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AMBIENTALES

Estadística de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2016
Agua Potable y Alcantarillado

Ecuador, 2017 - 2018
Obtener microdatos
ID de Referencia
ECU-INEC-DEAGA-EIAEGADM-APA-2016-v1.3
Productor(es)
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Asosiación de Municpalidades Ecuatorianas (AME)
Colección(es)
ESTADÍSTICAS AMBIENTALES
Metadatos
DDI / XML JSON
Creado el
May 17, 2019
Última modificación
May 17, 2019
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    Número ID de la Encuesta

    ECU-INEC-DEAGA-EIAEGADM-APA-2016-v1.3

    Título

    Estadística de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2016

    Subtítulo

    Agua Potable y Alcantarillado

    Abreviatura o Acrónimo

    EIAEGADM-APA-2016

    Título traducido

    Administrative Register of Economic Environmental Information Statistics in Municipal Decentralized Autonomous Governments - Drinking Water and Sewerage Management 2016

    País
    Nombre Código de país
    Ecuador ECU
    Tipo de estudio

    Administrative Records, Other (ad/oth]

    Información de la serie

    El agua salubre y fácilmente accesible es importante para la salud pública, ya sea que se utilice para beber, para uso doméstico, para producir alimentos o para fines recreativos. La mejora del abastecimiento de agua, del saneamiento y de la gestión de los recursos hídricos puede impulsar el crecimiento económico de los países y contribuir en gran medida a la reducción de la pobreza. En 2010, la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció explícitamente el derecho humano al abastecimiento de agua y al saneamiento. Todas las personas tienen derecho a disponer de forma continuada de agua suficiente, salubre, físicamente accesible, asequible y de una calidad aceptable, para uso personal y doméstico (OMS, 2015).

    Con el fin de evitar la duplicidad de esfuerzos, optimizar recursos y aprovechar la experticia de las dos instituciones (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos y la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas), en 2014 se suscribe un Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional, para definir la unificación de la información del Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y el Sistema Nacional de Información Municipal SNIM de la AME, con lo que se logra que la información se obtenga a través de registros administrativos, que contribuyan a sintetizar la información, lograr un trabajo eficaz, riguroso y servir como fuente de información para los grupos de investigación y organismos tomadores de decisiones. Como resultado de esta fusión, y en función del Convenio Específico de Cooperación Interinstitucional celebrado en 2015, se obtuvo un formulario unificado en formato digital dentro del Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM) con su respectivo manual del usuario, glosario de términos, la malla de validación y guías metodológicas para el cálculo de los indicadores.

    Tomando en cuenta que la información se recolecta de manera anual en relación al año caído (una vez finalizado el año), hasta agosto 2016 se logró el registro de información de 215 GAD municipales a través del SNIM, sobre la gestión de Agua Potable y Alcantarillado del año 2015. De manera similar, hasta el mes de enero de 2018 se recopiló la información de agua potable y alcantarillado del año 2016 de 221 GAD municipales, 218 a través del SNIM y 3 por imputación de datos del año 2015 a partir del método Cold Deck.

    Este registro es una herramienta de planificación para el Gobierno Central, los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, utilizada para el diseño de nuevas políticas de gestión que contribuyan a mantener y planificar la sostenibilidad dentro de las ciudades del Ecuador, además es una fuente de investigación para estudiantes, catedráticos y la población en general.

    Resumen / Abstract

    La generación de información ambiental, dentro del ámbito de las competencias de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales del Ecuador sobre el tema: gestión de agua potable y alcantarillado en la prestación de servicios tal como estipula la Constitución de la República del Ecuador y en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD, es de suma importancia; bajo este argumento la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME) y el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), han realizado el levantamiento de información que permite presentar indicadores de gestión de agua potable y alcantarillado, útiles para el seguimiento del Plan Nacional de desarrollo "Toda una Vida" y las metas del objetivo 6 de la agenda 2030 de Naciones Unidas, coadyuvando a los poderes del Estado a diseñar políticas públicas que garanticen la sostenibilidad y el Buen Vivir (Sumak Kawsay).

    En el año 2014 el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) y la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME), suscribieron un convenio de cooperación interinstitucional, para unificar los datos del Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y obtenerlos mediante registros administrativos de la información obtenida de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales del Ecuador en el Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM) - AME.

    Para el ingreso de información en el SNIM, la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas capacita al personal técnico de los 221 GAD Municipales del país, orientada a la implementación de la gestión de los servicios de agua potable y alcantarillado para la posterior captación de información relacionada a la prestación del servicio.

    En este ámbito se presentaron las siguientes novedades, los municipios de Jipijapa, Manta y 24 de Mayo no proporcionan información, no obstante para cubrir la falta de información se ha imputado con datos del año anterior mediante el método Cold Deck. Es necesario indicar que los municipios de Santa Elena y La Libertad pertenecen a la mancomunidad de Salinas, por lo que este último cantón es quien reporta información en cuanto a variables cuantitativas, mientras que los municipios de Bolívar, Junín, Sucre, San Vicente y Tosagua conforman una empresa regional para agua potable, por lo que el reporte en las variables cuantitativas lo hace Tosagua.

    La información del municipio de Quito se incorporó directamente en la base de datos y no a través del Sistema Nacional de Información Municipal.

    El año anterior se obtuvo una respuesta por parte de 215 municipios. Con la información que se logró recabar este año se completó (imputó) la serie del año 2015 en indicadores basados en variables cualitativas, lo que permitió tener información para 221 municipios.

    Objetivo General:

    Generar información oportuna y confiable sobre la Gestión de los GAD Municipales en cuanto a sus competencias relacionadas al manejo de residuos sólidos y agua potable y alcantarillado, a través de la recopilación de registros administrativos levantados en conjunto con la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME), para el seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo "Toda una Vida", y de las metas de desarrollo sostenible.

    Objetivos Específicos:

    · Sistematizar información sobre la Gestión de Agua y Alcantarillado, que garantice la información de calidad, oportuna y confiable de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales.

    · Generar, construir y publicar de forma sistemática y continua información relevante de la Gestión de Agua Potable y Alcantarillado de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales en el ámbito de sus competencias.

    · Construir indicadores ambientales, en el tema de agua y alcantarillado que sean útiles tanto para los usuarios como para la generación de política pública.

    Unidad de Observación:
    Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales del Ecuador.

    Unidad de Análisis:
    Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales del Ecuador, sobre Gestión de Agua potable y Alcantarillado.

    Listado general de indicadores:

    1. Modelo de gestión para la prestación del servicio 2016.
    2. Acceso al servicio de agua apta para el consumo humano 2016.
    3. Principales fuentes de captación de agua 2016.
    4. Proporción de municipios que disponen de sistemas de tratamiento de agua 2016.
    5. Proporción de municipios que cumplen con la norma INEN 1108 en el año 2016.
    6. Número de plantas con tratamiento de agua para consumo humano 2016.
    7. Volumen total de agua distribuida 2016.
    8. Costo unitario promedio del metro cúbico de agua apta para el consumo humano 2016.
    9. Volumen promedio de agua por consumidor (conexión) 2016.
    10. Volumen de agua facturada por GAD municipal 2016.
    11. Porcentaje de agua distribuida que ingresa al alcantarillado.
    12. Porcentaje de aguas residuales tratadas 2016
    13. Proporción de municipios que realizan procesos de tratamiento de aguas residuales 2016.
    14. Número de plantas de tratamiento de aguas residuales 2016.
    15. Disposición final de agua residual tratada por municipios 2016.
    16. Municipios que reutilizan el agua residual tratada 2016.
    17. Disposición final de agua residual no tratada 2016.

    Listado general de tabulados:

    1. Formas de abastecimiento y distribución de agua a la población del cantón 2016.
    2. Municipios que cuentan con excedente de producción de agua apta para el consumo humano 2016.
    3. Volumen de agua cruda que ingresa a la planta de tratamiento 2016.
    4. Municipios que realizan monitoreo de calidad de agua apta para el consumo humano 2016.
    5. Volumen de agua de consumo autorizado que no se factura (agua entregada a consumidores autorizados Ej. bomberos, parques, etc.) 2016.
    6. Municipios que cuentan con alcantarillado sanitario 2016.
    7. Municipios que cuentan con alcantarillado combinado 2016.
    8. Municipios que cuentan con alcantarillado pluvial 2016.
    Tipo de datos

    Registros Administrativos (adm)

    Unidad de Análisis
    • Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales del Ecuador.

    Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal.- Es la Persona jurídica de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera.

    Alcance

    Notas

    Estadística de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2016, Agua Potable y Alcantarillado:

    SECCIÓN 1.- Diagnostico institucional
    SECCIÓN 2.- Información general y gestión de agua potable
    SECCIÓN 3.- Sistema de agua potable - Estado técnico
    SECCIÓN 4.- Información de alcantarillado
    SECCIÓN 5.- Ficha técnica informativa del área comercial
    SECCIÓN 6.- Ficha técnica informativa del área administrativa

    Cobertura

    Cobertura geográfica

    Los dominios de estudio son los 221 Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales del Ecuador (los cantones).

    Unidad Geográfica

    El nivel geográfico para el cual los datos son representativos son:

    • Nacional

    • Regional

    • Provincial

    • Ciudades (cabeceras cantonales)

      El nivel más alto de representatividad es Nacional

      El nivel más bajo de representatividad es Cantonal

    Universo

    El Universo de estudio son los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales del Ecuador.

    Productores y Patrocinadores

    Investigadores primarios
    Nombre Afiliación
    Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES)
    Asosiación de Municpalidades Ecuatorianas (AME)
    Productores
    Nombre Rol
    Asociación de Municipalidades Ecuatorianas Asistencia técnica en el diseño del cuestionario
    Asociación de Municipalidades Ecuatorianas Asistencia técnica para la malla de validación
    Asociación de Municipalidades Ecuatorianas Diseño del aplicativo SNIM
    Asociación de Municipalidades Ecuatorianas Recolección de datos
    Asociación de Municipalidades Ecuatorianas Asistencia técnica para el análisis de datos
    Organización financiadora / Patrocinador
    Nombre Abreviatura / Sigla Rol
    Ministerio de Finanzas MINFIN Financiamiento

    Instrumento de la encuesta

    Cuestionarios

    El instrumento de recolección es digital, a través del módulo de Agua Potable y Alcantarillado (APA) del Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM), el cual es un aplicativo en línea cuya interface se despliega desde un navegador de internet (sin instalación de software adicional).

    El SNIM pertenece a la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME), y en su construcción recibe colaboración del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), tanto para la elaboración del formulario para el cuestionario, malla de validación y pruebas de funcionalidad, antes y durante el proceso de recolección, con la finalidad de un correcto llenado de información.

    Ontología del cuestionario: Corresponde a la unificación del formulario del Censo de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, utilizado por el INEC (2010 a 2013) y el formulario utilizado por el SNIM sobre la gestión de Agua Potable y Alcantarillado en municipios (2011 a 2013).

    Diseño del cuestionario: Es participativo, ya que proviene de experiencias obtenidas en años anteriores por los actores involucrados en el levantamiento de información afín (AME e INEC), y es retroalimentado por los responsables del diligenciamiento de la información de Agua Potable y Alcantarillado en los GAD Municipales.

    Tipo del cuestionario: Gestión de Agua Potable y Alcantarillado en GAD municipales.

    Funcionalidad del cuestionario: Es semiestructurado, ya que contiene preguntas con respuestas codificadas, y preguntas con respuestas abiertas.

    Notas de metodología

    PREPARACIÓN PREVIA A LA RECOLECCIÓN

    Para la ejecución de la operación estadística es importante obtener instrumentos técnicos para la investigación que permitan desarrollar eficientemente las actividades de recolección, en los que se detallan de manera concisa los procedimientos a seguir con el propósito que la información solicitada vaya acorde a las necesidades de las instituciones que la demandan, en este caso los GAD municipales, ARCA, INEC, AME, entre otros.

    Planificación de la recolección:

    En septiembre 2017, se realizó la planificación de la operación estadística, definiéndose los tiempos para la producción estadística y los elementos requeridos para la misma: Formulario, Aplicativo WEB, malla de validación, manual de usuario y manual de llenado. A partir de esta planificación, en primera instancia la AME informó, mediante oficio a las 221 municipalidades del país, sobre el objetivo del registro de información de agua potable y alcantarillado y la fecha en la que la operación estadística entrará en producción.

    Construcción del sistema de producción:

    De octubre a diciembre de 2017 se elaboraron los elementos requeridos para la recolección de información de agua potable y alcantarillado en municipios (incluyendo la verificación de la funcionalidad del aplicativo SNIM):

    · Formulario: Documento técnico, diseñado con el propósito de que el usuario introduzca datos para ser almacenados y procesados posteriormente. En este caso el formulario es ingresado a la página web -AME, del Sistema Nacional de Información Municipal, el mismo que es construido en un aplicativo.

    · Aplicativo WEB (Sistema de producción): Versión digital del formulario en donde se establece la relación entre las preguntas del cuestionario. Su diseño y configuración están desarrollados en plataforma de JAVA, y su funcionamiento se ejecuta mediante un navegador de internet, permitiendo al responsable del municipio acceder para el llenado de la información solicitada.

    · Malla de validación: este documento contiene los criterios lógicos para garantizar la calidad de la información la cual establece los filtros que se debe realizar acorde al formulario, todas las validaciones y condicionamientos que se encuentran incluidos en el aplicativo para establecer las relaciones entre las preguntas y evitar que a la hora del llenado se creen inconsistencias que afecten el procesamiento y análisis de datos en el futuro.

    · Manual usuario: Documento que contiene las instrucciones que debe seguir el responsable designado del municipio, para realizar un correcto manejo del aplicativo durante el llenado de información en las fichas. En el documento se encuentra especificado todas las formas de llenado de las preguntas del formulario que se encuentra en la página web de la AME.

    · Manual del llenado: Documento que contiene las instrucciones necesarias que debe seguir el equipo técnico del INEC, AME y también para uso del responsable designado del municipio, en el correcto llenado de la información en el aplicativo y su respectiva validación que realiza los representantes de las dos instituciones INEC-AME. Dentro de los capítulos del manual de llenado se incluye el Glosario de términos, que contiene las definiciones de los términos empleados en cada variable del formulario, palabras pertenecientes al campo de estudio.

    Prueba piloto (funcionamiento del aplicativo):

    No se cuenta con la aplicación de una prueba piloto propiamente dicha, sino con una verificación continua del funcionamiento del aplicativo. Tanto la malla de validación como el formulario se elaboraron con anterioridad y se modificaron en función de las necesidades que se identificaron en el proceso de construcción del aplicativo WEB; a la par se elaboraron los manuales, de usuario y de llenado, generando la mejor versión de estos elementos y apoyando en el levantamiento de información. En la construcción del sistema de producción se incluyó el aporte técnico de las instituciones que demandan los resultados de la operación estadística (ARCA).

    Uso y/o actualización de la cartografía estadística:

    En el proceso de recolección, no aplica la actualización cartográfica, ya que el registro administrativo está dirigido a la institución pública, en este caso a los municipios del Ecuador.

    RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

    De enero a febrero 2018 se realizó la recolección de información a través de un formulario digital del aplicativo de agua potable y alcantarillado en el Sistema Nacional de Información Municipal SNIM-AME, que se ha venido trabajando en base a la definición teórica y los objetivos de cada una de las preguntas, y está plasmado en el sistema con las debidas instrucciones de seguridad, para que en su momento se pueda utilizar y extraer la información generada. Para el ingreso al aplicativo se asignaron usuarios y contraseñas a los diferentes responsables técnicos para el llenado y validación de la misma, (responsable del Municipio en el llenado de la información, responsables nacional y responsables zonal de las instituciones AME e INEC).

    Proceso de recolección:
    Consta de tres fases, la primera de capacitación, la segunda de recolección como tal y la tercera de recuperación y verificación.

    · Capacitación: Se realizó con herramientas exclusivas para la recolección tales como: formulario digital, manual de llenado, manual de usuario, y la plataforma digital en óptimo funcionamiento. El técnico responsable de la AME, preparó al personal de los municipios, encargados del llenado del formulario en el aplicativo, mediante talleres participativos con ejercicios prácticos y manejo del mismo, apoyados en los respectivos manuales de capacitación que contienen las instrucciones y directrices para la misma. Se realizó en un tiempo programado de dos días en las instalaciones de cada una de la regionales de la AME. Además se envió un link para su ingreso al aplicativo, www.snim.ame.gob.ec. La capacitación se impartió a 232 personas incluidos técnicos del INEC, distribuidas en las diferentes regionales con que cuenta la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas.

    · Recolección: La recolección es un conjunto ordenado de datos, que determina en gran medida la calidad de la información, siendo esta la base para las etapas subsiguientes y los resultados, cuando tenemos que resolver un problema o tomar una decisión, y construimos lo que en general se denomina como conocimiento que permite la resolución de problemas o la toma de decisiones. La fase de recolección de la Gestión de Agua Potable y Alcantarillado y se aplicó a los 221 GAD Municipales del Ecuador. En el formulario digital se encuentran preguntas abiertas y cerradas, en donde el responsable del llenado de la información de cada Municipio procede al llenado del registro de la información sobre gestión de agua potable y alcantarillado, con la ayuda del manual de llenado elaborado por el INEC-AME.

    · Recuperación y verificación: Al cerrar el periodo de recolección, se realizó un análisis de cobertura, con el objetivo de elaborar un cronograma de recuperación y validación de la información, mediante la visita a las oficinas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, por técnicos de la AME-INEC. Se permitió que el aplicativo este en producción por el tiempo máximo de 5 días adicionales para complementar la información y registrar en el casillero de observaciones la novedad para realizar el seguimiento respectivo. En los casos donde no se concluyó con la consignación, se realizó una nueva visita al municipio por parte de los técnicos de la AME para concluir con el llenado de la información y validación de la misma.

    Recoleción de Datos

    Fechas de recolección de datos
    Inicio Fin Ciclo / Ronda
    2017-09-01 2017-09-18 Planificar la recolección
    2017-09-19 2018-01-19 Acompañamiento validación de información
    2018-01-22 2018-02-02 Finalizar la recolección
    Períodos de referencia
    Fecha de inicio Fecha final Ciclo
    2016-01-01 2016-12-31 Anual
    Modo de recopilación de datos
    • Internet [int]
    Recolectores de datos/Encuestadores
    Nombre Afiliación Abreviatura / Sigla
    Dirreción Zonal Litoral 8 Instituto Nacional de Estadística y Censos DZL8
    Dirreción Zonal Sur 6 Instituto Nacional de Estadística y Censos DZS6
    Dirreción Zonal Centro 3 Instituto Nacional de Estadística y Censos DZC3
    Administración Planta Central Instituto Nacional de Estadística y Censos APC
    Unidad Técnica Regional 1 Asociación de Municipalidades Ecuatorianas UTR1
    Unidad Técnica Regional 2 Asociación de Municipalidades Ecuatorianas UTR2
    Unidad Técnica Regional 3 Asociación de Municipalidades Ecuatorianas UTR3
    Unidad Técnica Regional 4 Asociación de Municipalidades Ecuatorianas UTR4
    Unidad Técnica Regional 5 Asociación de Municipalidades Ecuatorianas UTR5
    Unidad Técnica Regional 6 Asociación de Municipalidades Ecuatorianas UTR6
    Unidad Técnica Regional 7 Asociación de Municipalidades Ecuatorianas UTR7
    Supervisión

    Crítica e integración de la base de datos

    En este proceso se corrige los errores respecto a la coherencia de los datos mediante la malla de validación, en la cual se detallan las relaciones existentes entre las preguntas definiendo las instrucciones de validación útiles para el desarrollo como: generación de resultados estadísticos, preparación para el análisis y difusión. Este documento tiene como finalidad, evitar que durante el llenado del formulario en el aplicativo se ingresen datos que no correspondan a la respuesta que se busca evitando con esto se generen inconsistencias a la hora de procesar las bases de datos, la elaboración de tabulados estadísticos e indicadores de la operación estadística.

    Validación en campo

    El equipo técnico compuesto por personal del AME - INEC, son los encargados de revisar que el formulario que se encuentra cargado en el aplicativo del Sistema Nacional de Información Municipal este llenado correctamente.
    En el caso de que algún municipio no cuente con toda la información solicitada, se dejará en blanco el casillero correspondiente, pero deberá registrar la novedad en las observaciones, para garantizar que la información efectivamente ha sido consultada pero la fuente confirma que no dispone de la misma.

    Una vez consolidada la base de datos se realizaron reuniones entre la AME -INEC, para una validación final de la información. De igual manera este año se realizó una validación en conjunto con la Agencia de Regulación y Control del Agua (ARCA) para identificar posibles datos atípicos presentados y una interpretación conjunta de los resultados.

    Notas de Recolección de Datos

    La información levantada sobre Agua Potable y Alcantarillado, corresponde al año 2016.

    En el formulario que se encuentra en el aplicativo SNIM, por lo general se registra una sola alternativa de respuesta, así como hay preguntas en las cuales es necesario seleccionar más de una alternativa de respuesta, también se ha designado el código 1=SI y el código 2= NO, En la alternativa otros, se especifica o se detalla nombres diferentes de las ya establecidas o mencionadas, y además llenar el requerimiento de la pregunta.

    La cantidad de personas que intervinieron durante el proceso de recolección de información son:

    • 7 técnicos de la unidad técnica regional de la AME
    • 4 técnicos regionales del INEC
    • 3 técnicos de planta central del INEC.

    Procesamiento de datos

    Edición de datos

    El procesamiento de la información se realiza en varias etapas que se detallan a continuación:

    Digitación

    El ingreso de la información lo realiza el responsable de cada uno de los municipios, a través de un aplicativo informático desarrollado en el Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM). El aplicativo es construido en una plataforma JAVA y funciona a través de un navegador de internet.

    Crítica e integración de la base de datos

    En este proceso se corrige los errores respecto a la coherencia de los datos mediante la malla de validación, en la cual se detallan las relaciones existentes entre las preguntas definiendo las instrucciones de validación útiles para el desarrollo como: generación de resultados estadísticos, preparación para el análisis y difusión. Este documento tiene como finalidad, evitar que durante el llenado del formulario en el aplicativo se ingresen datos que no correspondan a la respuesta que se busca evitando con esto se generen inconsistencias a la hora de procesar las bases de datos, la elaboración de tabulados estadísticos e indicadores de la operación estadística.

    Clasificación y/o codificaciones

    Se utiliza el esquema de codificación de la división política administrativa del país, con la finalidad de agrupar la información colectada a nivel cantonal, en función de las variables: Región Natural del Ecuador y Provincia.

    Validación y Análisis

    El equipo técnico compuesto por personal del AME - INEC, son los encargados de revisar que el formulario que se encuentra cargado en el aplicativo del Sistema Nacional de Información Municipal este llenado correctamente.
    En el caso de que algún municipio no cuente con toda la información solicitada, se dejará en blanco el casillero correspondiente, pero deberá registrar la novedad en las observaciones, para garantizar que la información efectivamente ha sido consultada pero la fuente confirma que no dispone de la misma.
    Una vez consolidada la base de datos se realizaron reuniones entre la AME -INEC, para una validación final de la información. De igual manera este año se realizó una validación en conjunto con la Agencia de Regulación y Control del Agua (ARCA) para identificar posibles datos atípicos presentados y una interpretación conjunta de los resultados.

    Imputación

    Los municipios de Jipijapa, Manta y 24 de Mayo no proporcionan información, no obstante para cubrir la falta de la misma se ha imputado con datos del año anterior (2015) mediante el método COLD DECK, el cual consiste en utilizar datos históricos de la misma operación estadística o de una fuente externa para suplir los vacíos de información. Los datos que se han imputado se pusieron en la base de datos directamente.

    Es necesario indicar que los municipios de Santa Elena y La Libertad pertenecen a la mancomunidad de Salinas, por lo que este último cantón es quien reporta información en cuanto a variables cuantitativas, mientras que los municipios de Bolivar, Junín, Sucre, San Vicente y Tosagua conforman una empresa regional para agua potable, por lo que el reporte en las variables cuantitativas lo hace Tosagua.

    El Municipio de Quito reportó tardíamente la información, por lo que no se logró subirla en el Sistema Nacional de Información Municipal y se tuvo que incorporar directamente en la base de datos.

    Tabulación de la información

    Consiste en la generación de resultados que responden a los objetivos de la operación estadística. Los tabulados e indicadores se presentan en forma de cuadros, tablas y gráficos y se realizaran a través de un paquete estadístico denominado Statistical Package for Social Sciencies (SPSS).

    A continuación se presentan los indicadores y tabulados procesados:

    Indicadores

    Los indicadores calculados a partir de la operación Estadística de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, Gestión de Agua Potable y Alcantarillado año 2016, son 17, para los cuales se tienen fichas metodológicas en las que se detalla la definición, variables y fórmula de cálculo de los indicadores, los mismo que se enlistan a continuación:

    1. Modelo de gestión para la prestación del servicio 2016.
    2. Acceso al servicio de agua apta para el consumo humano 2016.
    3. Principales fuentes de captación de agua 2016.
    4. Proporción de municipios que disponen de sistemas de tratamiento de agua 2016.
    5. Proporción de municipios que cumplen con la norma INEN 1108 en el año 2016.
    6. Número de plantas con tratamiento de agua para consumo humano 2016.
    7. Volumen total de agua distribuida 2016.
    8. Costo unitario promedio del metro cúbico de agua apta para el consumo humano 2016.
    9. Volumen promedio de agua por consumidor (conexión) 2016.
    10. Volumen de agua facturada por GAD municipal 2016.
    11. Porcentaje de agua distribuida que ingresa al alcantarillado.
    12. Porcentaje de aguas residuales tratadas 2016
    13. Proporción de municipios que realizan procesos de tratamiento de aguas residuales 2016.
    14. Número de plantas de tratamiento de aguas residuales 2016.
    15. Disposición final de agua residual tratada por municipios 2016.
    16. Municipios que reutilizan el agua residual tratada 2016.
    17. Disposición final de agua residual no tratada 2016.

    Tabulados

    Los tabulados calculados a partir de la operación Estadística de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales (GAD) Gestión de Agua Potable y Alcantarillado año 2016, son 8, los mismos que se enlistan a continuación:

    1. Formas de abastecimiento y distribución de agua a la población del cantón 2016.
    2. Municipios que cuentan con excedente de producción de agua apta para el consumo humano 2016.
    3. Volumen de agua cruda que ingresa a la planta de tratamiento 2016.
    4. Municipios que realizan monitoreo de calidad de agua apta para el consumo humano 2016.
    5. Volumen de agua de consumo autorizado que no se factura (agua entregada a consumidores autorizados Ej. bomberos, parques, etc.) 2016.
    6. Municipios que cuentan con alcantarillado sanitario 2016.
    7. Municipios que cuentan con alcantarillado combinado 2016.
    8. Municipios que cuentan con alcantarillado pluvial 2016.

    Evaluación de datos

    Estimaciones del Error muestral

    Una vez concluida la fase de procesamiento, la Dirección de Registros Administrativos (DIRAD) del INEC exportó la base de datos directamente desde el aplicativo SNIM e hizo la entrega en formato SPSS a la Dirección de Estadísticas Ambientales para el análisis de la operación estadística. Una vez que se contó con la base se realizó el cálculo de estadísticos e indicadores para su respectivo análisis.

    La interpretación y análisis de resultados se realizó en conjunto con expertos técnicos en la temática de agua potable y alcantarillado de la AME y posteriormente con técnicos de la ARCA conocedores del tema y que están relacionados directamente con el manejo de información.

    El registro administrativo de información ambiental en GAD municipales 2016, permite analizar y presentar datos con desagregación: nacional, regional, provincial y cantonal.

    Análisis Comparativo

    Se realizó un análisis comparativo, tomando como año base el 2015, para poder observar el comportamiento y la evolución de cada uno de los indicadores y tabulados estadísticos constituidos.

    Al ser datos provenientes de un registro administrativo los datos se pueden ir actualizando en años posteriores a medida que se va normando a los municipios en el reporte de información.

    Política de Acceso a los microdatos

    Personal autorizado para el acceso a datos
    Nombre Afiliación URL Correo electrónico
    Instituto Nacional de Estadística y Censos Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo www.ecuadorencifras.gob.ec inec@inec.gob.ec
    Asociacion de Municipalidades Ecuatorianas www.ame.gob.ec info@ame.gob.ec
    Confidencialidad
    ¿Se requiere firmar una declaración de confidencialidad? Texto de la Declaración de Confidencialidad
    yes Amparada la confidencialidad con la ley de estadística.

    Ley de Estadística.

    Art. 21.- Los datos individuales que se obtengan para efectos de estadística y censos son de carácter reservado; en consecuencia no podrán darse a conocer informaciones individuales de ninguna especie, ni podrán ser utilizados para otros fines como de tributación o conscripción, investigaciones judiciales y , en general, para cualquier objeto distinto del propiamente estadístico o censal.
    Condiciones de acceso

    El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) considera a la información estadística producida con recursos del presupuesto nacional como un bien público y como tal debe estar al alcance de todos los usuarios de un modo amplio.

    El INEC establecerá los criterios específicos y los mecanismos para el acceso a la información de los usuarios, identificando claramente el criterio de bien público de los criterios de recuperación de costos por los servicios producidos, en apoyo al sostenimiento del financiamiento de sus actividades, para lo cual se emitirán los protocolos correspondientes de acceso a la información.

    Líneas de Acción:
    Protocolos de acceso a la información:

    • Será de libre acceso, la información generada con financiamiento de recursos del presupuesto nacional en su totalidad o parte, que esté procesada, revisada y que se encuentre disponible para su difusión, ya sea mediante indicadores de síntesis, tabulados o bases de datos primarias armonizadas y adecuadas para su difusión manteniendo en reserva la identificación de los informantes.

    • Será de libre acceso la información generada con financiamiento de instituciones públicas, privadas o internacionales, si es que no existen indicaciones explícitas en sentido contrario.

    • La información estadística será difundida de modo desagregado a nivel temático y geográfico, mediante valores relativos y absolutos, incluyendo la información histórica disponible.

    • Será de libre acceso a los usuarios las metodologías e información complementaria que explique las potencialidades y limitaciones de los datos obtenidos, tales como memorias de procesos, evaluaciones de calidad de operaciones estadísticas, entre otros.

    • Las publicaciones impresas de difusión rápida a través de folletos, afiches, trípticos, etc. serán gratuitos.

    • El acceso a la consulta de publicaciones en la Biblioteca de la institución será gratuita.

    • Todos los servicios estadísticos que impliquen consumo de horas-hombre, tales como procesamiento de datos para atender solicitudes específicas, elaboración de bases de datos a la medida del usuario, preparación de informes, gráficos y análisis, entre otros, tendrán un costo proporcional al tamaño del servicio.

    • Todas las publicaciones impresas (libros, boletines, informes) o en medios electrónicos (CD ROM, diskette) que contengan resultados de investigaciones estadísticas tendrán un costo.

    • Todos los servicios de fotocopiado o impresiones de computadora, tendrán un costo relativo al tamaño del servicio.

    • Los servicios de preparación de diseños de muestra y base cartográfica tendrán un costo proporcional al tamaño del servicio.

    Requisitos de Citas

    Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Registro Administrativo de Estadística de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2016 - Gestión Integral de Residuos Sólidos 2016, del conjunto de datos de uso público (Abril 2018), suministrado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos Ecuador y Asociación de Municipalidades Ecuatorianas.

    http://www.ecuadorencifras.gob.ec
    http://www.ame.gob.ec

    Descargo de responsabilidad y Derechos de autor

    Descargo de responsabilidad

    Las instituciones integrantes del Sistema Estadístico Nacional pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se solicita citar la fuente e informen al Instituto Nacional de Estadística y Censos INEC y a la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME) de tal reproducción.

    El usuario de los datos reconoce que el colector original de los datos, el distribuidor autorizado de los datos, y la agencia de financiación pertinente no tienen ninguna responsabilidad por el uso de los datos o de las interpretaciones o inferencias basadas en dichos usos.

    Derechos de Autor

    (c) 2016 Instituto Nacional de Estadística y Censos INEC

    Contactos

    Contactos
    Nombre Afiliación Correo electrónico URL
    Instituto Nacional de Estadística y Censos Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo inec@inec.gob.ec www.ecuadorencifras.gob.ec
    Coordinación Técnica de Producción Estadística Instituto Nacional de Estadística y Censos inec@inec.gob.ec www.ecuadorencifras.gob.ec
    Dirección de Estadísticas Agropecuarias y Ambientales Instituto Nacional de Estadística y Censos inec@inec.gob.ec www.ecuadorencifras.gob.ec
    Dirección Técnica y de Planificación info@ame.gob.ec www.ame.gob.ec

    Producción de Metadatos

    ID del documento DDI

    ECU-INEC-DEAGA-EIAEGADM-APA-2016-v1.3

    Productores
    Nombre Abreviatura/Sigla Afiliación Rol
    Instituto Nacional de Estadística y Censos INEC Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo Productor de la operación estadística
    Verónica Orellana VO Instituto Nacional de Estadística y Censos Documentador de la operación estadística
    Juan Sangucho JS Instituto Nacional de Estadística y Censos Documentador de la operación estadística
    Jenny Cushicóndor JC Instituto Nacional de Estadística y Censos Revisor de metadatos
    Fecha de Producción de Metadatos

    2018-05-11

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