ECU-INEC-DIES-CPVG-2015-v1.4
Censo de Población y Vivienda Galápagos 2015
CPVG noviembre2015
CPVG 2015
Census of Population and Housing Galápagos 2015
| Nombre | Código de país |
|---|---|
| Ecuador | Ecu |
Enterprise Census [en/census]
Han pasado sesenta y cinco años desde el primer censo nacional de población ejecutado en el país y si bien antes de esa fecha se realizaron algunos esfuerzos de carácter regional en el recuento de habitantes, el año 1950 marca el inicio de la serie histórica continua de carácter nacional en materia demográfica, implementando procesos innovadores para la época en un escenario en que el ímpetu modernizador del estado reclamaba información estadística para la planificación pública.
Posteriormente, en 1962 se levantó, además del segundo censo de población, el primero de vivienda y desde allí y durante cada década ininterrumpidamente se han desarrollado censos nacionales de población y vivienda, seis en total, los mismos que han revelado los profundos cambios sociales y económicos por los que ha transitado el país en el devenir de los años, proporcionando datos valiosos para el quehacer nacional en el uso de la información estadística.
Durante el período intercensal posterior al censo 2010, el Instituto Nacional de Estadística y Censos- INEC, inicia un nuevo recorrido en la producción de estadísticas oficiales, asumiendo el reto de migrar hacia nuevas alternativas de recolección de datos que utilicen los registros administrativos como fuente primaria y se las aproveche en la generación de estadísticas.
En este contexto, el proyecto piloto Galápagos 2015 de censos basados en registros administrativos, tuvo dentro de sus componentes la ejecución de un censo de relevamiento tradicional en la provincia, cuyos resultados serán utilizados para su validación y sobre todo en el desarrollo metodológico de la implementación de esta nueva fuente de datos. Cabe mencionar que no es la primera vez que se ejecuta un censo específicamente en la provincia de Galápagos, previamente en 1998 y 2006 con distintos objetivos se realizaron censos de población y vivienda, toda esta información ha contribuido en el conocimiento de la realidad provincial y ha proporcionado elementos claves para su desarrollo.
En consecuencia a los requerimientos del proyecto piloto, la metodología del operativo tradicional debía adaptarse al propósito perseguido, por ello, el primer cambio metodológico y el más importante realizado fue con respecto al tipo de empadronamiento que convencionalmente en los censos nacionales ha sido de “hecho o facto” a un censo de “derecho o jure” registrando a la población que reside con habitualidad en la provincia, tanto a los que estuvieron presentes como a los ausentes.
También debe destacarse dentro de las fases del proceso censal previos al levantamiento, la utilización de los sistemas catastrales disponibles en la provincia para la generación de la cartografía censal los mismos que permitirían vincular a los predios registrados en los catastros municipales con las viviendas a relevar proporcionando la identificación correspondiente de la unidad a investigar con respecto a la fuente administrativa catastral.
Los censos de población y vivienda se constituyen en la principal fuente de información demográfica de un país, pues además del conteo numérico de sus habitantes proporcionan información básica de las características de las personas y las viviendas que ellos ocupan; datos de vital importancia en la planificación e implementación de políticas públicas orientadas al desarrollo nacional. En este sentido, su planificación y ejecución debe guardar los recaudos metodológicos necesarios para garantizar el cumplimiento de las condiciones esenciales de un censo: empadronamiento individual, universalidad dentro de un territorio definido, simultaneidad, información para áreas pequeñas y periodicidad definida (Naciones Unidas)
OBJETIVOS
Objetivo general
Proporcionar información demográfica y socioeconómica, relativa a la población residente en la provincia de Galápagos y las viviendas que ocupan, en todos los niveles de desagregación geográfica factibles, que sirva principalmente de insumo para la comprobación de los resultados provenientes del censo en base a registros administrativos, así como en el conocimiento actualizado de la realidad de la provincia.
Objetivos específicos
· Vincular la información cartográfica del INEC con los catastros municipales en la identificación de las viviendas y en correspondencia con los registros administrativos disponibles.
· Validar la metodología de integración de registros administrativos y contrastarla con los resultados del censo tradicional para verificar su consistencia.
· Obtener la población residente habitual en Galápagos y sus características demográficas y socioeconómicas más importantes de acuerdo a la metodología aplicada.
· Proporcionar información sobre las viviendas, materiales de construcción, servicios básicos, entre otras características inherentes a ellas.
Ámbito de recolección
El censo se realizó en toda la provincia de Galápagos, tanto en el área urbana como en la rural, en donde se recopiló información de todas las viviendas existentes y de la población que reside habitualmente en la provincia.
INFORMACIÓN QUE SE OBTENDRÁ DEL CENSO
· Ubicación de las viviendas de acuerdo a la información catastral.
· Número de viviendas y personas residentes
· Características de las viviendas particulares y los hogares
· Características de la población emigrante al Continente o al exterior a partir del último censo de población y vivienda 2010.
· Características sociodemográficas y económicas de la población residente habitual de Galápagos.
· Características de las viviendas particulares ocupadas arrendadas
UNIDAD DE INVESTIGACIÓN
Son las viviendas, y dentro de ellas los hogares y miembros del hogar que son residentes habituales en la provincia de Galápagos.
PERÍODO DE RECOLECCIÓN
Se realizará durante un mes, desde el 5 de noviembre al 2 de diciembre de 2015, en dos jornadas: la primera del 5 al 16; y, la segunda, del 19 al 30 de noviembre de 2015.
MODALIDAD DE RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN
La recolección de la información se la realizará en dispositivo móvil de captura (Tablet) y mediante entrevista directa a un informante calificado que puede ser el jefe del hogar, la cónyuge o un miembro del hogar de 12 años y más, que tenga conocimiento y esté en facultad de proporcionar información de todos los miembros del hogar. Sólo en casos excepcionales se utilizará cuestionarios físicos cuyos datos se deberán ingresar al sistema informático posteriormente.
EQUIPO DE TRABAJO
El levantamiento de información estará a cargo de equipos de trabajo, conformados por un Supervisor de Campo con ocho/nueve empadronadores/as. Adicionalmente se contará con un responsable de Oficina Jurisdiccional (Enlace), en los tres cantones, quien será responsable de la transmisión de la información desde la provincia de Galápagos al Continente, entre otras actividades. Adicionalmente, se contará con Supervisión Zonal y Nacional de apoyo al operativo censal.
Censos (cen)
Son las viviendas, y dentro de ellas los hogares y miembros del hogar que son residentes habituales en la provincia de Galápagos.
Con fines censales, las viviendas se clasifican en: particulares y colectivas.
Vivienda particular: es el local o recinto de alojamiento separado y con acceso independiente destinado a alojar a uno o varios hogares censales. También se considera vivienda particular, aquella que no estando destinada al alojamiento de personas, es ocupada como tal en el momento del levantamiento censal.
En este sentido, una vivienda particular puede ser: un cuarto, una pieza, un departamento, una casa, una balsa, un barco, entre otras.
Hogar censal: está constituido por una o varias personas que no necesariamente tienen relación de parentesco, duermen en la misma vivienda, cocinan sus alimentos en forma conjunta y comparten un mismo gasto para la comida, es decir se alimentan de una olla común.
Residente Habitual: es la persona que vive normalmente en el hogar que se está empadronando, aunque al momento del censo se encuentre temporalmente ausente por motivos de: trabajo, vacaciones, enfermedad u otros; incluye a las personas que no viviendo normalmente, piensan quedarse a vivir en ella.
Con esta consideración, son Residentes Habituales del hogar:
- Las personas que aunque viva la mayor parte del tiempo en el lugar donde trabajan, regresan periódicamente a su hogar.
- Personal de las Fuerzas Armadas que no residen habitualmente en sus cuarteles.
- Personas que no tienen residencia habitual fija en otro lugar y se encuentran viviendo en el hogar al momento del censo.
- Las empleadas/os domésticas/os, así como sus familiares, que viven en la vivienda de sus empleadores.
- Los recién nacidos pero que aún no llegan al hogar porque están en el hospital.
- Los ciudadanos de países extranjeros, sus familias y el personal doméstico que se encuentren residiendo o tengan la intención de quedarse a vivir en Galápagos.
- Personas que viven en más de una vivienda, pero que pasan la mayor parte del tiempo en el hogar empadronado.Cuestionario Primera Prueba Piloto y Cuestionario segunda Prueba Piloto (definitivo)
Capítulo I: Ubicación Geográfica de la vivienda. Considera aspectos relativos a la ubicación geográfica de la Vivienda, con el fin de asegurar la identificación y localización de las viviendas de la manera más precisa posible, sirviendo además como herramienta de control y cobertura para todos los procesos censales.
Capitulo II: Datos de la vivienda. Se solicitó información sobre tipo de vivienda, condición de ocupación, materiales predominantes en paredes exteriores y piso de la vivienda, servicios básicos con que cuenta; además, de la disponibilidad de medidor de energía eléctrica y número del código de cliente, también se indagó sobre el número de hogares censales que habitan en la vivienda.
Capitulo III: Datos del hogar. Incluyó preguntas sobre número de dormitorios, tipo de combustible o energía para cocinar y tenencia de la vivienda que ocupa el hogar.
Capitulo IV: Emigrantes al continente o al exterior. Se receptó información sobre el número de personas por hogar censal que han salido al continente o a otro país, por diferentes motivos, en los últimos cinco años y que todavía no retornan para quedarse definitivamente, así como algunas características de los mismos.
Capítulo V: Identificación de las personas residentes en el hogar. Que sirve para el registro del total de las personas residentes en el hogar censal con nombres y apellidos, relación de parentesco con el Jefe/a del hogar y el sexo de las mismas; además, se incluye una pregunta para verificar que no se omita a ningún residente del hogar.
Capítulo VI: Datos de población. Se utilizó para obtener información socio-demográfica y económica de los residentes del hogar, el mismo que estuvo organizado por bloques de preguntas, clasificados de la siguiente manera:
a. Características generales: Para todas las personas.
b. Características educacionales: Para todas las personas de 3 años y más de edad.
c. Características económicas: Para todas las personas de 5 años y más de edad.
d. Estado civil o conyugal: Para todas las personas de 12 años y más de edad.
e. Fecundidad y mortalidad: Para todas las mujeres de 12 años y más de edad
f. Cédula de ciudadanía o pasaporte e inscripción en el Registro Civil: para todas las personas
Capitulo VII: Características de las viviendas particulares arrendadas del área urbana. Para conocer ciertas características de las viviendas arrendadas.
a. Identificación del dueño o propietario de la vivienda.
b. Otras características de las viviendas particulares arrendadas.
Cuestionario Reentrevista.
Vivienda y hogar
El censo se realizó en toda la provincia de Galápagos, tanto en el área urbana como en la rural, en donde se recopiló información de todas las viviendas existentes y de la población que reside habitualmente en la provincia.
El nivel Geográfico para el cual los datos son representativo son a nivel: Provincial, Cantonal y Parroquial.
El censo se realizó en toda la provincia de Galápagos, tanto en el área urbana como en la rural, en donde se recopiló información de todas las viviendas existentes y de la población que reside habitualmente en la provincia.
| Nombre | Afiliación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos INEC | Secretaria Nacional de Planificación SENPLADES |
| Nombre | Afiliación | Rol |
|---|---|---|
| Consejo de Gobierno de Régimen Especial Galápagos | Gobierno Central | Coordinar y dar soporte operativo a los procesos solicitados por el INEC para la ejecución del Censo en Galápagos |
| Nombre | Abreviatura / Sigla | Rol |
|---|---|---|
| Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo | SENPLADES | Priorización de la Inversión Pública |
CUESTIONARIO UTILIZADO EN LA PRIMERA PRUEBA PILOTO
Este cuestionario fue impreso dirigido a viviendas y personas, semiestructurado con respuestas abiertas y cerradas.
La información se tomó directamente al informante y posteriormente se dieron las procesos de ingreso, critica - codificación y validación para la generación de la base.
El cuestionario fue diseñado en base a los objetivos para realizar un Censo de Derecho y que servirá principalmente de insumo para la comprobación para los resultados provenientes del Censo en base a Registros Administrativos, por tanto se investiga la Residencia Habitual de las personas en el hogar.
Se utilizó de base para el diseño del cuestionario, el cuestionario censal del 2010, al que se le realizó los siguientes cambios:
Boleta Censal No. …. de… mantener como la boleta censal 2010
Seguimiento y número de visitas Cambiar en el diseño fecha de la visita. Coordinar con desarrollador del sistema para inclusión de control de calidad de la información.
Datos de la vivienda Tomar en cuenta que para la capacitación los conceptos tienen que quedar claros.
Datos del hogar Para considerar la captación del Número del Hogar igual que censo 2010.
Emigrantes sin novedad.
Identificación de las personas
Sección D. Estado civil, conyugal y Seguridad social para la preg. 17 que se capta el estado legal cambiar las alternativas:
Sección E. Fecundidad
El título de la sección esta E: FECUNDIDAD se cambiará a lo correcto: E: FECUNDIDAD Y MORTALIDAD
Preg. 20 cambiar orden de alternativas quedaría:
Ninguno
Total hijos/as
Se ignoraResultados de la prueba piloto del cuestionario:
CUESTIONARIO FINAL UTILIZADO EN LA SEGUNDA PRUEBA PILOTO
Este cuestionario fue digital (tablet) fue dirigido a viviendas y personas, semiestructurado con respuestas abiertas y cerradas.
La información se tomó directamente al informante y posteriormente se dieron las procesos de critica - codificación y validación para la generación de la base.
Para el diseño de este cuestionario se tomó de base el utilizado en la primera prueba piloto con los siguientes ajustes:
En ubicación Geográfica se incrementa las variables: Área de trabajo, Predio, Propiedad Horizontal, Bloque de Construcción, Polígono y Subpolígono con la finalidad de vincular la información cartográfica del INEC con los catastros municipales.
En la parte de Identificación de la vivienda se incrementó las variables Número de hogar censal en la vivienda,
En Datos de la vivienda se incrementó la variable Sin vivienda y Dispone la vivienda de medidor de luz eléctrica?
En Características Educacionales dentro del nivel superior se incrementó la modalidad de estudio (presencial y semipresencial); Postgrado/Maestría y Doctorado/PHD.
En Estado Civil o Conyugal se incrementó la variable Legalmente
En la parte última del cuestionario se incrementó la pregunta ¿Tiene Cédula de ciudadanía Ecuatoriana?
FORMULARIO DE REENTREVISTA
Este cuestionario fue impreso dirigido a viviendas y personas, semiestructurado con respuestas abiertas y cerradas.
Se realiza la re entrevista en algunos hogares con la finalidad de verificar la consistencia y calidad de la información y tomar los correctivos con oportunidad en ciertas variables como: tipo de vivienda, total de cuartos del hogar, tenencia de la vivienda, número de miembros del hogar, parentesco, sexo, edad.
Para el diseño de este cuestionario se tomó de base el utilizado en la segunda prueba piloto, el cuestionario definitivo, éste constituye un extracto de preguntas para la verificación de respuestas.
ORGANIZACIÓN:
PRUEBA PILOTO FINAL- GALÁPAGOS
(CENSO COMPROBATORIO- USO DE TABLETS)
ANTECEDENTES
Conforme a las actividades planificadas y aprobadas en los lineamientos del Proyecto 'Optimización de los procesos de la producción estadística y administrativa a través de las tecnologías de la información y comunicación en el Instituto Nacional de Estadística y Censos a nivel nacional (Censo comprobatorio - Piloto Galápagos)' según Memorando Nro. INEC-DIREJ-2015-0125-M y Resolución N° 047-COMPRAS-DIREJ-2015, entre el 25 y 28 de agosto de 2015, se tiene previsto la realización de la prueba piloto final (sistema de módulos) del operativo censal que será realizado en la provincia de Galápagos entre el 5 y 30 de noviembre de 2015.
1- JUSTIFICACIÓN
Una de las fases de mayor importancia dentro del proceso censal la constituyen las pruebas piloto y censos experimentales que se planifican previo al empadronamiento, ya que a través de ellas, se comprueban y verifican que la metodología, procedimientos, tecnología y demás insumos a utilizar cumplan con los objetivos propuestos y a través de los informes correspondientes se adopten los ajustes y correcciones necesarios a los sistemas, instrumentos y demás documentación, de tal forma que el operativo censal planificado no presente inconvenientes o problemas durante su ejecución y ponga en riesgo el cumplimiento de las metas previstas. En general, un censo experimental es una prueba a menor escala de todo el andamiaje dispuesto para la ejecución del levantamiento censal y se constituye dentro de la organización censal en el espacio de planificación y ajuste imprescindible antes de la ejecución del empadronamiento.
Debe considerarse, además, que por primera vez se hará uso de herramientas informáticas para la captura de información en un censo (tablets), por lo que es necesario tomar los recaudos necesarios para que el sistema de ingreso y transmisión de información funcionen adecuadamente. Por otro lado, este censo comprobatorio servirá para contrastar y complementar la información que se genere a partir de registros administrativos, razón por la cual se hace necesaria la realización de un levantamiento exhaustivo para obtener información de residencia y estructura de hogar.
Aunque en el lineamiento original aprobado se contempla la realización de este operativo en la ciudad de Puerto Baquerizo Moreno, se reevaluó el plan respecto a la movilización entre islas estableciéndose que la mejor opción es el traslado del contingente a las ciudades de Puerto Baquerizo Moreno (Cantón San Cristóbal) y Puerto Ayora (Cantón Santa Cruz), sin afectar el presupuesto aprobado. Esto con el fin de conocer in situ las características demográficas y geográficas con que nos encontraremos previo al operativo censal de noviembre, así como para poner a prueba el sistema de captura de información mediante tablets, y probar la conectividad para su transmisión desde las oficinas jurisdiccionales provistas por el Consejo de Gobierno del Régimen Especial de Galápagos hacia el continente, replicando el ejercicio censal.
2- OBJETIVO
Objetivo General: Someter a prueba la metodología, sistemas informáticos y demás instrumentos diseñados para el levantamiento del Censo de Población y Vivienda en la provincia de Galápagos, con el fin de evaluar y verificar el cumplimiento de las metas previstas; además de probar la funcionalidad y validar el instrumento de captura de datos mediante el sistema informático "CPVG2015",, el formulario de re-entrevista y los formatos de monitoreo y control de calidad de los datos, entre otras actividades inherentes al operativo censal.
Objetivos Específicos:
Comprobar la congruencia de la cartografía levantada en el precenso, con el listado de viviendas incorporadas en el dispositivo móvil (tablet) y constancia física en campo.
Probar la redacción de cada una de las preguntas y verificar la comprensión de las mismas por parte de las personas entrevistadas.
Comprobar que las preguntas cumplan con sus objetivos y que la información que proporcionen las personas sea la que se pretende obtener.
Probar la funcionalidad del equipo de ingreso de la información (tablet) y la fluidez de las preguntas con los controles incluidos en el sistema.
Medir la duración de la entrevista completa en diferentes tipos de hogares y con ello verificar la carga diaria de trabajo.
Probar los formularios de seguimiento y control de calidad.
Verificar la fiabilidad de la transmisión de información vía correo electrónico (internet) desde la provincia de Galápagos hacia el continente.
Generar informes de evaluación que permitan revisar y corregir los instrumentos de recolección y monitoreo para mejorar la captación de la información.
3- PERÍODO DE PRUEBA PILOTO FINAL: 25 al 28 de agosto de 2015 sus resultados permitieron realizar ajustes al formulario.
4- PARTICIPANTES DE LA PRUEBA:
El Equipo Técnico de Censos (Galápagos) - DIES- DIRAD se distribuirá en dos grupos, el primero se dirigirá a la ciudad de Puerto Baquerizo Moreno y el segundo a la ciudad de Puerto Ayora, y cumplirán las siguientes actividades generales:
CAPACITACIÓN - BOLETA CENSAL CPVG-2015
ANTECEDENTES:
Conforme a las actividades planificadas y aprobadas en el lineamiento del Proyecto 'Optimización de los procesos de la producción estadística y administrativa a través de las tecnologías de la información y comunicación en el Instituto Nacional de Estadística y Censos a nivel nacional (Censo comprobatorio - Piloto Galápagos)' mediante Memorando Nro. INEC-DIREJ-2015-0125-M, entre el 12 y 16 de octubre de 2015, se tiene previsto la realización de la capacitación para la selección del personal que participará en el empadronamiento y laborarán como: Encuestadores censales, Supervisores de Campo, y Revisores de Enlace, actividad que se realizará en la ciudad de Guayaquil.
OBJETIVO:
Proporcionar las herramientas operativas, conceptuales y metodológicas para la ejecución del Empadronamiento del Censo Comprobatorio Galápagos 2015.
PERÍODO DE CAPACITACIÓN: 12 al 16 de octubre de 2015
PARTICIPANTES DE LA CAPACITACIÓN: El Equipo Técnico de Censos (Galápagos) - DIES - DIRAD en forma conjunta con los responsables del operativo de la Zonal Litoral.
NÚMERO DE AULAS: Debido a la cantidad de aspirantes, la capacitación se realizará en 2 aulas simultáneas, para ello, se requieren 2 equipos de capacitación conformados por 1 funcionario de la Dirección de Estadísticas Sociodemográficas y 1 funcionario de la Dirección de Registros Administrativos
LITORAL ZONAL 8
Organización del Operativo de Campo
CRONOGRAMA
Se elaboró un cronograma de acuerdo a las directrices recibidas de la Administración Central, donde indicaban que se debe trabajar con las áreas de trabajo elaboradas en la actualización cartográfica, respetando la cartografía catastral de los municipios. Cada área de trabajo debería tener en promedio 384 viviendas en promedio para cada empadronador dividida la carga de trabajo en dos jornadas de 12 días cada una, con dos días para recuperación de la viviendas con personas ausentes.
Una vez elaborado el cronograma se envió a la Administración central para que elaboren la carga para cada empadronador en el sistema de ingresos y cargar en cada una de la Tablet que se le asignó a cada empadronador.
-Los materiales, equipos estuvieron a tiempo para el operativo.
RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN
La carga de trabajo era de 16 viviendas diarias por empadronador en el área urbana y rural establecida, carga que se cumplió en el área urbana sin dificultad, pero que en el área rural se tuvo que esforzar y apoyar para poder cumplir con la carga por el motivo que se incrementaron viviendas que no fueron consideradas en el pre censo y mayor recorrido de una vivienda a otra.
En su mayoría la población colaboró con el censo al dar información y tener a la mano la cédula de identidad y la planilla de luz; sin embargo hubo casos de informantes renuentes a dar información sobre todo por temor a la situación de ilegales en los que permanecen. Con la aclaración de los objetivos claros del censo se logró la colaboración.
| Inicio | Fin | Ciclo / Ronda |
|---|---|---|
| 2015-08-25 | 2015-08-28 | Prueba Piloto |
| 2015-10-12 | 2015-10-16 | Capacitacion |
| 2015-11-05 | 2015-11-18 | Jornada 1 |
| 2015-11-19 | 2015-11-30 | Jornada 2 |
| Fecha de inicio | Fecha final | Ciclo |
|---|---|---|
| 2015-11-05 | 2015-12-31 | Cada diez años |
| Nombre | Afiliación | Abreviatura / Sigla |
|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos | Secretaria Nacional de Planificación SENPLADES | INEC |
| Dirección Zonal 8 | Instituto Nacional de Estadística y Censos | DZ8 |
SUPERVISIÓN DEL EMPADRONAMIENTO
CENSO DE POBLACIÓN Y DE VIVIENDA - GALÁPAGOS 2015
ANTECEDENTES
Conforme al cronograma planificado y aprobado mediante memorando Nro. INEC-DIREJ-2015-0125-M del lineamiento del proyecto 'Optimización de los procesos de la producción estadística y administrativa del INEC - Censo Comprobatorio Galápagos y Memorando No.INEC-DIREJ-2015-O584-M de solicitud de pasajes compensatorios, se tiene previsto la ejecución del operativo censal en el que se empadronará a toda la población residente en la provincia de Galápagos, para lo cual se utilizarán dispositivos electrónicos (tablets). El levantamiento de información tendrá como duración un mes y se realizará del 05 al 30 de noviembre, al finalizar el operativo se realizará la recuperación de información y el retorno al continente.
JUSTIFICACIÓN
El empadronamiento es la etapa central y de mayor importancia del proceso censal, en el cual se recopila mediante el instrumento de recolección información relativa a las viviendas, hogares y personas del área geográfica determinada. El levantamiento de información debe ir acompañado de controles adecuados en su cobertura y calidad de tal forma que se garanticen datos confiables, robustos y sobre todo se evite la subenumeración de la población.
A diferencia de censos anteriores y en respuesta a los requerimientos provenientes de los registros administrativos cuyos datos se validarán con el censo tradicional, se censará a la población con la metodología de 'derecho'; es decir, se considerará en el relevamiento censal a la población residente habitual en la provincia, independientemente del lugar en el que se encuentren. Por otro lado, la duración del operativo se extiende a un mes lo que imposibilitaría la inmovilidad que se decreta en los censos nacionales realizados en un solo día, por lo cual y considerando la experiencia de otros países que realizan censos de este tipo se podrían producir serios problemas relacionados sobre todo a la existencia de una gran cantidad de viviendas con personas ausentes lo que podría en casos extremos invalidar los resultados con altas tasas de omisión censal. En este sentido, es vital efectuar una supervisión exhaustiva que acompañe, corrija, tome decisiones in situ, coordine y sobre todo garantice los niveles de cobertura y calidad esperados de la operación estadística, de tal forma que se cuente con información real y precisa de las viviendas y su población.
Se debe considerar además, que por primera vez se hará uso de herramientas informáticas para la captura de información en un censo (tablets), por lo que es necesario tomar los recaudos necesarios para que la infraestructura informática disponible, el sistema de ingreso, la transmisión de información y la retroalimentación a través de indicadores de cobertura y calidad, funcionen de forma adecuada a los requerimientos del proyecto. Por ello, además de la supervisión operativa y metodológica, se requiere sobre todo al inicio y al final del operativo de supervisión en lo relacionado al funcionamiento del sistema de ingreso de datos, su transmisión, la consolidación de bases, generación de reportes de monitoreo y seguimiento; además, de resolver cualquier problema que se suscite en el manejo de los equipos informáticos y la información digital que se genere, este seguimiento al operativo será realizado por funcionarios de la Dirección de Registros Administrativos, responsables de la implementación del sistema de ingreso de datos.
OBJETIVOS
Objetivo General:
Supervisar el desempeño técnico y metodológico de los Empadronadores, Supervisores de Campo y Revisores de Enlace durante el proceso de Empadronamiento del Censo de Población y de Vivienda - Galápagos 2015, en todas las Viviendas de la provincia de Galápagos, a fin de asegurar la cobertura y calidad de la información recolectada en los dispositivos móviles (tablets).
Objetivos específicos:
Observar el correcto diligenciamiento de los cuestionarios electrónicos de acuerdo a la metodología y normas impartidas en los cursos de capacitación
Verificar in situ y de ser el caso instruir en la toma de decisiones adecuadas con respecto a problemas suscitados con la cobertura y calidad de los datos.
Verificar in situ y de ser el caso instruir en la toma de decisiones relativas a resolver problemas de índole cartográfico o similares.
Realizar reinstrucciones de ser necesario a los equipos o alguno de sus miembros en reuniones de evaluación.
Supervisar la utilización correcta de los equipos informáticos (tablets) y resolver los problemas relativos al sistema de ingreso de datos, el equipo (tablet), la transmisión de información, generación de reportes u otros relacionados al entorno informático.
Revisar la aplicación de los formularios de control de calidad por parte de los Supervisores de Campo y su uso en la retroalimentación hacia su equipo de trabajo.
PERÍODO DE EMPADRONAMIENTO: 1 mes
Se solicita autorización para realizar las actividades de supervisión durante los días sábados y domingos de acuerdo a las fechas programadas, debido a que el empadronamiento se realiza durante un mes que incluye los sábados y domingos.
ACTIVIDADES A CUMPLIR:
Ciudad Supervisores Encuestadores
San Cristóbal 1 9
Isabela 1 3
Santa Cruz-Floreana 2 19
La rueda de prensa realizada, junto a las entrevistas y la entrega de las hojas de notificación en la vivienda, ayudó para que la población esté informada del censo.
DIGITACIÓN
GENERALIDADES DE INGRESO
El sistema de ingreso de datos fue desarrollado en CSPro (Census and Survey Processing System -Sistema de Procesamiento de Censos y Encuestas) V 6.1, siendo importante destacar que para la asignación de las cargas de trabajo el sistema fue inicializado mediante las identificaciones geográficas de las viviendas provenientes de la base precensal que incluía su ubicación y dirección, de tal forma que se garantice que la entrevista debía realizarse en la vivienda seleccionada.
El sistema validaba la información ingresada al abrirla, corregirla, y guardarla en una determinada vivienda, también permitía acceder a preguntas específicas del formulario de ser necesario; por otro lado, se desarrollaron mensajes de error con respecto a: errores en rango, errores en flujo y mensajes de consistencia (tipo avisos).
La información recabada en campo se respaldaba diariamente por fecha y empadronador; y era transferida por el personal responsable de la transmisión de la información a las oficinas del INEC en el continente, estos datos eran consolidados y almacenados en la base de datos del Sistema de Control de Cobertura, de donde se obtenían los reportes de novedades que eran enviados durante el operativo para que se tomen los correctivos pertinentes.
La codificación de preguntas abiertas, se realizó en el mismo sistema informático en el que se recopiló la información, y se utilizaron las siguientes clasificaciones:
· Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CIIU-Revisión 4.0)
· Clasificación Nacional de Ocupaciones (CIUO-08),
· Código de países
· Códigos de Títulos Profesionales, y
· Clasificador Geográfico 2015.
CODIFICACIÓN
Previa a la codificación de los datos que se registran en el cuestionario censal, es necesario que se haga un diagnóstico sencillo en consideración a que la información que viene de campo a veces resulta ser ambigua y poco consistente, solo así, se logrará garantizar una correcta asignación de los códigos y evitar problemas posteriores.
La codificación se realizó automáticamente en el sistema y fue de responsabilidad de un equipo contratado para desarrollar esta actividad.
Para el cumplimiento a las labores de Codificación se contó con los siguientes instrumentos básicos:
· Manual de codificación
· Clasificador Geográfico Estadístico 2015
· Listado de los códigos de Países
· Nomenclatura Nacional de Títulos Profesionales
· Clasificación Nacional de Actividades Económicas CIIU -Revisión 4.0
· Clasificación Nacional de Ocupaciones CIUO - 08.
VALIDACIÓN
La validación e imputación de datos, constituye una etapa importante dentro del proceso de depuración de la información, la misma comprende la corrección de la información errónea y generación de información faltante, cuyos criterios, en determinados casos se conjugan con la finalidad de generar datos consistentes para su publicación.
Previo al desarrollo de los aplicativos de esta fase es necesaria la elaboración de documentación básica como el Plan General de Validación e Imputación que debe ser elaborado y concertado a través de un equipo multidisciplinario conformado por representantes de los procesos de Empadronamiento, Procesamiento y Análisis de la Información Estadística.
La elaboración del Plan de Validación e Imputación se inicia en base al documento habilitante que es el cuestionario censal, plan de crítica -codificación y anexos, además de estadísticas básicas descriptivas que permiten observar el comportamiento de las variables, especialmente las más críticas en el capítulo de población: sexo, edad, educación, características económicas y fecundidad. Al hablar de criticidad no se discriminan de ninguna manera el resto de variables sino más bien el grado de complejidad que tiene la corrección de las variables mencionadas.
Para el proceso de validación e imputación, se desarrollaron programas tipo batch en CSPro6.1, de acuerdo al Plan de Validación, conforme se realizaba el proceso de análisis de la información validada, se realizaron actualizaciones a los programas de validación, al final del proceso se realizó la enumeración del número de vivienda a nivel de Provincia, Cantón, Parroquia, Zona, Sector y Área de Trabajo.
OBJETIVOS
· Analizar y desarrollar programas de validación e imputación para depurar las inconsistencias u omisiones generadas en la recolección o ingreso de la información.
· Depurar y generar información consistente de los datos registrados en el Cuestionario Censal, con oportunidad y confiabilidad de acuerdo al Plan de validación e imputación.
· Servir de insumo básico para que se proceda a la elaboración de los aplicativos respectivos
TABULADOS
Para la elaboración de los tabulados, resultados del CPV Galápagos 2015 se realizó el cruce de las principales variables de acuerdo a la necesidad de información, por ejemplo: vivienda y servicios básicos, vivienda y materiales de paredes, techo y piso predominantes; hogares con personas presentes y tipo de vivienda, población por autodefinición según su cultura y costumbres, población femenina de 12 años y más por estado civil legal y número de hijos; entre otros. Para el procesamiento de los tabulados se empleó el paquete estadístico SPSS.
ANALISIS
Si bien el levantamiento del censo de población y vivienda -Galápagos 2015 de empadronamiento tradicional tuvo como principal objetivo la evaluación de los resultados del proyecto piloto Galápagos 2015 basado en registros administrativos, especialmente en su validez y cabalidad; los datos recabados proveen de valiosa información demográfica, social y económica de la provincia de Galápagos una vez transcurridos cinco años del último censo realizado a nivel nacional, ofreciendo cifras actualizadas de la provincia y sus divisiones administrativas menores. Se presentan análisis relacionados a las características de la población, características de las viviendas y características de los hogares.
Para mayor información de este proceso remitirse a los Materiales de Referencia como: Manuales y Análisis de resultados.
| Nombre | Afiliación | URL | Correo electrónico |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos | SENPLADES | http://www.ecuadorencifras.gob.ec/institucional/home/ | planta_central@inec.gob.ec inec@inec.gob.ec |
| ¿Se requiere firmar una declaración de confidencialidad? | Texto de la Declaración de Confidencialidad |
|---|---|
| yes |
Ley de Estadística Art. 21.- Los datos individuales que se obtengan para efecto de estadística y censos son de carácter reservado; en consecuencia, no podrán darse a conocer informaciones individuales de ninguna especie, ni podrán ser utilizados para otros fines como de tributación o conscripción, investigaciones judiciales y, en general, para cualquier objeto distinto del propiamente estadístico o censal. |
El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) considera a la información estadística producida con recursos del presupuesto nacional como un bien público y como tal debe estar al alcance de los usuarios de un modo amplio. El INEC establecerá los criterios específicos y los mecanismos para el acceso a la información de los usuarios, identificando claramente el criterio de bien público de los criterios de recuperación de costos por los servicios producidos, en apoyo al sostenimiento del financiamiento de sus actividades, para lo cual se emitirán los protocolos correspondientes de acceso a la información.
Líneas de Acción:
Protocolos de acceso a la información:
Será de libre acceso, la información generada con financiamiento de recursos del presupuesto nacional en su totalidad o parte, que esté procesada, revisada y que se encuentre disponible para su difusión, ya sea mediante indicadores de síntesis, tabulados o bases de datos primarias armonizadas y adecuadas para su difusión manteniendo en reserva la identificación de los informantes.
Será de libre acceso la información generada con financiamiento de instituciones públicas, privadas o internacionales, si es que no existen indicaciones explícitas en sentido contrario.
La información estadística será difundida de modo desagregado a nivel temático y geográfico, mediante valores relativos y absolutos, incluyendo la información histórica disponible.
Será de libre acceso a los usuarios las metodologías e información complementaria que explique las potencialidades y limitaciones de los datos obtenidos, tales como memorias de procesos, evaluaciones de calidad de operaciones estadísticas, entre otros.
Las publicaciones impresas de difusión rápida a través de folletos, afiches, trípticos, etc. serán gratuitos.
El acceso a la consulta de publicaciones en la Biblioteca de la institución será gratuita.
Todos los servicios estadísticos que impliquen consumo de horas-hombre, tales como procesamiento de datos para atender solicitudes específicas, elaboración de bases de datos a la medida del usuario, preparación de informes, gráficos y análisis, entre otros, tendrán un costo proporcional al tamaño del servicio.
Todas las publicaciones impresas (libros, boletines, informes) o en medios electrónicos (CD ROM, diskette) que contengan resultados de investigaciones estadísticas tendrán un costo.
Todos los servicios de fotocopiado o impresiones de computadora, tendrán un costo relativo al tamaño del servicio.
Los servicios de preparación de diseños de muestra y base cartográfica tendrán un costo proporcional al tamaño del servicio.
Instituto Nacional de Estadística y Censos, Censo de Población y Vivienda Galápagos 2015, la versión 1.4 del conjunto de datos de uso público, suministrado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos del Ecuador.
http://www.ecuadorencifras.gob.ec/home/
El usuario de los datos reconoce que el colector original de los datos, el distribuidor autorizado de los datos, y la agencia de financiación pertinente no tienen ninguna responsabilidad por el uso de los datos o de las interpretaciones o inferencias basadas en dichos usos.
(c) 2015 Instituto Nacional de Estadística y Censos INEC
| Nombre | Afiliación | Correo electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos | Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) | planta_central@inec.gob.ec inec@inec.gob.ec | www.ecuadorencifras.gob.ec |
| Coordinación General de Producción estadística | Instituto Nacional de Estadística y Censos | planta_central@inec.gob.ec inec@inec.gob.ec | www.ecuadorencifras.gob.ec |
| Dirección de Estadísticas Sociodemográficas | Coordinación General de Producción estadística | planta_central@inec.gob.ec inec@inec.gob.ec | www.ecuadorencifras.gob.ec |
ECU-INEC-DIES-CPVG-2015-v1.4
| Nombre | Abreviatura/Sigla | Afiliación | Rol |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos | Inec | Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo Senplades | Productor de la Operación Estadística |
| Consuelo Fernández | Cf | Instituto Nacional de Estadística y Censos | Documentador de la Operación Estadística |
| Jenny Cushicóndor | JC | Instituto Nacional de Estadística y Censos | Revisor de la Operación Estadística |
| Aide Cadena | AC | Instituto Nacional de Estadística y Censos | Revisor de la Operación Estadística |
| Andrés Albán | AA | Instituto Nacional de Estadística y Censos | Aprobación de publicación de metadatos |
2017-01-01