ECU-MI-HOMICIDIOS-2015-v2.0
Registro Administrativo Homicidios 2015
HOMI-2015
Killings administrative records
| Nombre | Código de país |
|---|---|
| Ecuador | ECU |
Administrative Records, Other (ad/oth]
El origen de la operación comienza por la necesidad del acopio de la información estadística en tiempo real y confiable, para realizar dicha operación la Oficina de Análisis de Información del Delito (OAID) diseña el Sistema de registro de muertes por causas externas (SRMCE) e inicia con el lanzamiento de un plan piloto realizado desde el 03 de febrero del año 2014 hasta el 14 de marzo de 2014, en la provincia de Pichincha, con la participación 58 miembros policiales pertenecientes a la Dirección Nacional de Delitos contra la Vida Muertes Violentas, Desapariciones Extorsiones y Secuestros (DINASED), bajo la responsabilidad de la OAID.
A raíz de estos precedentes desde el 2010, se tiene datos en el Sistema de registro de muertes por causas externas (SRMCE), la tasa de mortalidad por muertes violentas, era la más alta en los últimos 35 años con un 18,74 eventos por cada 100.000 habitantes, motivo por el cual desde este año se crea e implementa estrategias y cursos de acción para bajar la tasa de muertes violentas en el país. Como resultado desde los años 2011 al 2013 la tasa de muertes violentas presenta un descenso representativo alcanzando un 10,87 eventos por cada 100.000 habitantes.
En 2014 entra en vigencia el Código Orgánico Integral Penal, por la cual en la SECCIÓN, SEGUNDA SISTEMA ESPECIALIZADO INTEGRAL DE INVESTIGACIÓN, DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES, en su art. 449- atribuciones, -Num.11 menciona:
Son atribuciones del personal del Sistema especializado integral de investigación, medicina legal y ciencias forenses:
Este " Informe de Productividad", se reprodujo a nivel interinstitucional realizándose cada quince días, con el ámbito de gestionar y mejorar la calidad de información relevante a índices de violencia, en la cual concurren aquellos sectores que conforman la Comisión Especial de Seguridad Ciudadana y Justicia y el Sub-Comité de Validación; entes activos de la seguridad y calidad de la información.
De acuerdo a las nuevas responsabilidades adquiridas por la Oficina de Análisis de Información del Delito, se planeó, rediseñó e implementó un nuevo ámbito de consolidación de la información, dando como resultado dos documentos técnicos llamados "Informe trimestral". Estos documentos presentan Información técnica específica, que muestra las fluctuaciones estadísticas, con una periodicidad mensual, trimestral y semestral.
A raíz de estos precedentes nace la necesidad de crear un sistema que no solo integre y sirva de visualización de los datos informáticos como lo es el Sistema DAVID 20.i2, sino uno que conforme un segundo plano pero permita en forma sincronizada y on-line poseer estadística y registros en tiempo real de muertes por causas externas, siendo sus administradores la Dirección Nacional de Delitos contra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Extorsión y Secuestros (DINASED).
En el año 2015 bajo la implementación del Sistema de registro de muertes por causas externas (SRMCE), y la visualización de la información en el Sistema David 20.i2, sirvieron como asesoramiento directo para la toma de decisiones relacionadas a bajar la tasa de muertes violentas, logrando una reducción de 8,13 eventos por cada 100.000 habitantes, alcanzando de esta forma la tasa más baja de los últimos 35 años.
El Sistema de Registro de Muertes por Causas Externas, es el servicio cuyo objeto es almacenar el registro de personas fallecidas por diferentes causas en una plataforma en línea, la cual genera una base de datos única con la información recolectada en el sitio del hecho por los agentes investigadores, durante el tiempo de investigación y hasta la resolución del hecho.
El Estado ecuatoriano, reconoce y garantiza a todas las personas y colectivos, entre otros derechos, a gozar de una cultura de paz, integridad personal, seguridad humana, protección integral y armonía con el Buen Vivir, el cual para cumplir con éste objetivo mediante su representante el Ministerio del Interior, en cumplimiento al mandato constitucional, leyes y reglamentos crea dentro de la Policía Nacional la Dirección Nacional de Delitos Contra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Extorsión y Secuestro, como una unidad de investigación, responsable de garantizar la vigencia y el pleno ejercicio de los derechos y libertades, así como atender y brindar un servicio público con calidad y calidez en forma eficiente y oportuna a sus conciudadanos dentro del territorio nacional, debido que cuenta con los recursos y medios necesarios para iniciar un proceso de búsqueda.
En éste sentido la Dirección Nacional de Delitos Contra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Extorsión y Secuestro (DINASED), tiene como misión fundamental definir directrices y políticas integrales efectivas que aporten a prevenir e investigar los delitos de secuestro y extorsión, localización de personas desaparecidas nacionales o extranjeras denunciadas dentro del territorio ecuatoriano y sus implicaciones en el exterior, respetando la normativa legal vigente; además se encargará de aportar las evidencias suficientes para ahondar en la investigación, dar base a la acusación en los procesos penales respectivos, a fin de operar a nivel nacional.
En los eventos registrados en el Ecuador la tasa de homicidios durante los últimos 35 años, si bien registra el mayor incremento entre los años 2000 al 2009, siendo este último año donde se registra la tasa más alta con un 18,17 evento por cada 100.000 habitantes, vemos que, a partir del año 2010, este se encuentra en descenso vertiginoso hasta el año 2015 con tasa de 4,41 eventos por cada 100.000 habitantes.
En el caso del homicidio intrafamiliar, este posee algunas características particulares tales como:
La violencia intrafamiliar también considerada como uno de los problemas que ocasiona perjuicios a la sociedad en general, en el Ecuador este tipo de problema afecta a los hogares sin distinción de etnias, nivel económico, o posición social; pues los conflictos familiares que terminan en violencia provocan las mismas consecuencias físicas y psicológicas en los miembros de la familia.
Los actos violentos tienen como consecuencia lesiones físicas, psicológicas e inclusive puede ocasionar la muerte de uno o varios de sus miembros.
- Objetivo GeneralProducir información estadística oficial de muertes violentas y sus características a nivel nacional en tiempo real, que ayuden a la resolución de la investigación de Homicidios dolosos.
- Objetivos EspecíficosFacilitar las herramientas necesarias para el registro de información de muertes por causas externas, y la reducción de tiempos en la generación de documentos por las diferentes unidades policiales y judiciales que actúan en los respectivos procedimientos.
Acopiar y consolidar la información del ingreso de registros de muertes por causas externas, en las diferentes subdivisiones geográficas (Nacional, Provincial y Municipal) y en diferentes grupos de segmentación (Zonal, sub-zonal, Distrital, Circuitos y Sub-Circuitos).
Suplir las necesidades de información de los grupos de interés del sector de Seguridad Ciudadana.
Proporcionar insumos para el desarrollo de nuevas políticas públicas en materia de Seguridad Ciudadana.
Principales variables:
En cumplimiento a las actividades de la hoja de ruta del 2018 aprobada en la vigésima octava sesión de la Comisión Interinstitucional de Seguridad Ciudadana y Justicia; se procedió del 20 al 29 de marzo del 2018 a realizar la reunión interinstitucional de validación para la homologación de la serie (2015-2017) del indicador "Número de Homicidios Intencionales”, basándose específicamente en la ficha metodológica del indicador de “Homicidios Intencionales” actualizándose los registros en los años en mención.
El día 23 de octubre del 2018 se realizó una reunión de validación de los registros de Homicidios Intencionales en los cuales la DINASED presento 3 informes ejecutivos correspondientes al año 2015, los cuales se verificaron y se procedieron a la actualización de los mismos en el SRMCE para posterior la socialización de la base de datos; quedando con un registro total de 1052 datos.
Por tal razón, en el año 2019 se realiza el cambio de versión de la documentación debido a que se realiza la actualización de información debido a la validación que se realizó de la base de datos y actualización del evento en el "Sistema de Registro de Muertes por Causas Externas -SRMCE" que se lleva a cabo a través de la ficha metodológica aprobada por la Subcomisión de Validación de Homicidios Intencionales y la ficha metodológica aprobada por la Subcomisión de Validación de Femicidios, la cual hace mención que los registros se validarán a través de documentos habilitantes como son acta de levantamiento, protocolo de autopsia e informes ejecutivos remitidos por la DINASED.
Registros Administrativos (adm)
La unidad de análisis es la población que ha sido víctima de homicidio, asesinato, femicidio, y sicariato.
HOMICIDIOS DOLOSOS
Son aquellas muertes violentas cuya característica principal es que existió la intención (dolo) de causar la muerte a la víctima por parte del victimario.
Según el Código Orgánico Integral Penal, vigente desde agosto del 2014, lo define en los siguientes artículos:
Art. 144, el "Homicidio" se considera como la muerte dada por una persona a otra. Se trata del hecho de privar de la vida a un hombre o mujer, procediendo con voluntad y malicia, sin circunstancias que excuse o legitime, y sin que constituya asesinato.
Art. 140 , el "Asesinato" es cuando la persona mate a otra, si concurre alguna de las siguientes circunstancias:
· A sabiendas, la persona infractora ha dado muerte a su ascendiente, descendiente, cónyuge, conviviente, hermana o hermano.
· Colocar a la víctima en situación de indefensión, inferioridad o aprovecharse de esta situación.
· Por medio de inundación, envenenamiento, incendio o cualquier otro medio se pone en peligro la vida o la salud de otras personas.
· Buscar con dicho propósito, la noche o el despoblado.
· Utilizar medio o medios capaces de causar grandes estragos.
· Aumentar deliberada e inhumanamente el dolor a la víctima.
· Preparar, facilitar, consumar u ocultar otra infracción.
· Asegurar los resultados o impunidad de otra infracción.
· Si la muerte se produce durante concentraciones masivas, tumulto, conmoción popular, evento deportivo o calamidad pública.
· Perpetrar el acto en contra de una o un dignatario o candidato a elección popular, elementos de las Fuerzas Armadas o la Policía Nacional, fiscales, jueces o miembros de la Función Judicial por asuntos relacionados con sus funciones o testigo protegido.
Art. 141, el "Femicidio" se define como un delito y señala que “la persona que como resultado de relaciones de poder manifestadas en cualquier tipo de violencia dé muerte a una mujer por el hecho de serlo o por su condición de género, será sancionada con pena privativa de libertad de veintidos a veintiseis años”.
Asimismo, indica que entre las circunstancias agravantes del femicidio constan el haber pretendido establecer o reestablecer una relación de pareja o de intimidad con la víctima; que exista o haya existido entre el sujeto activo y la víctima relaciones familiares, conyugales, convivencia, intimidad, noviazgo, amistad, compañerismo, laborales, escolares o cualquier otra que implique confianza, subordinación o superioridad; que el delito se cometa en presencia de hijas, hijos o cualquier otro familiar de la víctima; y que el cuerpo de la víctima sea expuesto o arrojado en un lugar público.
Art. 143 , el "Sicariato" es la persona que mate a otra por precio, pago, recompensa, promesa remuneratoria u otra forma de beneficio, para sí o un tercero.
La pena aplica a la persona que en forma directa o por intermediación, encargue u ordene el cometimiento de este ilícito, a cambio de una compensación económica.
Variables correspondientes a la operación estadística "Homicidios" correspondiente al año 2015:
Inicialmente se eliminaron las variables “Protección de la Escena” y “Ocupación” de la base de datos, además se agregó las variables “Aliento a Licor” y “Profesión Registro Civil”.
También, se realizó el remplazo de la variable “Dirección” por las variables “Calle Principal Infracción”, “Calle Secundaria Infracción”, siendo el lugar de Infracción el sitio donde se produce la agresión letal. Adicional, se incluyó las variables “Calle Principal Levantamiento” y “Calle Secundaria Levantamiento”, debido que el lugar del levantamiento es donde se localiza el cadáver. El lugar de infracción y levantamiento en ciertos casos puede resultar siendo el mismo.
Finalmente, mediante el proceso de validación se incorpora la variable “Cantón”.
El dominio de estudio corresponde a todas las provincias: Nacional; Regional; Provincial; Cantonal; Parroquial; Circuito; Sub circuito Urbano; Rural; Zonas de Planificación.
El nivel más alto de representatividad (agregación geográfica) es: Nacional.
El nivel más bajo de representatividad (agregación geográfica) es: Sub-circuito.
El Sub-circuito de Policía: es una estructura operativa, que resulta de la subdivisión de un Circuito de Policía; y, que acoge las necesidades ciudadanas, su creación se fundamenta en argumentos técnicos que permitan un mejor desempeño institucional a favor de los requerimientos del ciudadano en su territorio.
En los Sub-circuitos se establecerán las Unidades de Policía Comunitaria (UPC) que podrán ser de tipo A y B de acuerdo a su conformación institucional. El sub-circuito corresponde a un sector geográfico fijo, que a partir de sus características sociales, demográficas y geográficas, ofrece distintos tipos de servicios policiales, entre los cuales se cuentan la vigilancia comunitaria, atención a las víctimas, educación ciudadana, control de delitos y contravenciones, y recepción de denuncias bajo principios de integralidad, corresponsabilidad y trabajo con calidad.
El universo de estudio son los homicidios dolosos en la República del Ecuador.
| Nombre | Afiliación |
|---|---|
| Ministerio del Interior | Ministerio Coordinador de Seguridad |
| Nombre | Afiliación | Rol |
|---|---|---|
| Policía Nacional del Ecuador | Ministerio del Interior | Alimentadores de información |
| Nombre | Abreviatura / Sigla | Rol |
|---|---|---|
| Ministerio del Interior | MI | Financiamiento de la operación estadística |
| Nombre | Rol |
|---|---|
| Ministerio Coordinador de Seguridad | Asesor |
La muestra se realizó para la verificación y uso del sistema, el mismo que fue dirigido a 6 señores Oficiales y 52 señores Clases y Policías, mediante la aplicación de la pueba piloto, obteniendo como resultado la implementación de variables que permitan obtener características del evento, la víctima y victimario.
El sistema en el cual se registra la información de Homicidios es el "Sistema de Registro de Muertes por Causas Externas" (SRMCE), cuyo diseño se encuentra bajo una metodología internacional y diseñado por especialistas en seguridad de la información ecuatorianos.
El SRMCE contiene información que alimenta automáticamente todos los días al Sistema David 20.i2, cuyos datos son prolijos y en tiempo real. En el Sistema David se puede visualizar las estadìsticas de Homicidios, informaciòn que sirve como guía y asesoramiento directo para la toma de desiciones relacionadas a bajar la tasa de homicidios en el país.
El SRMCE mantiene el registro directo de cada evento ingresado por parte de los agentes de la DINASED (Dirección Nacional de delitos contra la Vida, Muertes violentas, Desapariciones, Extorsión y Secuestros) los mismos que son los encargados de cada procedimiento.
Previa a la utilización del SRMCE se realizó la prueba piloto, en el año 2014, en la provincia de Pichincha, con la participación de una muestra de agentes investigadores y técnicos de la OAID, del cual se obtuvo observaciones y recomendaciones que permitieron el mejoramiento del sistema, implementando variables consideradas necesarias para la recolección de la información en el territorio. Dentro de las cuales tenemos:
La información que se mostrará en la base de datos de la operación estadística de Homicidios del año 2015, corresponde a las variables que pueden ser publicadas para el usuario externo, es necesario indicar que por restricciones legales no se podrán vizualizar variables referentes a datos personales de la víctima, direcciones y agentes responsables del evento.
Los cambios realizados en el base de datos son:
Durante el año 2016, se implementó en la descarga de la base de datos del SRMCE la variable de la clasificación Internacional de Delitos denominada variable “Código ICCS”, la cual facilita la identificación del tipo de muerte para un análisis a nivel internacional. Además, se implementó la variable “Cantón” que se obtiene del procedimiento de validación, la misma que permite la identificación del lugar donde se cometió la infracción.
Durante el año 2017, en la base de datos descargada se eliminaron las variables “Protección de la Escena” y “Ocupación” debido que al tratarse de campos opcionales y no presentar la información suficiente para un análisis específico, era innecesario su visualización; por lo que simultáneamente se implementó las variables “Aliento a Licor” y “Profesión Registro Civil” las cuales en cambio presentan datos complementarios para el análisis de información.
ORGANIZACIÓN DE LA RECOLECCIÓN
El día 3 de febrero de 2014, se dio inicio a las capacitaciones en el uso del Sistema de Registro de Muertes por Causas Externas, es necesario especificar que dicha capacitación fue proyectada bajo la aplicación del sistema en el módulo de capacitación con ejercicios prácticos, durante el año 2015 a nivel Nacional, el contenido temático tratado en las horas de capacitación fue el siguiente:
PLAN PILOTO
El presente plan piloto denominado “utilidad de la herramienta virtual de módulo de Muertes Violentas", tiene por finalidad implementar la utilización de la herramienta virtual en el servicio de Dirección Nacional de Delitos Contra la Vida, Muertes Violentas, Desaparecidos, Extorsión y Secuestros - DINASED, cuyo objetivo es generar una base de datos en tiempo real de los diferentes tipos de muertes, que permitan optimizar el recurso logístico humano, y a la vez consientan la toma de decisiones de manera oportuna.
OBJETIVOS DEL PLAN PILOTO
General:
Involucrar a las unidades encargadas del levantamiento de cadáver en el desarrollo y ejecución de la herramienta del módulo de Registro de Muertes por Causas Externas, a través de la utilización de nuevas herramientas tecnológicas, que permitan obtener información en tiempo real, de carácter confiable, que consientan generar un análisis de las causas y factores de riesgo relacionados al incremento o decremento de homicidios y asesinatos.
Específicos:
Determinar la utilidad de la herramienta virtual del Sistema de Registro de Muertes por Causas Externas.
Fortalecer el conocimiento del personal encargado del servicio de Dirección Nacional de Delitos Contra la Vida, Muertes Violentas, Desaparecidos, Extorsión y Secuestros - DINASED en el funcionamiento y beneficios del sistema.
EJECUCIÓN DEL PLAN PILOTO
La ejecución del plan piloto del módulo de Registro de Muertes por Causas Externas, se desarrolló de manera satisfactoria, obteniendo gran acogida por parte de los agentes investigadores en la implementación del sistema, con fines de mejoramiento de productividad y efectividad del servicio a la comunidad ecuatoriana.
Durante la ejecución del plan piloto hubo observaciones de mejora al sistema que aportaron variables destacadas que aportan información valiosa en el producto final que es la base de datos, así como también de observaciones de mejora en la aplicación web que permitan una pronta familiarización de la herramienta con el usuario.
OBSERVACIONES DE MEJORA
Para mayor información referente al Plan Piloto, remítase a los documentos:
PLAN PILOTO SRMCE
INFORME PLAN PILOTO,
Los mismos que se encuentran en el campo materiales de referencia externos, fase planificación, documentos técnicos.
La institución encargada de los registros de los eventos en el Sistema de Registro de Muertes por Causas Externas, es la Policía Nacional por medio de la Dirección Nacional de Delitos Contra la Vida, Muertes Violentas, Desaparecidos, Extorsión y Secuestros (DINASED), los cuales al registrar cada evento alimentan automáticamente el Sistema David.i2 permitiendo así la visualización de la información de Homicidios; mientras que el Departamento de Análisis de Información del Delito del Ministerio del Interior, es la unidad que analiza y procesa la información registrada por la DINASED.
RECOLECCIÓN
La distribución del personal policial perteneciente a la DINASED es a nivel Nacional, por tal razón el registro de eventos de homicidios es de manera directa al Sistema de Registro de Muertes por Causas Externas, por parte del servidor policial encargado del evento; a fin de dar como resultado la visualización de la información de forma oportuna y en tiempo real en el sistema David.
La Oficina de Análisis Información del Delito, se encarga de analizar y procesar la información registrada por la DINASED en el Sistema de Registro de Muertes por Causas Externas, dentro de las actividades realizadas por los analistas se encuentran las siguientes:
| Inicio | Fin | Ciclo / Ronda |
|---|---|---|
| 2015-01-01 | 2015-12-31 | Diario |
| Fecha de inicio | Fecha final | Ciclo |
|---|---|---|
| 2015-01-01 | 2015-12-31 | Anual |
| Nombre | Afiliación | Abreviatura / Sigla |
|---|---|---|
| Policía Nacional del Ecuador | Ministerio del Interior | PN |
| Dirección Nacional de Delitos Contra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Extorsión y Secuestro | Policía Nacional del Ecuador | DINASED |
El nivel de supervisión de la información que consta en el sistema de registro de muertes por causas externas (Homicidios) correspondientes al año 2015, consta de los siguientes Supervisores a nivel nacional:
24 Supervisores Nacionales.
Son los que crean, verifican, modifican, eliminan usuarios de acceso al Sistema de Registro de Muertes por Causas Externas y descargan la bases de datos, además de modificar eventos y realizar la validación a nivel nacional.
07 Supervisores Zonales.
Visualiza la información de reportes de la base de datos y del Sistema de Registro de Muertes por Causas Externas.
82 Supervisores Sub-zonales.
Ingresa información, descarga la base de datos, modifica eventos y valida información de una sub-zona determinada.
Para mejorar la Supervisión del registro de eventos de Homicidios en el sistema David 20.i2, la Oficina de Análisis de Información del Delito en la sección de Sistematización de la Información, se realizó la designación de dos servidores policiales, quienes desempeñan la función de validadores de los eventos que han sido ingresados en el Sistema de Registro de Muertes por Causas Externas, actividad a desarrollarse diariamente; lo cual garantiza la calidad de los datos que retroalimentan la base de Homicidios Dolosos.
La recolección de información se genera en el Sistema de Registro de Muertes por Causas Externas, al momento que los diferentes usuarios realizan las actas de levantamiento de cadáver; siendo los datos georreferenciados en el sitio donde ocurrió el evento, y para el caso se ubica el tipo de muerte por parte del agente; quien realiza tal determinación en base a las entrevistas y observación realizada en el sitio.
Verificación de los datos
La persona que realice la verificación de la información deberá tener un Excel del histórico de información revisada anteriormente, con lo cual deberán hacer una validación de la información revisada y la nueva descarga.
Crítica de los datos
El personal de la Oficina de Análisis de Información del Delito, en el Sistema de registro de muertes por causas externas, verificar la información mediante un check list, el cual puede ser activado por el usuario bajo el perfil de Administrador Nacional o Subzonal, de ser coherente los datos ingresados con la variable se mantiene, caso contrario se modifica en base al contenido del registro; es decir, cada código de acta de levantamiento de cadáver serán revisados y podrán realizar edición de los siguientes campos:
Para ellos utilizarán la opción de supervisión de la plataforma, donde se detallará la respectiva observación del campo modificado, finalmente deberá actualizar la información con los respectivos respaldos documentales en caso de ser necesario.
Digitación - ingreso
El ingreso de información lo realizan los agentes que cuentan con el perfil usuario y perfil Subzonal en el Sistema de Registro de Muertes por Causas Externas; quienes ubican los datos cronológicos, descripción de los hechos, datos de la víctima validados con información del registro civil y demás actividades realizadas durante la investigación del caso; es importante recalcar que una vez registrada la información no podrá ser modificada por la persona que ingresó los datos.
La creación de catálogos de variables para los diferentes campos de registro de información permite la automatización de los datos; donde el usuario identifica el contenido de cada una para su correcto registro en el sistema.
Validación
Una vez ingresado los datos en el SRMCE, la Oficina de Análisis de Información del Delito a través del encargado de validación descarga la base de datos, en la cual se valida los datos ingresados por variable o atributo seleccionado, se identifica datos duplicados, vacíos, incoherentes, los cuales son revisados para ser modificados en coordinación con los agentes de la DINASED, a fin de obtener la base de datos validada. Además, se obtiene el porcentaje de error de la variable o el porcentaje de uso de cada variable si fuese necesario.
Inicialmente se eliminaron las variables "Protección de la Escena" y "Ocupación" de la base de datos, además se agregó las variables "Aliento a Licor" y "Profesión Registro Civil". También, se realizó el remplazo de la variable "Dirección" por las variables "Calle Principal Infracción", "Calle Secundaria Infracción", siendo el lugar de Infracción el sitio donde se produce la agresión letal. Adicional, se incluyó las variables "Calle Principal Levantamiento" y "Calle Secundaria Levantamiento", debido que el lugar del levantamiento es donde se localiza el cadáver. El lugar de infracción y levantamiento en ciertos casos puede resultar siendo el mismo. Finalmente, mediante el proceso de validación se incorpora la variable "Cantón".
Tabulación
Un cuadro estadístico, también denominado tabulado, es una presentación ordenada de un conjunto de datos cuantitativos, ya sea en una sola columna o en un solo renglón o, también, en columnas o renglones cruzados.
El cuadro incluye tanto los valores numéricos como las descripciones conceptuales a las que se refieren estos; además, incorpora indicaciones particulares sobre el origen de los datos, así como aclaraciones específicas que son de utilidad para el usuario interesado en conocer aspectos de naturaleza conceptual, técnica o metodológica.
Los cuadros pueden requerir indicaciones sobre su fragmentación o presentación en distintas páginas, o sobre su identificación numérica, cuando se trata de un conjunto de cuadros. Los tabulados de la operación estadística de Homicidios se realizan mediante gráficos estadísticos (evolutivos, dispersión, descriptivos, etc.).
Análisis
El personal de la Oficina de Análisis de Información del Delito, realiza un tratamiento a la base de datos, conjuntamente entre:
Los tres realizan el análisis de la información, creando de esta forma variables compuestas que permitan la identificación de patrones del delito como la temporalidad en que se ha cometido el mismo, así como la descripción de la química del delito (modus operandi, tipo de arma utilizada, modalidad, tipo de movilización del victimario), características individuales de la víctima, victimario y factores detonantes para el cometimiento del ilícito.
Atención a requerimientos de usuarios
Una vez que ingresa el requerimiento mediante la autorización del jefe de la Oficina de Análisis de Información del Delito, se direcciona a la sección o área correspondiente para dar cumplimiento al mismo. Posterior a la información del requerimiento se remite mediante oficio y la documentación de respaldo de la entrega de información (acta de entrega de información y confidencialidad) al usuario solicitante, a fin de satisfacer la necesidad de información.
El proceso de revisión de información correspondiente a Homicidios, se basa en verificaciones manuales en archivos de hoja de cálculo de Excel con históricos de datos y retroalimentación de nuevos registros, en algunos casos para la modificación de fechas de infracción, tipo de muerte, entre otros datos correspondientes a cada evento conlleva mayor tiempo, hasta obtener el respaldo documental para realizar esta actividad.
Además, la actualización de la información en el 2019, se realiza mediante documentos habilitantes con los cuales se procedió a la validación de la base de datos 2015, proceso que se realizó con la Subcomisión de validación.
Para la obtención de una base de datos confiable, se establecen filtros de revisión de información de los datos registrados, actividad que es desarrollada por personal de la Dirección Nacional de Delitos Contra La Vida, Muertes Violentas, Desaparecidos, Extorsión Y Secuestros - DINASED; siendo los agentes que cuenten con el acceso bajo el perfil de administrador sub zonal en el Sistema de Registro de Muertes por Causas Externas, los que tienen la responsabilidad de verificar y actualizar la información ingresada por los usuarios que han generado las diferentes actas de levantamiento de cadáver.
Los campos a ser revisados son los siguientes: tipo de muerte, fecha de infracción, hora de infracción, Glbti, tiene seguro, motivación, observación motivación, lugar, área del hecho y las coordenadas correspondientes al lugar donde se produjo el evento, con ello se obtiene la información georreferenciada en el lugar exacto del hecho.
El desarrollo de este proceso de validación y modificación es inmediato, lo cual permite tener acceso a una base de datos confiable, eliminando la posibilidad de datos incompletos, erróneos o incoherentes.
Otro procedimiento que se ha llevado a cabo dentro de la operación estadística de Homicidios, es la certificación, el cual lo realiza el INEC, donde se contempla los siguientes puntos:
Preparación:
1.- Socialización del Sistema de certificación de la calidad con las máximas autoridades.
2.- Reunión previo con responsables de la Operación Estadística (lista de técnicos involucrados).
3.- Reunión de socialización del sistema con responsables de la operación estadística.
4.- Revisión de formularios de documentación solicitada y análisis de la (BDD) base de datos muestra o validada.
Recolección de la información:
1.- Aplicación de herramientas.
2.- Recolección de evidencias documentales y BDD.
3.- Reunión con usuarios de la información producida.
4.- Visita a campo.
Análisis de calidad:
1.- Revisión y análisis de la información.
2.- Reunión técnica sobre hallazgos.
3.- Calificación con el grado de calidad.
4.- Formulación del plan de mejoras.
Certificación:
1.- Aprobación de resultados de certificación.
2.- Oficializar resultados.
Seguimiento integral
1.- Implementación del plan de mejoras.
2.- Informes de seguimiento.
Durante el análisis de calidad, se toma en cuenta las fases de producción estadística, donde se verifica los procesos, procedimientos y metodología utilizada en la operación estadística de Homicidios.
Los resultados obtenidos por la operación estadística, de acuerdo al nivel de cumplimiento de los requisitos de calidad respecto al entorno institucional (normatividad y compromiso con la calidad), se presentan de acuerdo a sus fortalezas y debilidades .
La evaluación realizada a la operación estadística denominada "Estadísticas de Homicidios", realizada por Ministerio del Interior, conlleva a que esta sea certificada con una duración de 2 años.
En el plan de seguimiento integral, se presenta las mejoras concernientes a la operación estadística evaluada y en consenso con los responsables de la operación estadística de las áreas involucradas en las mejoras a implementar se realiza la calendarización del plan de mejoramiento para la realización del seguimiento integral.
Es así que la Oficina de Análisis de Información del Delito, implementa las estrategias encaminadas a optimizar el proceso de producción de la operación "Estadísticas de Homicidios".
| Nombre | Afiliación | URL | Correo electrónico |
|---|---|---|---|
| Ministerio del Interior | MinisterioCoordinador de Seguridad | http://www.ministeriointerior.gob.ec/ | mad.ministeriodelinterior.gob.ec |
| ¿Se requiere firmar una declaración de confidencialidad? | Texto de la Declaración de Confidencialidad |
|---|---|
| yes |
Constitución de la República del Ecuador Art. 78.- Las víctimas de infracciones penales gozarán de protección especial, se les garantizará su no revictimización, particularmente en la obtención y valoración de las pruebas, y se las protegerá de cualquier amenaza u otras formas de intimidación. Se adoptarán mecanismos para una reparación integral que incluirá, sin dilaciones, el conocimiento de la verdad de los hechos y la restitución, indemnización, rehabilitación, garantía de no repetición y satisfacción del derecho violado. Se establecerá un sistema de protección y asistencia a víctimas, testigos y participantes procesales. Ley de Estadística Art. 21.- Los datos individuales que se obtengan para efecto de estadística y censos son de carácter reservado; en consecuencia, no podrán darse a conocer informaciones individuales de ninguna especie, ni podrán ser utilizados para otros fines como de tributación o conscripción, investigaciones judiciales y, en general, para cualquier objeto distinto del propiamente estadístico o censal. |
La Oficina de Análisis de Información del Delito del Ministerio del Interior (OAID-MI) considera a la información estadística producida con recursos del presupuesto nacional como un bien público y como tal debe estar al alcance de los usuarios de un modo amplio. La OAID-MI establecerá los criterios específicos y los mecanismos para el acceso a la información de los usuarios, identificando claramente el criterio de bien público de los criterios de recuperación de costos por los servicios producidos, en apoyo al sostenimiento del financiamiento de sus actividades, para lo cual se emitirán los protocolos correspondientes de acceso a la información.
Líneas de Acción:
Protocolos de acceso a la información:
Será de libre acceso, la información generada con financiamiento de recursos del presupuesto Nacional en su totalidad o parte, que esté procesada, revisada y que se encuentre disponible para su difusión de bases de datos primarias armonizadas y adecuadas para su difusión manteniendo en reserva la identificación de direcciones exactas, víctimas y agentes encargados del evento.
La información estadística será difundida de modo desagregado a nivel Zonal y Subzonal, mediante valores absolutos.
Será de libre acceso a los usuarios las metodologías e información complementaria (manuales, instructivos) que explique las potencialidades y limitaciones de los datos obtenidos, tales como memorias de procesos, evaluaciones de calidad de operaciones estadísticas, entre otros.
El acceso a la consulta de publicaciones en el micrositio de la Oficina de Análisis de Información del Delito del Ministerio del Interior, será gratuita.
Todos los servicios estadísticos que impliquen consumo de horas-hombre, tales como procesamiento de datos para atender solicitudes específicas, elaboración de bases de datos a la medida del usuario, preparación de informes, gráficos y análisis, entre otros, se realizaran previa autorización del señor jefe de la Oficina de Análisis de Información del Delito del Ministerio del Interior (OAID-MI).
El usuario que utilice la información de ésta base de datos, deberá citar de manera obligatoria de la siguiente manera:
Ecuador, Oficina de Análisis de Información del Delito del Ministerio del Interior, Registros Administrativos Homicidios, 2015.
El usuario de los datos reconoce que el colector original de los datos (agentes investigadores de la DINASED), el distribuidor autorizado de los datos (OAID), y agencia de financiación pertinente (BID) no tienen ninguna responsabilidad por el uso de los datos o de las interpretaciones o inferencias basadas en dichos usos.
(c) 2015 Oficina de Análisis de Información del Delito del Ministerio del Interior (OAID - MI)
| Nombre | Afiliación | Correo electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| Ministerio del Interior | Ministerio Coordinador de Seguridad | mad.ministeriodelinterior.gob.ec | http://www.ministeriointerior.gob.ec/ |
| Departamento de Análisis de Información del Delito | Ministerio del Interior | sistemadavid.daid.secretaria@gmail.com | www.policiaecuador.gob.ec/departamento-de-analisis-de-la-informacion-del-delito |
ECU-MI-HOMICIDIOS-2015-v2.0
| Nombre | Abreviatura/Sigla | Afiliación | Rol |
|---|---|---|---|
| Ministerio del Interior | MI | Ministerio Coordinador de Seguridad | Productor de la operación estadística. |
| Sbte. Henrry Navas Jaramillo | HNJ | Ministerio del Interior | Documentador de la operación estadística. |
| Cbop. Paola Jácome | PJ | Ministerio del Interior | Documentador de materiales de referencia externos. |
| Cbos. Willian Villagómez | WV | Ministerio del Interior | Validación de la base de datos. |
| Lcda. Jenny Cushicóndor | JC | Instituto Nacional de Estadística y Censos - INEC | Revisor de metadatos. |
| Tcnl. Guido Núñez Torres | GNT | Ministerio del Interior | Aprobación de publicación de la operación estadística. |
| Cbos. Paola Jácome | PJ | Ministerio del Interior | Actualización de metadatos. |
| Lcda. Jenny Cushicóndor | JC | Instituto Nacional de Estadística y Censos - INEC | Revisor de metadatos - Metodología y Base de datos. |
| Ing. Diana Simbaña | DS | Instituto Nacional de Estadística y Censos - INEC | Revisor de metadatos - Materiales de Referencia Externos. |
| Tcnl. Guido Núñez Torres | GNT | Ministerio del Interior | Aprobación de publicación de actualización de la operación estadística. |
2018-11-28