Ecuador - Encuesta de Victimización y Percepción de Inseguridad 2011

En esta fase se consideraron las siguientes operaciones que forman parte del procesamiento:

- Archivo de la información

Una vez concluída cada una de las jornadas de trabajo se conformó un archivo físico con el fin de ordenar el material diligenciado. Este archivo se realiza respetando la división política administrativa del Ecuador, esto es nivel de provincias urbanas y de ciudades seleccionadas, esta fase se constituye en el insumo indispensable para la realización de los controles de cobertura tanto en el levantamiento como en el procesamiento.

- Crítica-Codificación de la información:

En esta fase se verifica la consistencia de los datos contenidos en cada uno de los capítulos del formulario para asegurar la calidad y confiabilidad. Los responsables zonales de la fase de crítica-codificación tienen la obligación de garantizar que se cumplan todas las actividades que se encuentran detalladas en el respectivo Manual de Crítica, en el que además está señalado el análisis que se deberá realizar, entre la carátula del formulario y el formulario de Muestra y Cobertura MyC, así como la asignación de los códigos para preguntas abiertas de acuerdo con instrucciones establecidas utilizando instrumentos habilitantes diseñados para el cumplimiento de esta actividad como: La División Política Administrativa y el Listado de códigos de países, antes de que el formulario diligenciado pase a la fase de digitación

Esta actividad se realizó con 46 personas contratadas, 42 para crítico-codificadores, distribuidos de la siguiente manera: 21 en la DILIT, 11 en la DINOR, 5 en la DISUR y 5 en la DICEN; mientras que los 4 restantes desempeñaron las funciones de Supervisor de Equipo Técnico ( crítico-codificador ) , uno por regional y fueron los encargados en primera instancia de armar el archivo del material que llegaba de campo, luego de lo cual y en base a las cargas de trabajo levantadas, hacían el análisis de cobertura, para posteriormente asignar la carga de trabajo a cada uno de los crítico-codificadores para que realicen su actividad y finalmente entregaban este material al encargado de la digitación.
La carga de trabajo prevista para esta actividad fue de 3 sectores, es decir 72 formularios diarios por persona.

- Digitación:

La digitación de los datos se realizó en cada una de las direcciones Regionales y de forma casi paralela a la toma de información, la capacitación y las directrices estuvieron a cargo del responsable de la plataforma tecnológica de cada regional.
La digitación inició su trabajo el 10 de Octubre con 18 días de diferencia respecto al operativo de campo y 8 días con respecto a la crítica-codificación. Nunca se dio la falta de material para la fase de digitación.
En cada Dirección Regional hubo un responsable de la Digitación quien fue el encargado de conformar el archivo físico del material entregado por el jefe de crítica, el mismo que entregó la carga de trabajo a cada uno de los/as digitadores/ras y posteriormente con el material digitado, realizaba el control de cobertura, y retornaba al archivo físico los formularios.

La carga de trabajo para esta etapa, estaba en un promedio de 3 a 4 sectores diarios en un inicio, después de la implementación del nuevo sistema de ingreso de datos y tomando en consideración que los digitadores se fueron familiarizando con el sistema se asignó una carga de 6 y 7 Sectores por día, a nivel nacional el número de digitadores fueron : Regional Norte 6, Regional del Litoral 11, Regional Centro 2 Regional del Sur2. En cada una de las Direcciones Regionales el responsable de la digitación debió coordinar sus actividades con el Responsable regional de digitación, con la finalidad de mantener los controles de calidad de la información emanadas por el responsable nacional de procesamiento y dar soluciones a nivel nacional

- Validación y depuración de la información

Una vez que la información ha sido digitalizada, las Direcciones Zonales envían sus archivos de datos (bases de datos) hacia la Administración Central, en donde se integran en una sola base de datos los archivos enviados. La base de datos integrada es sometida a procesos de validación automática (verificación de consistencia de la información). Si el sistema reporta novedades, se emiten informes a la Dirección Zonal responsable para que se realicen las correspondientes correcciones. Una vez realizadas las validaciones en todas las zonales, se procede a la fase de tabulación. Con la finalidad de asegurar la cobertura, esto es que todos los formularios diligenciados en campo hayan sido digitados, se hará una confrontación entre el archivo digital y los formularios físicos. Esta actividad será realizada tanto por el Responsable Regional de Crítica y Codificación y Digitación en coordinación con el Equipo Técnico Nacional

- Tabulación de la información

Consiste en la generación de resultados que responden a los objetivos de la operación estadística. Los tabulados se presentan en forma de cuadros, tablas y gráficos y se realizaran a través de un paquete estadístico denominado Statistical Package for Social Sciencies (SPSS).

- Generación de bases de datos

Posterior al análisis de consistencia (garantizar la calidad de la información
recolectada, mediante la revisión sistemática de cada una de
las respuestas tanto de manera individual como en su relación
con otras. Para efectuarla se toman como base las pautas de
consistencia definidas por las mallas de validación. Las mismas se clasifican como
errores o como advertencias; los errores, que reflejan
relaciones incoherentes por definición, serán objeto de
corrección siempre; las advertencias, que reflejan
incoherencias aparentes en una relación, serán corregidas o
aceptadas dependiendo del resultado de la evaluación realizada
por el personal de campo); es decir concluida tanto el operativo de campo como el análisis de consistencia, se procedió a la construcción de la Base de Datos Nacional, con la unificación de las Bases entregadas por las Direcciones Regionales al Responsable Nacional de Procesamiento.
En el departamento de Diseño Muestral, de la Dirección de Producción de Estadísticas Sociodemográficas, se construyeron los Factores de Expansión, basados en la información proporcionada por cada Dirección Regional. A fin de reducir al máximo las posibles inconsistencias que se presentaron en el diligenciamiento del cuestionario de la Encuesta de Victimización y Percepción de Inseguridad, se elaboró y entregó al área de Informática el Plan de Inconsistencias, el mismo que controlará que la información receptada pase por un filtro que permita detectar datos erróneos o inconsistentes, para controlar que la información sea depurada y tenga los parámetros de calidad que el INEC garantiza en sus Bases de datos.
Para el procesamiento de la información se utilizó el programa estadístico SPSS, con el cual a través de la programación de sintaxis se obtuvo los resultados de la ENVIPI 2011 tomando en consideración el plan de tabulados propuesto y aprobado inicialmente por la Comisión Interinstitucional de Seguridad Ciudadana.

El proceso de recolección de datos comprende 2 etapas: 1.- Etapa preparatoria o previa a la recolección, y 2.- Recolección de la información.

1.- La organización preparatoria o previa a la recolección

La fase de Pre levantamiento tuvo lugar desde el 25 de abril de 2011, misma que incluyó la preparación del Cronograma de Actividades, el cálculo de RR.HH y material necesario, la elaboración del Presupuesto, Firma del Convenio, Elaboración de Lineamientos Técnicos y la aprobación de los mismos.

1. 2. Diseño muestral

La determinación de la muestra y la selección de viviendas por parte de diseño muestral fue elaborado a partir del 25 de mayo de 2011.
Una vez seleccionados los sectores censales y viviendas de la muestra, la Administración Central del INEC genera y envía a cada una sus Direcciones Zonales los formularios de muestra y cobertura (MyC). Los formularios contienen información relativa a la ubicación geográfica de las viviendas seleccionadas para la respectiva investigación, incluyen información de la provincia, cantón, parroquia, zona, sector censal y manzana de la vivienda seleccionada. De manera subsiguiente, las Direcciones Zonales preparan el material cartográfico, eso es: los formularios Ca04 utilizado en el área urbana, el mismo que contiene el listado de viviendas, población en cabeceras cantonales, parroquiales y localidades amanzanadas.

1.3. Diseño de instrumentos de recolección de la información

Este proceso inició el 2 de mayo de 2011 con la elaboración y ajuste del cuestionario según los requerimientos de las instituciones miembros de la Comisión Interinstitucional de Estadísticas de Seguridad Ciudadana, a continuación se elaboraron los manuales para los encuestadores, crítico-codificadores y digitadores, para finalmente construir el Plan de Validación e Inconsistencias y el Sistema de Ingreso de Datos.

1.4. Adquisiciones

Se realizó a partir del 8 de agosto de 2011, en esta fase se adquirieron todos los bienes y servicios necesarios para el operativo de campo, tales como suministros de vestimenta, suministro de oficina, suministros de impresión, servicios de imprenta para la elaboración de los manuales y formularios.

1.5. Prueba Experimental

Se realizó una prueba piloto de la ENVIPI, la cual fue llevada a cabo el 27 de julio de 2011. Esta prueba tuvo como finalidad probar la redacción de las preguntas del cuestionario, conocer si no existen errores en flujos y saltos, establecer tiempos de duración del diligenciamiento para establecer las cargas de trabajo.

1.6. Selección, Capacitación y Contratación del Personal

Los procesos de convocatoria del personal técnico y operativo necesario para el levantamiento de la información encuestadores, supervisores de campo, críticos codificadores y digitadores. se realizó mediante convocatoria pública abierta y fueron seleccionados en dos fases: Una primera selección la realizó el Departamento de Recursos Humanos del INEC tomando en consideración el cumplimiento de los requerimientos exigidos dentro de la convocatoria. La selección definitiva de supervisores, encuestadores, críticos, codificadores y digitadores se realizó mediante evaluaciones de rendimiento en los cursos de capacitación que se dictaron antes del operativo de campo.

Luego de la selección y la capacitación al personal de campo sobre el manejo de los instrumentos para el levantamiento de la información se procedió a la conformación de equipos de trabajo, para esto, el INEC cuenta con cuatro Regionales a Nivel Nacional, las mismas que tienen a su cargo cierto número de Provincias, las cuales se detallan a continuación:
Regional Norte, Pichincha, Esmeraldas, Carchi, Imbabura, Sucumbíos, Santo Domingo, Napo y Orellana.
Regional Litoral, Guayas, Manabí, Santa Elena, Los Ríos, El Oro y Galápagos.
Regional Centro, Tungurahua, Cotopaxi, Pastaza, Bolívar y Chimborazo.
Regional Sur, Azuay, Cañar, Loja, Morona Santiago, y Zamora Chinchipe.

A cada Dirección regional se asignó un número de sectores tomando en consideración la muestra realizada para el levantamiento con la finalidad de que realicen su programación para el levantamiento de información y puedan cumplir con el objetivo planteado.
DINOR: 1290
DILIT: 2501
DICEN. 600
DISUR: 611
TOTAL: 5002 Sectores.


2.- Recolección de la información.

El levantamiento de información tuvo lugar del 22 de septiembre al 21 de diciembre de 2011, en el cual participó el siguiente personal: 318 encuestadores, y 106 supervisores técnicos de campo, a nivel nacional agrupados en 106 equipos, conformados de 3 encuestadores cada uno y liderados por un Supervisor Técnico de Campo, quienes respondían directamente al Responsable Regional o a su Asistente. Cada equipo disponía de un vehículo, además de los contratados para la supervisión regional.
La distribución de los equipos se hizo en base al número de viviendas seleccionadas en cada una de las Direcciones Regionales así: 81 encuestadores, con 27 supervisores en la DINOR; 159 encuestadores, con 53 supervisores en la DILIT; 39 encuestadores, con 13 supervisores en la DICEN; y, 39 encuestadores, con 13 supervisores en la DISUR.

CARGAS DE TRABAJO
El operativo de campo fue programado por los Responsables Regionales y su asistente. La carga de trabajo diaria por Encuestador fue de 6 formularios por día, es decir que cada equipo realizó un sector, 24 viviendas por día, Con el propósito de garantizar el trabajo en equipo, la supervisión y la revisión insitu, se decidió que los dos equipos trabajen simultáneamente en un mismo sector. Esta metodología aplicada permitió levantar la información con mayor rapidez y sobre todo en los lugares de mayor peligrosidad en donde se fortaleció la cooperación y ayuda entre equipos y además hubo el acompañamiento y protección de la Policía Nacional.

En todas las Regionales, para la distribución de cargas de trabajo de los equipos en las distintas jornadas se tomó en cuenta los siguientes aspectos: distancia desde sede a las diferentes ciudades, sectores a visitar por estrato y por extensión en ciudades capitales de provincia y condiciones de ubicación de los informantes. La percepción de los compañeros de campo es que fue una carga adecuada que pudo cumplirse diariamente en los tiempos establecido.
La toma de la información de acuerdo a lo programado, tuvo una duración de 3 meses; 6 jornadas de 15 días; 12 en campo y uno en oficina con 2 días de descanso.

En cada una de las Regionales se cumplió el cronograma establecido, para cada una de las seis jornadas de campo sin inconvenientes, la permanencia de los grupos de trabajo durante 12 días en los sectores ayudó para la búsqueda de los informantes tanto calificados como los seleccionados para la recolección de la información.