Ecuador - Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de Género conra las Mujeres Noviembre 2011

Ecuador Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de Género conra las Mujeres Noviembre 2011

Other Household Survey [hh/oth]

En América Latina y el Caribe, hasta los años noventa, la violencia contra la mujer acaecida en el ámbito familiar era considerada un asunto privado en el cual el Estado no debía intervenir. Esta concepción se expresaba en la invisibilidad del problema tanto en los ámbitos legislativos, judicial y ejecutivo, como en otros sectores de la sociedad. El Ecuador no era una excepción, de manera que ninguna mujer que sufría violencia tenía posibilidad de denunciarla, pues una disposición del Código de Procedimiento Penal prohibía la denuncia entre cónyuges o entre ascendientes o descendientes; y, además, esta violencia no se encontraba especificada en las leyes del país.

En 1994 la Comisión Interamericana de Mujeres de la Organización de Estados Americanos, junto a varias organizaciones y redes latinoamericanas, consiguió la promulgación de la "Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer" (Belém do Pará), la misma que ha sido ratificada por casi todos los países de la región, entre 3 ellos, el Ecuador. Dicho marco legal obliga a los gobiernos a implementar y dar seguimiento a leyes y políticas para prevenir, atender y sancionar la violencia contra las mujeres.

Organizaciones de la sociedad civil como, el Centro de Planificación y Estudios Sociales (CEPLAES), Comité Ecuatoriano de Cooperación con la Comisión Interamericana de Mujeres (CECIM), Fundación María Guare, Centro de Estudios e Investigaciones Multidisciplinarias del Ecuador (CEIME) mediante investigaciones locales o con determinados grupos poblacionales han producido información que sirvió para mostrar la gravedad y la complejidad del problema de la violencia y sustentar la necesidad de la acción estatal.

En el país también se utilizaron los registros de los servicios, particularmente los de las Comisarías de la Mujer y la Familia (CMF), para a partir del número de denuncias hechas por las mujeres en estas instancias, mostrar la magnitud del problema. Sin embargo, durante muchos años sólo se contó con datos parciales o sobre pequeños períodos de tiempo, recogidos o sistematizados por ONG de mujeres interesadas en el tema. A pesar de que hubo varias iniciativas desde el Consejo Nacional de las Mujeres (CONAMU) y de la Dirección Nacional de Comisarías de la Mujer, posteriormente constituida como Dirección Nacional de Género (DINAGE), por muchos años no se logró poner en marcha un sistema de registro e información, mediante el cual las CMF provean datos estadísticos que permitan caracterizar mejor el problema, evaluar la respuesta estatal o definir nuevas iniciativas o políticas para erradicar esta práctica.

Entre 1999 y 2004, la DINAGE únicamente cuenta con información sobre el número de denuncias atendidas en cada una de las CMF; y a partir de 2005 dispone de información sobre el número de denuncias presentadas por mujeres y hombres, como también sobre la respuesta institucional, entre las que se destacan: número de citaciones y de audiencias realizadas, número de las distintas medidas de amparo emitidas, de indemnizaciones o pensiones de subsistencia dispuestas, de sentencias o resoluciones absolutorias dictadas. Contar con esta información ha sido sumamente importante y ha contribuido a dar seguimiento a la actuación de las CMF y a la toma de medidas para mejorar su desempeño.

La única información estadística sobre la prevalencia de la violencia en contra de las mujeres que se ha producido a nivel nacional, es la proporcionada por la Encuesta Demográfica y de Salud Materna e Infantil (ENDEMAIN), realizada en 1999 por una entidad privada Centro de Estudios de Población y Desarrollo Social (CEPAR) que, desde un enfoque de salud, incluyó algunas preguntas sobre la violencia sufrida por las mujeres. En 2004 éstas fueron ampliadas y la encuesta incluyó un módulo sobre el tema y produjo un documento de análisis de sus resultados en 2006. Si bien es innegable el aporte de la información arrojada por la ENDEMAIN, la información producida tiene algunas limitaciones.

En forma concomitante a la visibilidad y reconocimiento social que ha alcanzado la violencia contra la mujer en el Ecuador, la legislación nacional se ha ido modificando de forma progresiva de manera que, en la actualidad, se cuenta con un marco normativo que garantiza el ejercicio a una vida libre de violencia para las mujeres, pero también con una ley específica sobre la violencia que acaece al interior de la familia (Ley 103)

Y es así que en el año 2007, se promulga el Decreto Ejecutivo N° 620, que declara como política de Estado la erradicación de la violencia de género hacia la niñez, adolescencia y mujeres. Para ejecutarlo se formula ese mismo año el “Plan nacional de erradicación de la violencia de género”, en el marco del cual se realiza la presente encuesta.

En este contexto el INEC ejecutó la Encuesta Nacional sobre Violencia de Género contra las Mujeres con una desagregación nacional urbano, rural y por regiones naturales. La encuesta abarca por un lado la contextualización de las mujeres encuestadas y del hogar en que viven (Aspectos socioeconómicos y demográficos que se hará de acuerdo con la metodología, los criterios y formatos definidos por el INEC) y por otro la prevalencia e incidencia de las distintas formas de violencia (psicológica, física, sexual y patrimonial) en diversos ámbitos y sus perpetradores con el fin de que esta encuesta constituya un instrumento para la ejecución del Plan Nacional de Erradicación de la Violencia de Género hacia la Niñez, Adolescencia y Mujeres que se ejecuta en el Ecuador.

Número de ID ECU-INEC-DIES-EncuestaNacionaldeRelacionesFamiliaresyViolenciadeGnerocontralasMujeresNoviembre2011-2012-v1.3

Los temas que comprende cada formulario se detallan a continuación:

Formulario 1: Información general

En este formulario se registra de manera general los datos de la vivienda y características de los miembros del hogar seleccionado. Se investiga:

- Características de la vivienda, del hogar y equipamiento

- Características socio demográficas y laborales de los miembros del hogar

Formulario 2: Encuesta para mujeres casadas o unidas

En este formulario se registra la prevalencia e incidencia de las distintas formas de violencia en diversos ámbitos, sus perpetradores y sus características. Se investiga:

- Ámbitos social, escolar y laboral

- Familia de origen

- Abuso sexual

- Vida en pareja

- Relación actual: Tensiones y Conflictos - Tipos de Violencia

- Decisiones

- Opinión sobre los roles masculino y femenino

- Aportes económicos y disponibilidad de recursos

- Situación económica y relaciones familiares de mujeres de 60 años y más

Formulario 3: Encuesta para mujeres separadas, divorciadas o viudas

En este formulario se registra la prevalencia e incidencia de las distintas formas de violencia en diversos ámbitos, sus perpetradores y sus características. Se investiga:

-Ámbitos social, escolar y laboral

-Familia de origen

- Abuso sexual

- Vida en pareja

- Última relación: Tensiones y Conflictos - Tipos de Violencia

- Decisiones

- Opinión sobre los roles masculino y femenino

- Aportes económicos y disponibilidad de recursos

- Situación económica y relaciones familiares de mujeres de 60 años y más

Formulario 4: Encuesta mujeres solteras

En este formulario se registra la prevalencia e incidencia de las distintas formas de violencia en diversos ámbitos, sus perpetradores y sus características. Se investiga:

- Ámbitos social, escolar y laboral

- Familia de origen

- Abuso sexual

- Violencia sexual

- Prevalencia de abuso sexual

- Relación actual: Tensiones y Conflictos - Tipos de Violencia

- Relación anterior

- Relación anterior: Tensiones y Conflictos - Tipos de Violencia

- Decisiones

- Otras relaciones

- Opinión sobre los roles masculino y femenino

Los dominios de estudio son las 24 provincias del Ecuador (urbano, rural)

La encuesta aplica a todas las mujeres de 15 años de edad o más, sin importar su estado civil o si han tenido o no una relación de pareja, que residan habitualmente en las viviendas seleccionadas en la muestra, y que estén dispuestas a responder al formulario.

Nombre	Abreviación	Dependencia	Rol
Instituto Nacional de Estadística y Censos	INEC	Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES)	Documentador de la Operación Estadística
Nathaly Cárdenas	NC	Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC)	Documentador de la Operación Estadística

2012-05-21ECU-INEC-DIES-Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de Género contra las Mujeres Noviembre 2011-2012-v1.3