IDD-ECU-INEC-DECON-EED-2016-v1.3
Encuesta Anual de Edificaciones 2016
Permisos de Construcción
EED 2016
Annual Survey of Buildings (building permits) 2016
| Nombre | Código de país |
|---|---|
| Ecuador | ECU |
Enterprise Census [en/census]
La realización de esta encuesta responde a la necesidad de información básica, actualizada y completa requerida por el gobierno de Ecuador que le permita planear una adecuada política de desarrollo y evaluar sus realizaciones, se llevó a cabo el Primer Censo de Construcción de 1966. Siendo la Unidad de Análisis la empresa, que bajo la dirección o administración única, se dedicaban directamente o bajo subcontrato a la construcción en uno o varios lugares del país, para esto se utilizó como Unidad de valor el Sucre, misma que prevaleció hasta el año 1999.
En 1967, se empieza a recopilar información sobre permisos de construcción bajo el nombre Estadísticas de Permisos de Construcción, este anuario fue elaborado en base a la información recabada por los diferentes municipios del país.
Para 1976; inicia formalmente La Encuesta de edificaciones (Permisos de construcción), a través de los Municipio en las Capitales de Provincia y Cabeceras Cantonales.
En el año 2000, el Sucre se sobre devalúa y se adopta el Dólar Americano como Unidad de Valor, con lo que cambia también la moneda en las encuestas.
La Encuesta Anual de Edificaciones ha venido proporcionando información estadística, sobre el ritmo de crecimiento de la construcción, de la inversión sectorial y de las principales fuentes de financiamiento. Esta información genera el número de viviendas ofrecidas, su costo unitario, superficie y materiales utilizados, hasta la presente fecha. Permite al usuario satisfacer la demanda de esta información estadística por parte de empresas públicas y privadas.
En el año 2016, para el levantamiento de la información de la encuesta se contó con el apoyo y distribución de los formularios por parte de los municipios de acuerdo al cronograma establecido entre las Instituciones.
La Encuesta de Edificaciones cubre la actividad de la construcción en lo que hace relación a: nuevas construcciones, ampliaciones y reconstrucciones. Esta información contiene los Permisos de Construcción que conceden las Oficinas Municipales en cada una de las capitales provinciales y cabeceras cantonales.
Se hace necesario aclarar que al registrar únicamente estos permisos de construcción, de ninguna manera se obtiene el número de construcciones efectivas, ya que en algunos casos éstas no se llevan a cabo y además no se registran las construcciones que se efectúan sin el permiso correspondiente.
El objetivo de esta encuesta radica principalmente en:
Las variables que se investigan son:
Censos (cen)
La unidad de análisis es el proyecto de construcción.
A continuación la definición de la unidad de análisis:
Proyecto de construcción.- Definido como el conjunto de planos, diseños y demás documentos anexos para la construcción, reconstrucción y ampliación de una casa, edificio, entre otros, los mismos que son requeridos por la entidad pertinente para otorgar los permisos de construcción.
Los temas cubiertos por la operación estadística son los que a continuación se detallan:
Los dominios de estudio son las 24 provincias del Ecuador.
El nivel más alto de representatividad (agregación geográfica) de la investigación es:
Nacional.
El nivel más bajo de representatividad (agregación geográfica) de la investigación es:
Provincial
El universo está constituido por todos los Permisos de Construcción que han sido otorgados en el año de investigación, por los municipios del país en las capitales provinciales y cabeceras cantonales.
| Nombre | Afiliación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) | Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) |
| Nombre | Abreviatura / Sigla | Rol |
|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos | INEC | Financiamiento de toda la operación estadística. |
Diseño o forma de diligenciamiento:
Participativo: Por cuanto el formulario es entregado para que sea llenado de acuerdo a las especificaciones detalladas en el instructivo/manual, entre otros.
Tipo: A las capitales provinciales y cabeceras cantonales mediante las municipalidades del país.
Funcionalidad: Semiestructurado, por cuanto tiene preguntas abiertas y cerradas (precodificadas).
MENCIÓN DE LAS PRUEBAS DE LOS CUESTIONARIOS
Las pruebas a los cuestionarios no se han realizado, sino al sistema que se aplica a la encuesta para los años 2007 a 2016; esto en virtud de perfeccionar el ingreso de la información.
De igual forma son descripciones que no se obtiene documentación que abalicé lo mencionado.
ONTOLOGÍA DEL CUESTIONARIO
La encuesta de Edificaciones se inicia en el año de 1967, después de haber realizado el primer censo de la construcción llevado a cabo en el año 1966, esto por la necesidad de disponer información básica sobre el sector de la construcción, a efecto de poder disponer de esta información para los usuarios; en primera instancia, “Se elaboró un Directorio de constructores a nivel provincial, se contó con la colaboración de los colegios de arquitectos e ingenieros y las Cámaras de la Construcción, quienes proporcionaron la nómina de sus afiliados; para completar esta lista se acudió a los Municipios a fin de obtener nombres de constructores, de los permisos de construcción concedidos y por último se consultó el Directorio de Teléfonos y otras guías profesionales.” (INEC- Primer censo de la Construcción; 1966).
“Para la elaboración del formulario se tomó en consideración las recomendaciones de organismos internacionales; así como los requerimientos de los principales usuarios nacionales y en base de estos se formuló las preguntas solicitadas.
El formulario fue sometido a la consideración y crítica de un grupo de funcionarios de la institución y de Ingenieros y arquitectos especialmente invitados para el objeto, quienes dieron sus valiosa sugerencias y en base a los cuales se perfeccionó la boleta utilizada”. (INEC- Primer censo de la Construcción; 1966).
Como resultado del Censo se dispone hasta el momento de la Encuesta de Edificaciones a partir de1967, tomando en cuenta que para los años posteriores se lo ha realizado en forma continua con los Municipios, con cambios básicamente en variables.
El proceso de recolección de datos comprende dos etapas:
1.- Etapa preparatoria o previa a la recolección, y
2.- Recolección de la información
1.- Etapa preparatoria o previa a la recolección
- Actualización de cuestionarios, manuales y demás instrumentos de investigación
- Ajuste del Sistema Informático, en función de alguna modificación que se hace al formulario o ampliación de rangos 2.- Recolección de la Información
Recolección de la Información a través de los formularios impresos. Los formularios de la Encuesta son entregados por funcionarios del INEC a los diferentes Municipios del país, debiendo ser devueltos en los primeros ocho días del mes subsiguiente al que corresponde la información. Estos formularios son diligenciados por cada una de las personas que tratan de obtener un permiso para construcción dentro de los límites de sus respectivas jurisdicciones. Esta información es criticada y digitalizada por personal del INEC o en su defecto es enviada a la institución por parte de los municipios.
| Inicio | Fin | Ciclo / Ronda |
|---|---|---|
| 2016-01-01 | 2016-12-31 | Recolección y procesamiento de datos |
| Fecha de inicio | Fecha final | Ciclo |
|---|---|---|
| 2016-01-01 | 2016-12-31 | Anual |
| Nombre | Afiliación | Abreviatura / Sigla |
|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadísticas y Censos | Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) | INEC |
| Administración Central - Campo | Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) | DICA |
| Dirección Regional del Sur | Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) | DISUR |
| Dirección Regional del Centro | Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) | DICEN |
| Dirección Regional del Litoral | Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) | DILIT |
La supervisión se llevó a acabo de acuerdo al cronograma establecido durante el periodo de entrega y recolección de los formularios; es así que, personal de las Coordinaciones Zonales realizaron supervisiones en el mes de Febrero para la entrega y recepción de boletas mismas que están contempladas una visita por mes a cargo del responsable zonal de la Encuesta de Edificaciones de acuerdo a lo que se encuentra contemplado en los lineamientos, obteniendo así cinco supervisiones por zonal, mismas que son realizadas por personal técnico de cada una de las zonales responsables de las visitas a los municipios y recolección de formularios diligenciados.
Para la encuesta de Edificaciones no se dispone de investigadores, en vista de que el formulario es diligenciado por la persona o institución constructora, para lo cual se cuenta con la persona responsable de los municipios para que proceda con la entrega y recepción una vez concluido el llenado de la información.
La encuesta se lleva a cabo a través del medio impreso que permite registrar los datos en formularios en papel, los mismos que son entregados y recibidos por la entidad pertinente en entregar los permisos de construcción. (MUNICIPIOS)
Cabe resaltar la ayuda brindada por los Municipios en las Capitales de Provincia y Cabeceras Cantonales, en la entrega del formulario del INEC a la persona que solicita el permiso, con el fin de obtener información de la encuesta.
De acuerdo a las consultas realizadas y verificación de las publicaciones existentes de la encuesta desde 1967 no mencionan que se hayan realizado pruebas pilotos. La base para la encuesta fue el Censo de la Construcción realizado en el año 1966 y las consultas realizadas a los profesionales del Sector. Esto de acuerdo a versiones de funcionarios que estuvieron en el proceso de la información.
Sin embargo se menciona que, a partir del año 2011 se realizó el cambio de plataforma al sistema de transición de Power Builder y la base de datos en Sybase, para el manejo de las bases, ya que para los años anteriores se utilizó el sistema postgres-java; cabe mencionar que con la implementación del nuevo sistema es posible disponer de opciones para que el usuario pueda editar o actualizar la información, emita reportes, y minimiza tiempos en cuanto a la generación de reportes de avances, cabe recalcar que desde entonces se sigue utilizando hasta la presente fecha el mismo sistema sin ningún cambio.
El personal que realiza la supervisión y recolección de los formularios son los técnicos de cada una de las zonales responsables de la Encuesta de edificaciones.
El procesamiento de la información se realiza en varias etapas que se detallan a continuación:
1.- Crítica de la información
La información recibida de campo es analizada de manera más profunda, considerando los parámetros de consistencia y calidad del Manual de Crítica. Dichos parámetros, sirven para detectar posibles errores de consistencia o completitud. Estos parámetros son normados de acuerdo a la metodología.
Cuando la información está incompleta o se han detectado inconsistencias, personal de las Direcciones Regionales del INEC, se encarga de solicitar la aclaración, a fin de completar o rectificar la información. Este proceso se realiza vía telefónica al arquitecto, ingeniero civil o constructor que firman como responsables en el permiso de construcción.
En esta fase se definen los códigos para cada categoría de respuesta.
Una vez que la información ha sido criticada y codificada, se procede a emitir un listado de validación, únicamente con los errores generados. Cuando los errores son justificados y/o corregidos se envía la información al servidor de Administración Central.
Con la información validada se procede a realizar los cálculos que están contemplados dentro del Plan de Tabulación.
La información del plan de tabulación es generada en formato Microsoft Excel obteniendo los reportes de publicación.
Los reportes obtenidos son sometidos a análisis y revisión, y una vez aceptados, se procede a la edición de cuadros de publicación definitivos.
Se genera una base de datos en Statistical Package for Social Sciencies (SPSS) para la publicación y difusión a través de la web.
El Sistema Informático de Edificaciones está desarrollado en Power Builder y la base de datos en Sybase, el Sistema dispone de opciones para que el usuario pueda editar o actualizar la información, emite reportes, etc. y para generar los cuadros de publicación se utilizan SPSS.
| Nombre | Afiliación | URL | Correo electrónico |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) | Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) | http://www.ecuadorencifras.gob.ec/institucional/home/ | planta_central@inec.gob.ec / inec@inec.gob.ec |
| ¿Se requiere firmar una declaración de confidencialidad? | Texto de la Declaración de Confidencialidad |
|---|---|
| yes |
Ley de Estadística: Art. 21.- Los datos individuales que se obtengan para efecto de estadística y censos son de carácter reservado; en consecuencia, no podrán darse a conocer informaciones individuales de ninguna especie, ni podrán ser utilizados para otros fines como de tributación o conscripción, investigaciones judiciales y, en general, para cualquier objeto distinto del propiamente estadístico o censal. |
El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) considera a la información estadística producida con recursos del presupuesto nacional como un bien público y como tal debe estar al alcance de los usuarios de un modo amplio. El INEC establecerá los criterios específicos y los mecanismos para el acceso a la información de los usuarios, identificando claramente el criterio de bien público de los criterios de recuperación de costos por los servicios producidos, en apoyo al sostenimiento del financiamiento de sus actividades, para lo cual se emitirán los protocolos correspondientes de acceso a la información.
Líneas de Acción:
Protocolos de acceso a la información:
Será de libre acceso, la información generada con financiamiento de recursos del presupuesto nacional en su totalidad o parte, que esté procesada, revisada y que se encuentre disponible para su difusión, ya sea mediante indicadores de síntesis, tabulados o bases de datos primarias armonizadas y adecuadas para su difusión manteniendo en reserva la identificación de los informantes.
Será de libre acceso la información generada con financiamiento de instituciones públicas, privadas o internacionales, si es que no existen indicaciones explícitas en sentido contrario.
La información estadística será difundida de modo desagregado a nivel temático y geográfico, mediante valores relativos y absolutos, incluyendo la información histórica disponible.
Será de libre acceso a los usuarios las metodologías e información complementaria que explique las potencialidades y limitaciones de los datos obtenidos, tales como memorias de procesos, evaluaciones de calidad de operaciones estadísticas, entre otros.
Las publicaciones impresas de difusión rápida a través de folletos, afiches, trípticos, etc. serán gratuitos.
El acceso a la consulta de publicaciones en la Biblioteca de la institución será gratuita.
Todos los servicios estadísticos que impliquen consumo de horas-hombre, tales como procesamiento de datos para atender solicitudes específicas, elaboración de bases de datos a la medida del usuario, preparación de informes, gráficos y análisis, entre otros, tendrán un costo proporcional al tamaño del servicio.
Todas las publicaciones impresas (libros, boletines, informes) o en medios electrónicos (CD ROM, diskette) que contengan resultados de investigaciones estadísticas tendrán un costo.
Todos los servicios de fotocopiado o impresiones de computadora, tendrán un costo relativo al tamaño del servicio.
Los servicios de preparación de diseños de muestra y base cartográfica tendrán un costo proporcional al tamaño del servicio.
Instituto Nacional de Estadística y Censos del Ecuador (INEC), Encuesta Anual de Edificaciones 2016, del conjunto de datos de uso público, suministrado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos del Ecuador.
El usuario de los datos reconoce que el colector original de los datos, el distribuidor autorizado de los datos y la agencia de financiación pertinente no tienen ninguna responsabilidad por el uso de los datos o de las interpretaciones o inferencias basadas en dichos usos.
(c) 2016 Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC)
| Nombre | Afiliación | Correo electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) | Secretaría nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) | inec@inec.gob.ec | http://www.ecuadorencifras.gob.ec/institucional/home/ |
| Coordinación de Producción Estadística | Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) | inec@inec.gob.ec | http://www.ecuadorencifras.gob.ec/institucional/home/ |
| Dirección de Estadísticas Económicas | Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) | inec@inec.gob.ec | http://www.ecuadorencifras.gob.ec/institucional/home/ |
IDD-ECU-INEC-DECON-EED-2016-v1.3
| Nombre | Abreviatura/Sigla | Afiliación | Rol |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos | INEC | Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo | Documentación de la operación estadística |
| Jenny Borja | JB | Instituto Nacional de Estadística y Censos | Documentación de la operación estadística |
| Roberto Chaves | RCH | Instituto Nacional de Estadística y Censos | Validador de la documentación |
| Diana Simbaña | DS | Instituto Nacional de Estadística y Censos | Revisión de la Documentación |
| Dario Vélez | DV | Instituto Nacional de Estadística y Censos | Aprobación de la Publicación |
2018-03-22