ECU-INEC-DIEA-EGIPA-2012-v1.13
Encuesta Gasto e Inversión en Protección Ambiental 2009
EGIPA 2009
Expenditure Survey and Investment in Environmental Protection 2009
| Nombre | Código de país |
|---|---|
| Ecuador | ECU |
Encuesta de Gasto e Inversión en protección Ambiental 2009
Ante la necesidad imperiosa de contar con datos estadísticos sobre el área ambiental y en particular sobre el gasto en protección ambiental, el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), conjuntamente con la Comisión Interinstitucional de Estadísticas Ambientales, conformada por: el Ministerio del Ambiente (MAE), Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP) e Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), acordaron en realizar el cálculo del gasto en protección ambiental empresarial. Este proyecto antes que aportes teóricos al debate, pretendió realizar aportes empíricos, sabiendo que no existen estudios cuantitativos de este tipo.
Ante esto, el INEC estuvo muy interesado en contar con una batería de indicadores que den cuenta de la evolución de las variables ambientales. Para esto, se desarrollaron los instrumentos que permitan captar los datos primarios para la obtención del indicador, valiéndose de la Encuesta por Muestreo de la Producción Industrial (ENPRIN), de donde se obtiene el directorio para la investigación.
Para identificar con mayor facilidad las actividades por las cuales se hizo una inversión para proteger y mejorar el medio ambiente, se incluyó un desglose en cada sector o ámbito -Protección del aire y el clima, Reducción del ruido y vibraciones, Gestión de las Aguas, Residuos, etc.- de acuerdo al contenido de la clasificación de actividades en protección ambiental (CAPA 2000), establecido por Naciones Unidas, adecuándolo a las características y requerimientos de este tipo de información en el país y manteniendo los principios generales del clasificador, con el objetivo de perfeccionar el control del plan de inversiones en actividades de protección ambiental y la comparabilidad de la información con estándares internacionales.
La Encuesta Gasto e Inversión en Protección Ambiental, es una investigación orientada a obtener información ambiental/económica de los establecimientos que a la fecha de la toma de la información tienen 10 o más personas ocupadas. Los sectores económicos investigados, de acuerdo con la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU 3ª Revisión), son:
- Explotación de Minas y Canteras
- Industrias Manufactureras
- Comercio al por Mayor y al por Menor
- Hoteles, Restaurantes y ServiciosTiene una frecuencia anual y cubre todo el territorio nacional, excepto Galápagos. El nivel de desagregación geográfica es nacional y provincial. Es una encuesta por muestreo probabilístico, cuyo marco muestral es el Directorio de Empresas de encuestas estructurales.
Esta encuesta tiene por objetivos:
Conocer de forma detallada el comportamiento de la ejecución física de los gastos de inversiones para la protección del medio ambiente.
Evaluar desde el nivel de centro informante hasta la nación, la ejecución física de las inversiones de acuerdo a los principales problemas ambientales.
Encuestapor muestreo (ssd)
La unidad de análisis son los establecimientos económicos.
Establecimiento Económico: Es la unidad económica que bajo una sola dirección o control combina actividades y recursos con la finalidad de producir bienes y servicios lo mas homogéneos posibles, esta ubicada en un lugar determinado y dispone de registros separados sobre producción, insumos intermedios, mano de obra y bienes de capital utilizados directa e indirectamente en el proceso productivo.
De acuerdo a esta definición, el establecimiento debe tener necesariamente las características siguientes:
Estar bajo una sola dirección y control. Producir bienes y servicios lo mas homogéneos posibles. Estar en una sola ubicación física o en ubicaciones próximas, disponer de registros separados de produccion, insumos intermedios, mano de obra y bienes de capital.
Los temas que se abordan en el formulario de la Encuesta de Gasto e Inversión en Protección Ambiental son:
Nota: para la definición de actividades de protección ambiental se utiliza el Clasificador de Actividades en Protección Ambiental (CAPA) versión 2000, de las Naciones Unidas, provisto como material de referencia externo.
La Encuesta de Gasto e Inversión en protección Ambiental cubre las 23 provincias del Ecuador. Se execptúa de la investigación la provincia de Galápagos
Los datos son representativos (agregación geográfica) a nivel:
El nivel más alto de representación es: Nacional.
El nivel más bajo de representatividad de la investigación es: Provincial.
Son todas las empresas que a la fecha de la toma de la información tenían 10 o más personas ocupadas y que están operando dentro de los siguientes cuatro sectores económicos:
- Explotación de Minas y Canteras
- Industrias Manufactureras
- Comercio al por Mayor y al por Menor
- Hoteles, Restaurantes y Servicios| Nombre | Afiliación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) | Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) |
| Nombre | Rol |
|---|---|
| Comisión Interinstitucional de Estadísticas Ambientales | Discusión sobre la metodología de la encuesta |
| Nombre | Abreviatura / Sigla | Rol |
|---|---|---|
| Plan Estadístico Nacional de Desarrollo | PENDES | Financiamiento de toda la operación estadística |
| Nombre | Afiliación | Rol |
|---|---|---|
| Comisión Económica para América Latina y el Caribe | CEPAL | Presta servicios de asesoramiento a los gobiernos a petición de éstos y planifica, organiza y ejecuta programas de cooperación técnica |
El marco de muestreo utilizado para la Encuesta de Gasto e Inversión en Protección Ambiental 2009, es el Directorio de Establecimientos Económicos de las Encuestas Económicas Continuas que comprende los sectores: Manufactura, Minería, Comercio Interno y Servicios del año 2007, y actualizado únicamente por la información de la Encuensta Nacional por Muestreo de la Producción Industrial (ENPRIN) 2008; constituido por 3717 establecimientos económicos informantes de los cuales: 694 son establecimientos Grandes (de 100 y más personas ocupadas) y 3023 son establecimientos medianos y pequeños (de 10 a 99 personas ocupadas). para el diseño del plan de muestreo aquellos establecimientos que tienen como producción total el valor cero y valores negativos, han sido imputados con el valor promedio, al interior del respectivo sector.
El diseño muestral para esta investigación corresponde a un muestreo probabilístico estratificado.
El marco muestral se divide bajo dos criterios:
En primer lugar, en dos grupos según el tamaño de los establecimientos respecto al número de personas ocupadas:
En segundo lugar, según el sector económico al que pertenece el establecimiento:
Para cada sector económico se construye una muestra probabilística estratificada, considerando como estratos las ramas de actividad económica según el código conformado por el primer caracter correspondiente a la sección y 2 dígitos de la división, de la Clasificación Internacional Industrial Uniforme, Revisión 3 (CIIU-Rev.3).
Dentro de cada sector económico, se considera como un grupo de inclusión forzosa a los establecimientos económicos con 100 o más personas ocupadas; es decir, estos establecimientos económicos entran con certeza en la muestra.
El otro grupo de establecimientos económicos entran al proceso del diseño muestral en sus respectivos estratos.
Para la determinación del tamaño de la muestra se requiere establecer la característica o características a estimar, el nivel de confianza y la precisión requeridas, de tal manera que los resultados obtenidos no sean demasiado costosos o imprecisos.
En este sentido, la variable de control en base a la cual se calcula el tamaño de la muestra es la producción total. Los valores poblacionales (marco muestral completo) de esta variable se toman de las Encuestas Económicas Continuas (EEC) del año inmediatamente anterior, pero en este caso, se toman los datos de las EEC del año 2007, actualizados únicamente con la Encuensta Nacional por Muestreo de la Producción Industrial (ENPRIN) 2008.
El tamaño de muestra, en cada sector económico, se calcula para el estrato de establecimientos que tienen de 10 a 99 personas ocupadas, ya que éste es el estrato en el cual se realiza el diseño muestral respectivo.
La fórmula para la determinación del tamaño de la muestra corresponde a un muestreo estratificado con asignación de varianza mínima para el estimador del total.
La cuasivarianza estratal representa la variabilidad del estrato a partir de la información de la variable de control.
El tamaño de muestra resultante, de acuerdo a la fórmula de cálculo, permite inferir resultados a nivel nacional, agrupadas las ramas de actividad con un código conformado por el primer caracter alfabético correspondiente a la sección, y 2 dígitos de la división de la CIIU-3.
A partir del marco de muestreo se diseña una muestra de tamaño igual a 989 establecimientos económicos, con el 20% de error y nivel de confiabilidad del 80% para la variable de control producción total, obteniéndose de esta forma una fracción de muestreo global de 0,26607.
La asignación de la muestra; es decir, la distribución del tamaño muestral calculado entre los diferentes estratos, se realiza de manera que la varianza del estimador sea mínima.
En este sentido, se utiliza la afijación de mínima varianza o también llamada afijación de Neyman.
La afijación realizada de esta manera, permite obtener resultados más precisos mediante una afijación proporcional entre estratos, ya que se cuenta con los valores poblacionales de la variable de control.
La selección de los establecimientos económicos que formarán parte de la muestra, de acuerdo al tamaño establecido, se realiza independientemente en cada uno de los estratos de manera aleatoria, asignando a cada establecimiento económico igual probabilidad.
Es la relación entre el número de unidades de observación de las que no se obtuvo los datos, respecto del total de unidades de observación de la muestra.
Tasa de no respuesta = 14%
El objetivo de una encuesta por muestreo es hacer inferencias acerca de la población, a partir de la información contenida en la muestra; es decir, estimar los parámetros de las variables en el universo utilizando la información muestral.
Para lo cual se utilizan los factores de expansión, para llevar la información de la muestra a niveles poblacionales. Se define como el inverso de la probabilidad de escoger un establecimiento económico en un determinado estrato.Con el fin de realizar los ajustes a los factores de expansión se utiliza el Formulario ENPRIN-CN donde se registran las novedades del establecimiento, las mismas que se indican a continuación:
El Factor de expansión para cada rama de actividad económica según el código anteriormente descrito, se determina en base al número de establecimientos tanto del marco de muestreo, como de la muestra.
El formulario, según su diseño, tipo y funcionalidad es:
Diseño: Participativo
Enviado a un establecimiento económico para que sea diligenciado de acuerdo a las especificaciones detalladas en el instructivo/manual, y en base a la explicación previa que el investigador da al informante.
Tipo: A establecimientos económicos.
Las personas informantes son: Contadores, técnicos ambientales, jefes de operaciones, financieros y personal de recursos humanos.
Funcionalidad: Semiestructurado, por cuanto tiene preguntas abiertas y cerradas (respuestas pre-codificadas y abiertas).
*El instrumento de recolección es mediante formulario físico.
El proceso de recolección de datos de la Encuesta de Gasto e Inversión en Protección Ambiental (EGIPA) 2009, comprende 2 etapas:
1.- Etapa preparatoria o previa a la recolección, y
2.- Recolección de la información.
1.1 Una vez seleccionados los establecimientos económicos de la muestra, la Administración Central del INEC genera y envía a cada una sus Direcciones Regionales, la información relativa a la ubicación geográfica de los establecimientos seleccionados para la respectiva investigación. Dicha información incluye variables de la provincia, cantón, parroquia, zona, sector censal entre otras.
1.2 Los responsables de las Direcciones Regionales del INEC elaboran el cronograma de visitas a los establecimientos económicos, asignan cargas de trabajo a los investigadores y preparan los materiales de investigación, como: cuestionarios físcos, planos cartográficos, cartas de presentación para entregar en cada establecimiento, entre otras.
1.3 De manera paralela, se realizan procesos de capacitación, evaluación y selección del personal para investigadores (encuestadores), supervisores de campo, críticos codificadores y digitadores.
1.4 Los investigadores visitan cada establecimiento informante, entregan las cartas de presentación e instruyen a los informantes técnicos ( personal que trabaje en la unidad de ambiente) acerca de la metodología y el diligenciamiento del cuestionario. A su vez, los técnicos ambientales instruirán a los contadores, técnicos ambientales, jefes de operaciones, financieros y personal de recursos humanos, para la provisión de insumos en el diligenciamiento de la información.
2.- Recolección de la información
2.1 Este proceso se realiza de la siguiente manera: el investigadore se acerca al establecimiento económico, se reúne con el técnico informante (funcionario de ambiente) a quien explica el llenado del formulario.
2.2 Dada la complejidad y extensión de la información requerida, los formularios permanecen en la empresa por un plazo de alrededor de 15 días, en dichos días, el investigador mantiene conversaciones con el informante con el fin de aclarar alguna inquietud.
2.3 Los Informantes que han sido instruídos llenan el formulario, si tienen inquietudes solicitan información al investigador el cual solventa las mismas. El investigador verifica además si los formularios ya han sido diligenciados, si no han sido llenados envía un correo recordatorio.
2.4 El Investigador en visitas periodicas verifica la completitud de los formularios diligenciados, si la información está completa realiza la crítica de los formularios diligenciados, si la información no es consistente solicita información al informante a través de un e-mail o llamada telefónica. Cuando todas las inconsistencias han sido solventadas, la información del formulario diligenciado es validada y pasa a la fase de procesamiento.
| Inicio | Fin | Ciclo / Ronda |
|---|---|---|
| 2010-05-25 | 2010-09-24 | Recolección Información en campo |
| Nombre | Afiliación | Abreviatura / Sigla |
|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos | Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo | INEC |
| Dirección Regional Norte | Instituto Nacional de Estadística y Censos | DINOR |
| Dirección Regional Sur | Instituto Nacional de Estadística y Censos | DISUR |
| Dirección Regional Centro | Instituto Nacional de Estadística y Censos | DICEN |
| Dirección Regional Litoral | Instituto Nacional de Estadística y Censos | DILIT |
Con el fin de precautelar la calidad de la información recolectada, se ejecutan actividades: antes, durante y después de la supervisión.
Antes de la Supervisión:
Durante la Supervisión:
Después de la Supervisión:
La supervisión se realiza en tres instancias:
1.- Supervisión Nacional
2.- Supervisión Regional
3.- Supervisión de Equipo de Campo
1.- Supervisión Nacional
Las tareas de los Supervisores Nacionales, se enmarca en:
2.- Supervisión Regional:
La tarea de los Supervisores Regionales, se enmarca en:
3.- Supervisión de Equipo de Campo
Las tareas de los Equipo de Campo, se enmarcan en:
Los Supervisores de Equipo de Campo se relacionan directamente con el Supervisor Nacional, a quien informa sobre el avance del opertativo de campo, el desempeño del trabajo, los inconvenientes de la recoleccción y las soluciones adoptadas.
Los investigadores visitan los establecimientos económicos cuantas veces sea necesario, a fin de recolectar la información, orientar en su diligenciamiento y realizar revisiones exhaustivas para el aseguramiento de la calidad de la información.
El procesamiento de la información se realiza en varias etapas que se detalla a continuación:
1.- Crítica de la información
2.- Codificación de la información
3.- Ingreso de la información
4.- Validación de la información
5.- Tabulación de la información
La crítica de la información se ejecuta en paralelo a la recoleccción de la información. Este proceso consiste en la revisión de cada pregunta a fin de definir el nivel y la estructura declarada por el informante. Se determina la consistencia de la información para establecer el nivel de validez, calidad y coherencia dentro de la estructura de los formularios, este proceso es realizado por los investigadores y supervisores de recolección.
Es el ingreso de la información de los formularios a un sistema informático diseñado para el efecto. Una vez ingresada toda la información, se procede a validar la información y a realizar un análisis de cobertura.
Los datos que han ingresado los informantes a través del aplicativo web cargado en la página del INEC, son validados a través del sistema informático, que contiene reglas de validación, que sirven para encontrar posibles errores en el ingreso dado que contiene cargas previas de parametros de validación rigurosamente normadas de acuerdo a la metodología.
Cuando se determina que la información está incompleta, o se han detectado inconsistencias personal de las Direcciones Regionales INEC, se encarga de solicitar la aclaración, a fin de completar o corregir los datos, este proceso se lo hace vía telefónica o a través de visitas personales a las instituciones.
Con la información validada, y en base al plan de tabulación, se construyen cuadros con información estadística a través del paquete estadístico SPSS (Statitistical Package for Social Sciencies).
Los reportes son sometidos a análisis y revisión para su posterior publicación.
Error de Muestreo:
Luego de realizar la estimación respectiva para la variable Producción Total (variable de control), a Nivel Nacional, con los datos obtenidos de la Encuesta ) 2.009, en base al tamaño de la muestra, el error de muestreo cometido, podrá ser calculado a partir de la estimación de la varianza del estimador del total.
Fórmula de Cálculo ver documento de referencia Metodología de la Muestra, numeral 13.
Las estimaciones que permite realizar la Encuesta Nacional de Producción Industrial (ENPRIN) 2.009, son a nivel nacional.
La estimación del Total Poblacional del estrato h, para determinada variable, se obtiene a partir de la Fórmula especificada en el documento referencia, Metodología de la Muestra, numeral 12.
De esta manera, el Total Poblacional de la variable en estudio es:
En la expansión de resultados de la muestra se busca reproducir las condiciones actuales. Esto es, contar con información actualizada para todos y cada uno de los establecimientos económicos que son investigados por las Encuestas Económicas (EEC) del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).
| Nombre | Afiliación | URL | Correo electrónico |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos | Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo | www.inec.gob.ec | inec@inec.gob.ec |
| ¿Se requiere firmar una declaración de confidencialidad? | Texto de la Declaración de Confidencialidad |
|---|---|
| yes |
Ley de Estadística Art. 21.- Los datos individuales que se obtengan para efecto de estadística y censos son de carácter reservado; en consecuencia, no podrán darse a conocer informaciones individuales de ninguna especie, ni podrán ser utilizados para otros fines como de tributación o conscripción, investigaciones judiciales y, en general, para cualquier objeto distinto del propiamente estadístico o censal. |
El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) considera a la información estadística producida con recursos del presupuesto nacional como un bien público y como tal debe estar al alcance de los usuarios de un modo amplio. El INEC establecerá los criterios específicos y los mecanismos para el acceso a la información de los usuarios, identificando claramente el criterio de bien público de los criterios de recuperación de costos por los servicios producidos, en apoyo al sostenimiento del financiamiento de sus actividades, para lo cual se emitirán los protocolos correspondientes de acceso a la información.
Líneas de Acción:
Protocolos de acceso a la información:
Será de libre acceso, la información generada con financiamiento de recursos del presupuesto nacional en su totalidad o parte, que esté procesada, revisada y que se encuentre disponible para su difusión, ya sea mediante indicadores de síntesis, tabulados o bases de datos primarias armonizadas y adecuadas para su difusión manteniendo en reserva la identificación de los informantes.
Será de libre acceso la información generada con financiamiento de instituciones públicas, privadas o internacionales, si es que no existen indicaciones explícitas en sentido contrario.
La información estadística será difundida de modo desagregado a nivel temático y geográfico, mediante valores relativos y absolutos, incluyendo la información histórica disponible.
Será de libre acceso a los usuarios las metodologías e información complementaria que explique las potencialidades y limitaciones de los datos obtenidos,tales como memorias de procesos, evaluaciones de calidad de operaciones estadísticas, entre otros.
Las publicaciones impresas de difusión rápida a través de folletos, afiches, trípticos, etc. serán gratuitos.
El acceso a la consulta de publicaciones en la Biblioteca de la institución será gratuita.
Todos los servicios estadísticos que impliquen consumo de horas-hombre, tales como procesamiento de datos para atender solicitudes específicas, elaboración de bases de datos a la medida del usuario, preparación de informes, gráficos y análisis, entre otros, tendrán un costo proporcional al tamaño del servicio.
Todas las publicaciones impresas (libros, boletines, informes) o en medios electrónicos (CD Rom, diskette) que contengan resultados de investigaciones estadísticas tendrán un costo.
Todos los servicios de fotocopiado o impresiones de computadora, tendrán un costo relativo al tamaño del servicio.
Los servicios de preparación de diseños de muestra y base cartográfica tendrán un costo proporcional al tamaño del servicio.
Instituto Nacional de Estadística y Censos del Ecuador, Encuesta de Gasto e Inversión en Protección Ambiental 2009, la versión 1.13 del conjunto de datos de uso público (septiembre de 2012), suministrado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos del Ecuador. http://www.inec.gob.ec
El usuario de los datos reconoce que el colector original de los datos, el distribuidor autorizado de los datos, y la agencia de financiación pertinente no tienen ninguna responsabilidad por el uso de los datos o de las interpretaciones o inferencias basadas en dichos usos.
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC)
| Nombre | Afiliación | Correo electrónico |
|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos | Instituto Nacional de Estadística y Censos | inec@inec.gob.ec |
| María José Murgueitio | Instituto Nacional de Estadística y Censos | mariajose_murgueitio@inec.gob.ec |
ECU-INEC-DIEA-EGIPA-2012-v1.13
| Nombre | Abreviatura/Sigla | Afiliación | Rol |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos | INEC | Secretaría Nacional de Planificación | Documentación de la operación estadística |
| María José Murgueitio | MJM | Instituto Nacional e Estadística y Censos | Documentación de la operación estadística |
| Cristina Moncayo | CMD | Instituto Nacional e Estadística y Censos | Validación Documentación base de datos |
2009