
Finalmente, se realiza mejoras en el método de cálculo de las variables: Número total de viviendas calculado (CNUVICAL), Área a construir residencial en m2 (CARES), Valor total de la edificación calculado (CVAE), Superficie del terreno en m2 (CSUTE) y Área para espacios verdes en m2 (CAESV); para lograr mayor comparabilidad con la información histórica, la cual será reprocesada aplicando métodos de consistencia con otras estadísticas disponibles del sector.
2020
Mejoras en el instrumento de recolección
El formulario de levantamiento periodo 2020 tuvo algunas modificaciones e integraciones de nuevas variables en función de la identificación de necesidades de información de los principales usuarios, generados durante la Comisión Técnica de Estadística desarrollada durante el año 2019, siendo así, dentro del capítulo 5 se modifica el concepto de “Uso residencial para una familia, dos, y tres o más familias” a “Edificaciones de una, dos, y 3 o más viviendas”; con el fin de identificar las unidades -edificaciones según su uso.
Las nuevas variables incorporadas son:
Actualmente, el lugar en el que se levantará la edificación, ¿cuenta con cobertura a internet?
Actualmente, el lugar en el que se levantará la edificación, ¿cuenta con cobertura a telefonía celular?
¿El proyectista cuenta con un documento habilitante para el ejercicio de su profesión?
Indique las coordenadas de georreferenciación de la edificación en formato UTM (Universal Transversal de Mercator).
Indique a que distancia se ubica el espacio verde municipal o público más cercano al lugar donde se levantará la edificación (en metros lineales).
Tipo de acabados internos.
Número de ID IDD-ECU-INEC-DECON-ENED-2020-v1.3 |
Información general
Resumen
La construcción es un elemento dinamizador de la economía, es así que, en el año 2020 este sector representó el 7,9%1 del PIB ecuatoriano (BCE, 2021). Además, según los resultados de la Encuesta Estructural Empresarial (ENESEM), ejecutada por el INEC, para el año de referencia 2019 la industria de la construcción aportó el 4,2% de la producción nacional2 de las grandes y medianas empresas, y el 3,7% del valor agregado3 (INEC, 2021).
En este sentido, las estadísticas de edificaciones son un insumo importante para el análisis detallado del sector, permitiendo caracterizar y cuantificar las expectativas de construcción, tanto de edificaciones privadas como de obra pública. La Encuesta Nacional de Edificaciones es una operación estadística que caracteriza los potenciales proyectos de inversión en edificaciones, a través de la información derivada de los permisos de construcción emitidos por los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales (GADM) del país. A través de la ENED se puede tener información relevante para la formulación y seguimiento de políticas públicas, ya que ofrece información del número de edificaciones, viviendas, superficie de construcción y otras variables de interés que permiten monitorear el desarrollo del sector.
Se abordan aspectos metodológicos tales como: el diseño, considerando los objetivos propuestos, alcance de la investigación, base conceptual, entre otros. También se establecen elementos operativos como: actividades preparatorias, recolección, crítica - codificación, procesamiento, análisis y difusión. 1 Medición a precios constantes (2007=100). 2 La producción total se define como los bienes y servicios producidos por una unidad económica (INEC, 2021). 3 El valor agregado mide la contribución al PIB hecha por unidad de producción, industria o sector (INEC, 2021).
Durante el año 2019, el INEC a través de la Dirección de Estadísticas Económicas desarrolló la Comisión Especial de Estadística de Cuentas Económicas y Productivas - Encuesta de Edificaciones (ENED), con el fin de identificar necesidades de los usuarios de la información en función del instrumento de recolección, en el marco del fortalecimiento de la ENED. Así como en años previos, durante el 2020 el INEC ejecuta el levantamiento de información de permisos de construcción a través de la Encuesta Nacional de Edificaciones, insumo necesario para la generación de estadísticas del sector de la construcción, en la que se investigan las siguientes variables:
- Ubicación de la construcción
- Número de permisos
- Tipo de Obra
- Superficies
- Materiales a ser utilizados en la edificación
- Usos y características de la construcción
- Financiamiento
- Tiempo estimado
Tipo de dato
Censos (cen)
Unidad de análisis
La unidad de análisis es el proyecto de construcción.
A continuación la definición de la unidad de análisis:
Proyecto de construcción.- Definido como el conjunto de planos, diseños y demás documentos anexos para la construcción, reconstrucción y ampliación de una casa, edificio, entre otros, los mismos que son requeridos por la entidad pertinente para otorgar los permisos de construcción.
Alcance Temático
Notas
No. Descripción de la pregunta Objetivo
1 .- Ubicación e identificación de la edificación Permite identificar y ubicar a las construcciones que se realizarán. Además permite obtener unos primeros datos sobre el dueño y el proyectista.
2 .- Tipo de obra Ayuda a conocer el tipo de obra para la cual se realiza el permiso de construcción, sea esta nueva construcción, reconstrucción o ampliación.
3 .- Datos del terreno y área a construirse Permite conocer la extensión del terreno y de las áreas a construir.
4 .- Materiales predominantes a ser utilizados en la edificación Permite determinar el material que más predomina en cada etapa de
5 .- Uso, características y financiamiento de la edificación Permite conocer sobre usos, características y tipo de financiamiento que se han proyectado para la edificación.
6 .- Valor y origen del financiamiento Correspondiente al financiamiento de la edificación residencial proveniente de recursos propios y préstamos.
7 .- Segmento del financiamiento Variable identifica a si esta segmentado en los proyectos de vivienda de interés social e interés público.
Observaciones Conocer detalles más específicos sobre el permiso de construcción que se aprueba.
Datos del informante Permite conocer información más específica sobre los datos de la persona que llena la información.
Datos de la autoridad municipal Permite conocer información más específica sobre los datos de la persona que aprueba el permiso de construcción.
Cobertura
Cobertura Geográfica
Los dominios de estudio son las 24 provincias del Ecuador.
Universo de estudio
El universo está constituido por todos los Permisos de Construcción que han sido otorgados en el año de investigación, por los municipios del país en las capitales provinciales y cabeceras cantonales.
Productores y Patrocinadores
Investigador(es) primario(s)
| Nombre | Dependencia |
|---|
|
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC)
| Presidencia de la República |
Otros productores
| Nombre | Dependencia | Rol |
|---|
|
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC)
| Presidencia de la República | |
Financiamiento
| Nombre | Abreviación | Rol |
|---|
|
Instituto Nacional de Estadística y Censos
| INEC | Financiamiento de toda la operación estadística. |
Producción del metadato
Metadato producido por
| Nombre | Abreviación | Dependencia | Rol |
|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos | INEC | Presidencia de la República | Documentación de la operación estadística |
| Jenny Borja | JB | Instituto Nacional de Estadística y Censos | Documentación de la operación estadística |
| Jenny Cushicondor | JC | Instituto Nacional de Estadística y Censos | Revisión de la Documentación de la operación estadística |
| Roberto Chaves | RCH | Instituto Nacional de Estadística y Censos | Validador de la documentación de la operación estadística |
| Dario Vélez | DV | Instituto Nacional de Estadística y Censos | Aprobación para publicación de la operación estadística |
Fecha de producción del metadato
2021-11-23
Identificador del documento DDI
IDD-ECU-INEC-DECON-ENED-2020-v1.3
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